решение по иску о взыскании денежных сумм в связи с незаконным увольнением, отмене приказов



           Дело № 2-118/2011Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия            30 мая 2011 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Ушанове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовичева Игоря Владиславовича к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о взыскании денежных сумм в связи с незаконным увольнением, об отмене, вынесенных в отношении него приказов,

у с т а н о в и л:

Вдовичев И.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Карелия (далее по тексту МВД по РК) по тем основаниям, что он проходил службу в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ Приказом МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ л/с, с ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен в распоряжение МВД по РК и ему прекращена выплата надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы. Истец не согласен с приказом в указанной части, ссылаясь на положения ст.153 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, Федерального закона от 30.06.2002г. №78-ФЗ, указал, что он не может быть лишен надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы, пока является сотрудником ОВД, независимо назначен ли он на конкретную должность, либо находится в распоряжении МВД, условия прохождения службы не изменились. Оспариваемым приказом ему также прекращена выплата надбавки за службу в органах предварительного следствия. Условия прохождения службы не изменились, значит не имелось оснований для её изменения при зачислении в распоряжение МВД по РК. Указанным приказом истцу отменена ежемесячная стимулирующая выплата в размере 8000 рублей, которая приказом МВД РФ л/с от ДД.ММ.ГГГГ была установлена на период до декабря 2010 года, и не может изменяться в течение указанного периода. Приказ о её выплате не отменен.

Оспариваемым приказом допущена дискриминация в отношении него, так как остальным сотрудникам, перечисленным в данном приказе, все дополнительные выплаты сохранены.

Не согласен с тем, что оспариваемым приказом установлен его должностной оклад в размере 2165 рублей. Приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, а его действие распространено с ДД.ММ.ГГГГ. При издании приказа указано, что ранее истец был отстранен от должности, однако решением Лахденпохского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отстранение от должности признано незаконным и в должности он восстановлен.

Также истец был не согласен с его увольнением с ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ .

В связи с чем просил признать незаконным приказ л/с в части, касающейся его; приказ л/с МВД по РК, восстановить его в ОВД; обязать МВД по РК производить дальнейшие начисления, исходя из должностного оклада с повышающими коэффициентами в размере 4769 руб.; взыскать недополученное денежное довольствие за октябрь 2010 г. в сумме 31089,95 руб.; за ноябрь 2010 г. в сумме 23777, 49 руб.; за декабрь 2010 г в сумме 60674 руб., в том числе квартальную премию за 4 квартал 2010 г., увеличив суммы на день принятия решения суда.

Решением Лахденпохского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично. Признаны незаконными и отменены: приказ МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ л/с в части указания на сохранение Вдовичеву И.В. должностного оклада в размере 2165 рублей; приказ МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ л/с об увольнении Вдовичева И.В. из органов внутренних дел. Истец восстановлен в должности заместителя начальника отдела внутренних дел- начальника следственного отделения при ОВД по Лахденпохскому району с должностным окладом 2290 рублей, ежемесячной стимулирующей выплатой в размере 8000 рублей, ежемесячной надбавкой за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 70 % от должностного оклада, ежемесячной надбавкой за работу в органах предварительного следствия в размере 50 % должностного оклада. С МВД по РК в пользу истца взыскано 89385 руб. 65 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Судом кассационной инстанции решение суда по делу оставлено без изменения в части признания незаконными и отмене приказа МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ л/с, в части указания на сохранение Вдовичеву И.В. должностного оклада в размере 2165 рублей и приказ МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ л/с об увольнении Вдовичева И.В. из органов внутренних дел. В остальной части решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ от Вдовичева И.В. поступило ходатайство об увеличении исковых требований, в котором указал, что с него незаконно были удержаны суммы в октябре 2010 года - в размере 6471,20 руб., в ноябре 2010 года - в размере 16478,95 руб. В связи с чем, истец просил взыскать с ответчика указанные и ранее заявленные суммы, а всего просил взыскать с ответчика 174534,80 рублей.

