Дело № 12-73-2012
Р Е Ш Е Н И Е
город Лаишево Республики Татарстан 13 сентября 2012 года
Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фролова Г.Г.,
с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности некоммерческого садоводческого товарищества «им. 50 лет Октября» (далее НСТ «им. 50 лет Октября»), расположенного по адресу: <адрес>, Орловское сельское поселение, Еникеевой А.Р, действующего по доверенности и ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, и председателя НСТ «им. 50 лет Октября» Леонтьева А.Н., а также инспектора ОНД <адрес> Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ Р.В. Валиева,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административный материал по жалобе представителя НСТ «им. 50 лет октября» на постановление заместителя главного государственного инспектора, заместителя начальника ОНД <адрес> Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по административному материалу в отношении НСТ «им. 50 лет Октября» по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора, заместителя начальника ОНД <адрес> Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по административному материалу в отношении НСТ «им. 50 лет октября» по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности НСТ «им. 50 лет Октября» подвергнут административному штрафу в размере 150000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности – п. 8.5. СниП 30-02-97, п.5.9. СНиП 30-02-97.
В жалобе представитель НСТ «им. 50 лет октября» просит отменить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ указав, что в ходе проверки инспектором были выявлены нарушения: на наружных водопроводных сетях через каждый 100 метров не установлены соединительные головки для отбора воды пожарными машинами ( п.8.5. СНиП 30-02-97*), в садовом обществе отсутствует переносная пожарная мотопомпа для противопожарных целей ( п.5.9. СНиП 30-02-97*). Ранее проверки не проводились, предписания не выносились инспекцией ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РТ, выявленные недостатки устранены в десятидневный срок, ДД.ММ.ГГГГ пожарные гидранты установлены и приобретена переносная пожарная мотопомпа. В настоящее время НСТ «им. 50 лет октября» находится в тяжелом финансовом затруднении, имеет задолженности за электроэнергию, водоснабжению.
В судебном заседании представитель НСТ «им. 50 лет Октября» Еникеева А.Р. и председатель товарищества жалобу поддержали по тем же основаниям, представив суду финансовые кассовые документы о приобретении и установке гидрантов и пожарных мотопомпов.
Председатель НСТ «им. 50 лет октября» Леонтьев А.Н. показал, что после выявлении нарушений им были приобретены все необходимые оборудования и установлены. Однако при вынесении постановления он не понял, что был наложен штраф, думал, что ему дадут предписание.
Валиев Р.В. инспектор ОДН <адрес> Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ жалобу не признал, показав, что при вынесении постановления документы не были представлены.
Выслушав представителя НСТ «им. 50 лет Октября», председателя товарищества, инспектора ОДН по <адрес> РТ Р.В. Валиева, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление заместителя главного государственного инспектора, заместителя начальника ОНД <адрес> Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ ФИО4 подлежит отмене.
Согласно ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из определения от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что выявлены нарушения требования пожарной безопасности.
Из представленных суду документов, расходного кассового ордера от ДД.ММ.ГГГГ по НСТ «им. 50 лет Октября» следует, что гражданину ФИО5 выданы денежные средства в сумме 12500 рублей за установку пожарных гидрантов согласно акту выполненных работ, накладных от ДД.ММ.ГГГГ и приходных кассовых квитанций, выданных ООО «Феникс-Про», следует, что приобретена мотопомпа бензиновая стоимостью 6000 рублей, из товарных и кассовых чеков, выданных ИП Узбеков, Алманов и Гибадуллин от ДД.ММ.ГГГГ следует, что были приобретены оборудования по пожарной безопасности.
Таким образом, НСТ «им. 50 лет Октября» выявленные нарушения требования пожарной безопасности были устранены.
Поэтому полагаю, что в действиях НСТ «им. 50 лет Октября» формально усматривается состав правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ.
Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно ст. 3.2. КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) утратил силу. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 398-ФЗ;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности;
(п. 9 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 45-ФЗ)
10) обязательные работы.
(п. 10 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 65-ФЗ)
2. В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 45-ФЗ)
3. Административные наказания, перечисленные в пунктах 3 - 10 части 1 настоящей статьи, устанавливаются только настоящим Кодексом.
Поэтому суд полагает, что имеются основания для освобождения НСТ «им. 50 лет октября» от административной ответственности.
Вместе с тем, на протокол об административном правонарушении жалоба, протест не приносится, поскольку административном законодательством предусмотрено обжалование и опротестование лишь постановлений согласно ст.ст. 30.1, 30.2. КоАП РФ. Жалоба в этой части не может быть удовлетворена.
В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Полагаю, что постановление заместителя главного государственного инспектора, заместителя начальника ОДН <адрес> Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ ФИО4 подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление заместителя главного государственного инспектора, заместителя начальника ОНД <адрес> Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по административному материалу в отношении некоммерческого садоводческого товарищества «50 лет Октября» по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ отменить, освободить некоммерческое садоводческое товарищество «им. 50 лет Октября» от административной ответственности, ограничиться предупреждением, дело производством прекратить, жалобу представителя СНТ «50 лет Октября» – удовлетворить частично.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Фролова Г.Г.