Дело № 12-75-2012
Р Е Ш Е Н И Е
город Лаишево Республики Татарстан 19 сентября 2012 года
Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фролова Г.Г.,
с участием заявителя Люхманова А.Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РТ, <адрес>, а также государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> РТ Чувашева Е.С.,
при секретаре Бондаревой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административный материал по жалобе Люхманова А.Ф на постановление Главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по административному материалу в отношении Люхманова А.Ф. по ч.1 ст.7.1. КоАП РФ,
установил:
Постановлением Главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по административному материалу в отношении Люхманова А.Ф. по ч.1 ст.7.1. КоАП РФ Люхманов А.Ф. привлечен к административной ответственности штрафу в сумме 500 рублей – самовольное занятие части земельного участка ФИО10.
В своей жалобе Люхманов А.Ф. просит отменить постановление Главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что забор установлен ФИО10, а не им, не установлено обстоятельство по административному правонарушению, установленный ФИО10 оценивается в несколько тысяч рублей и при сносе им данного забора он будет нести ответственность.
В судебное заседание Люхманов а.Ф. явился, жалобу поддержал по тем же основаниям, показав, что ФИО10 приехала в <адрес> 4 года назад и 3 года ею был установлен забор из профнастила. Границы земельного участка с ним ФИО10 не согласовывала. С прежним хозяином забора между земельными участками не было. ФИО10 сама произвела замер и установила забор. С вопросом о занятии им земельного участка ФИО10 никто не обращался. В ходе проверки замер был осуществлен рулеткой и установлено, что площадь земельного участка его больше, чем по документам, а площадь земельного участка ФИО10 меньше, чем по документам. Но забор, установленный ФИО10, он не будет трогать, а по границе своего земельного участка с ФИО10 он установит колышки и проведет границу.
Государственный инспектор по использованию и охране земель <адрес> РТ Чувашев Е.С. в судебное заседание явился, показав, что от ФИО10 поступило заявление, что нарушены границы её земельного участка, по словам ФИО10 Люхманов не дает переставить забор. Он выехал, произвел замер рулеткой. Вопрос о законности постановления от ДД.ММ.ГГГГ оставляет на усмотрение суда.
ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Свидетель ФИО5 показал, что он является соседом Люхманову, земельный участок ФИО10 расположен между участками Люхманова и его. ФИО10 ведет строительство помещения, не похожего на жилой дом. Согласие на строительство нежилого помещения соседи отказали ФИО10. Согласование границ земельного участка с соседями ФИО10 не проводила.
Судья, выслушав заявителя, представителя Управления Росреестра Чувашева Е.С., изучив материалы дела, установил следующее.
Согласно ч.1 ст. 7.1. КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как разъясняет законодатель, самовольное занятие земельного участка - простой формальный состав, объективная сторона которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п.
Государственным актом на право собственности на землю подтверждается, что земельный участок площадью 1033 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>, принадлежит на праве собственности Люхманову А.Ф.
Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ Люхманов А.Ф. за нарушение земельного законодательства привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.1. КоАП РФ, штрафу в сумме 500 рублей.
Полагаю, что по делу инспектором достоверно не установлены обстоятельства дела, и вина в самовольном занятии земельного участка Люхмановым не доказана, поскольку в материалах дела кроме заявления ФИО10, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что после обмера земельных участков выявлены изменения площадей обоих земельных участков, увеличение в сторону Люхманова, на основании которого составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание об устранении нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательства, документы о проведении действий Люмановым по установлению им забора на границе земельных участков, какое –либо воспрепятствие им по демонтажу забора суду не представлены.
Поэтому постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным.
В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Полагаю, что постановление Главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене и прекращению дела производством.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление Главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ РТ по административному материалу в отношении Люхманова А.Ф. по ч.1 ст.7.1. КоАП РФ отменить, дело производством прекратить, жалобу Люхманова А.Ф. – удовлетворить.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Фролова Г.Г.