В судебном заседании истец Вдовичев И.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, в заявлении об увеличении исковых требований, в письменных пояснениях. Отказался от исковых требований в части обязания ответчика начислять ему заработную плату, исходя из должностного оклада в размере 4769 руб., так как данные требования удовлетворены в добровольном порядке (производство по делу в данной части прекращено). Уточнил заявленные требования. Указал, что премия за 4 квартал, ЕДВ, денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме стимулирующей выплаты за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ) ему начислены в полном объеме, после восстановления его на работе. В связи с чем просил взыскать с ответчика: невыплаченную часть денежного содержания за октябрь в размере 23783,84 руб., за ноябрь в размере 9057,05 руб., незаконно удержанную в октябре сумму в размере 9140,57 руб., а также незаконно удержанную в ноябре сумму в размере 16478,95 руб. Также просил признать незаконным прекращение выплаты ему стимулирующей надбавки (выплаты) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Так как он в должности восстановлен, в его пользу должна быть взыскана стимулирующая выплата за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом МВД РФ от 20 октября 2008 г. № 885, в сумме 5535,48 руб.. Приказ о начислении данной выплаты в отношении него не издавался, так как он был уволен, в связи с чем устранить нарушение его прав в данной части возможно только судебным решением. При увольнении ему была начислена Единовременная выплата при увольнении в размере 147120 руб. (на руки получил 110340 руб.), данная сумма, после восстановления его в должности, с него не удержана, так как ждут этого решения суда, чтобы произвести взаимозачет сумм. В части допущенной в отношении него дискриминации пояснил, что в МВД по РК была введена оценка деятельности, которая ничем не предусмотрена - прогноз окончания уголовных дел. Он активно возражал против прогноза, направлял рапорта руководству, в том числе Министру и заместителю министра МВД по РК, где выражал несогласие с прогнозом, критиковал действия руководства по введению прогноза на селекторных совещаниях. Это послужило основанием для неприязненных отношений. Министр МВД в телефонной беседе ему сообщил, что если он и далее продолжит критику, то работать не будет. По итогам прогноза за первое полугодие 2010 г. он был отстранен от должности. Он оспорил это в суде. Решением суда отстранение признано незаконным. Потом он был выведен за штат и его лишили всех надбавок, а остальным, выведенным за штат сотрудникам, надбавки оставили. Он снова обратился в суд и его уволили. Доказать, что с его денежного довольствия в ноябре производились незаконно удержания ничем не может.

В письменных дополнениях и в заявлении об увеличении исковых требований указал, что статья 16.1 Положения о службе в ОВД РФ в настоящее время применяться не может, так как её содержание носит общий, не окончательный характер и нуждается в дополнительном уточнении. Право и обязанность уточнений возложено на МВД РФ. Для чего Министром ВД РФ изданы «Инструкция о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ», утвержденная приказом МВД РФ №1038 от 1999 года, и «Положение о денежном довольствии сотрудников ОВД РФ», утвержденное приказом МВД РФ №960 от 2009 года. Данными приказами установлено, что денежное довольствие сотруднику, зачисленному в распоряжение, выплачивается в полном объеме, без внесения изменений, дополнений в указанные приказы.

В сентябре 2010 года Вдовичеву И.В. была начислена и выплачена заработная плата без учета выведения его с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение МВД по РК. Несоответствие в выплаченном довольствии устранили, произведя удержание из заработной платы в октябре 2010г. Однако данное решение не соответствует требованиям ст.137 ТК РФ, решению Лахденпохского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что заработная плата ему должна быть выплачена в полном объеме. Всего было удержано, за вычетом подоходного налога и алиментов 6471,20 руб. Расчеты же производятся по суммам подлежащим начислению, с которых впоследствии будут произведены удержания. Таким образом, полагает, что начислению подлежит сумма 6471,20 руб. увеличенная на сумму подоходного налога 1289,28 руб. и на сумму алиментов - 2157,07 руб., всего - 9917,56 руб. Кроме того, подлежит возмещению сумма денежного довольствия в размере 16478,95 руб., выплаченная ему в ноябре 2010 года и незаконно удержанная, без его письменного согласия. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выплачено денежное довольствие за ноябрь 2010 года. Выплата была произведена за целый месяц. Причина - поздно поступивший приказ о его увольнении с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, начисли Вдовичеву И.В. ДД.ММ.ГГГГ 27464,91 руб. за период с 1 по 30 ноября и впоследствии удержали сумму в размере 16478,95 руб. за период с 13 по 30 ноября с учетом подоходного налога и алиментов.

