Дело № 12-66/2012
Р Е Ш Е Н И Е
08 августа 2012 года город Лаишево
Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шигаповой Д.Ф.,
при секретаре Мингазовой А.И.,
рассмотрев жалобу Родченковой В.А на постановление Главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
установил:
Родченкова В.А. обратилась в суд с жалобой и просит отменить постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, считая его незаконным и необоснованным.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала, указав, что в нарушении статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие и без его надлежащего извещения. Кроме того, заявитель указала на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление. Так, указанным постановлением Родченковой В.А. вменяется самовольное занятие земель общего пользования СНТ «Солнечный-1» площадью 28 кв.м. Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Лаишевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок, относящийся к землям общего пользования СНТ «Солнечный-1», и земельный участок, принадлежащий Родченковой В.А., имеют ориентировочную площадь, сведения об участках подлежат уточнению при межевании. То есть, поскольку границы обоих участков не установлены, определить площадь занятия не представляется возможным.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в суд не явился, извещено.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к мнению, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу статьи 7.1. КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из материалов административного дела № следует, что в результате проверки по соблюдению земельного законодательства на земельном участке в близи участка №, расположенного в СНТ «Солнечный-1» Нармонского сельского поселения <адрес> РТ, установлено самовольное занятие Родченковой В.А. земельного участка общего пользования садоводческого товарищества общей площадью 28 кв.м. На указанном земельном участке расположены дачный дом площадью 27 кв.м., туалет площадью 1 кв.м., принадлежащие Родченковой В.А. Названный земельный участок Родченкова В.А. использует без документов (л.д. 31).
Постановлением Главного госинспектора по использованию и охране земель <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Родченкова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 28 кв.м., ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере 500 рублей (л.д. 40).
Вместе с тем, ранее, вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено постановление Главного госинспектора по использованию и охране земель в <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым Родченкова В.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 28 кв.м. (л.д. 13-14).
Кроме того, вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № СНТ «Солнечный-1» отказано в иске к Родченковой В.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 28,0 кв.м., расположенного вблизи садового участка № в СНТ «Солнечный-1» <адрес> <адрес> РТ путем сноса самовольно построенных на земле общего пользования дома площадью 27,0 кв.м., туалета площадью 1,08 кв.м., забора (л.д. 15-16, 42-44).
Как установлено вышеуказанными судебными актами, земельный участок с разрешенным использованием: земли общего пользования, кадастровый номер № принадлежащий на праве собственности СНТ «Солнечный-1», и земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Родченковой В.А., имеют ориентировочные площади и местоположение границ, которые подлежат уточнению при межевании.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Учитывая, что вышеуказанными судебными актами установлена недоказанность факта самовольного занятия Родченковой В.А. земельного участка площадью 28 кв.м. вблизи участка №, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по причине недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление Главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении к административной ответственности Родченковой В.А за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в течение 10 дней с подачей жалобы через Лаишевский районный суд Республики Татарстан.
Судья Шигапова Д.Ф.