Дело № 12-6/2011
Р Е Ш Е Н И Е07 февраля 2011 года город Лаишево
Лаишевский районный суд РТ в составе:
председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,
при секретаре Бондаревой ЕД.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Лаишевского районного суда Республики Татарстан административное дело по жалобе Родченковой Валентины Александровны на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Родченкова В.А. обратилась в суд с жалобой и просит отменить постановление об административном правонарушении от 16 июня 2010 года.
Ссылаясь на свое несогласие с вменяемым ей в обжалуемом постановлении самовольным занятием земельного участка площадью 28 кв.м., Родченкова В.А. указала, что постановление вынесено без учета того, что ее земельный участок имеет площадь 1500 кв.м., границы участка не отмежеваны и не определены. Кроме того, по мнению заявительницы, при вынесении обжалуемого постановления не было учтено, что принадлежащий ей садовый домик был возведен еще в 1992 году.
В судебном заседании представитель заявителя Зеленюк О.В. позицию, изложенную в жалобе, поддержала, просила удовлетворить жалобу и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Представитель Лаишевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ в суд не явился. Заместитель начальника отдела Евдокимов А.Н. просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, изложив свои доводы о несогласии с жалобой в письменном отзыве.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.
В силу статьи 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Из материалов административного дела №20-2010 следует, что в результате проверки по соблюдению земельного законодательства Родченковой В.А. на земельном участке №858, расположенном в СНТ «Солнечный-1» Нармонского сельского поселения Лаишевского района РТ, установлено, что данный земельный участок имеет площадь 1000 кв.м. Также было установлено, что Родченковой В.А. на соседнем участке (который является землями общего пользования) построены дачный домик площадью 27 кв.м. и уличный туалет площадью 1 кв.м., документы на которые представлены не были. По итогам проверки были составлены акт проверки по соблюдению земельного законодательства, протокол об административном правонарушении от 11 июня 2010 года.
Постановлением Главного госинспектора по использованию и охране земель в Лаишевском районе РТ о назначении административного наказания от 16 июня 2010 года по делу №20-2010 Родченкова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 28 кв.м., ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере 500 рублей.
Согласно предписанию госинспектора по использованию и охране земель в Лаишевском районе РТ от 16 июня 2010 года на Родченкову В.А. возложена обязанность устранить допущенное нарушение в срок до 17 декабря 2010 года.
Согласно схематическому чертежу земельного участка с кадастровым номером 16:24:253201:858, представленному в материалах административного дела №20-2010, возведенные Родченковой В.А. постройки: дачный домик размерами 7,5 м х 3,6 м и туалет размером 1 м х 1 м находятся за пределами принадлежащего ей земельного участка №858 площадью 1000 кв.м.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 16:24:253201:858, расположенного по адресу: РТ, Лаишевский район, СНТ «Солнечный №1», участок 858, площадь и местоположение границ указанного земельного участка ориентировочные и подлежат уточнению при межевании.
Из списка членов СНТ «Солнечный №1» с. Тетеево Лаишевского района РТ, утвержденного Руководителем Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ, усматривается, что на территории названного садового товарищества в пользование Родченковой В.А. предоставлен земельный участок №858 площадью 15 соток, что составляет 1500 кв.м.
Согласно постановлению Руководителя Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от 17 мая 2008 года №1253 земельные участки в СНТ «Солнечный №1» на общей площади 783600 кв.м. предоставлены в собственность его членам под размещение индивидуального садоводства согласно утвержденного списка членов СНТ.
Вышеуказанным обстоятельствам должностным лицом при рассмотрении административного дела оценка дана не была. Границы земельного участка №858 площадью 1500 кв.м., предоставленного согласно названного постановления руководителя Исполкома Родченковой В.А. в собственность, а также факт нахождения возведенных ею строений за пределами этих границ при рассмотрении административного дела установлены не были, в виду чего нельзя признать доказанным факт самовольного занятия Родченковой В.А. земельного участка площадью 28 кв.м. вблизи участка №858.
При таком положении постановление о назначении административного наказания от 16 июня 2010 года по делу №20-2010, вынесенное в отношении Родченковой В.А., подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Жалобу Родченковой Валентины Александровны удовлетворить.
Постановление Главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Лаишевском районе Республики Татарстан от 16 июня 2010 года по делу №20-2010 о привлечении к административной ответственности Родченковой Валентины Александровны за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить,производство по делу прекратить в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в течение 10 дней с подачей жалобы через Лаишевский районный суд Республики Татарстан.
Судья Губаева Д.Ф.