Представители ответчика - МВД по Республике Карелия, третьего лица- МОВД «Сортавальский» в судебное заседание не явились, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

МВД по Республике Карелия представило отзыв, в котором указали следующее. Приказом МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ Лахденпохский РОВД был реорганизован. Приказом МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ создан МОВД «Сортавальский». Таким образом, Лахденпохский РОВД, как юридическое лицо прекратил свое существование, на его базе создано Отделение МОВД «Сортавальский». В связи с чем, Вдовичев И.В. с ДД.ММ.ГГГГ находился за штатом, его должность (заместителя начальника следственного отделения Лахденпохского РОВД) в новом штатном расписании МОВД «Сортавальский» отсутствует, на новую должность не назначен. Ссылаясь на положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №156-ФЗ, ст.16.1 Положения о службе МВД по РК указали, что выплаты надбавок при зачислении в распоряжение устанавливаются по решению начальника соответствующего органа внутренних дел. Установление либо прекращение их выплаты полностью отнесено к компетенции соответствующего начальника и является его правом, но не обязанностью. В связи с чем полагали, что приказ МВД по РК л/с в части прекращения выплат надбавок за сложность, напряженность и специальный режим службы, за службу в органах предварительного следствия Вдовичеву И.В., является правомерным. Также считают, что ежемесячная стимулирующая выплата, установленная Приказом МВД России от 20.10.2008г. №885 Вдовичеву И.В. выплачиваться не должна. Указанная выплата устанавливается в определенном размере сотрудникам, занимающим должности определенные данным приказом. Вдовичев И.В. зачислен в распоряжение МВД по РК с ДД.ММ.ГГГГ, должность заместителя начальника СО Лахденпохского РОВД сокращена, и он не исполнял обязанности по должности с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с изложенным, полагали, что прекращение Вдовичеву И.В. вышеуказанной стимулирующей выплаты обосновано. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МВД по РК заключило с Вдовичевым И.В. контракт о службе в органах внутренних дел в должности заместителя начальника отдела - начальника следственного отделения при Лахденпохском РОВД, который продлен в соответствии с п.п. «а» п. 4 контракта (л.д. 57).

Приказом МВД по РК л/с от ДД.ММ.ГГГГ Вдовичев И.В. назначен на должность заместителя начальника ОВД, начальника СО при ОВД по Лахденпохскому району по контракту сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом 2290 рублей, с сохранением надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 70 %, надбавки за службу в органах предварительного следствия в размере 50% (л.д. 58).

Согласно представленной выписке из приказа МВД по РК л/с от ДД.ММ.ГГГГ Вдовичеву И.В. установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8000 рублей (л.д. 68).

В соответствии с приказом МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ Отдел внутренних дел (далее ОВД) по Лахденпохскому району и ОВД по Питкярантскому району реорганизованы в форме присоединения к ОВД по Сортавальскому району, последний переименован в Межрайонный ОВД «Сортавальский». Также в приказе указано, что по завершению процедуры реорганизации считать Межрайонный ОВД «Сортавальский» правопреемником ОВД по Лахденпохскому району. Штатное расписание МОВД «Сортавальский» введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Приложения №№ 6, 11, 16 Приказа МВД Карелия от ДД.ММ.ГГГГ дсп признаны утратившими силу с этой даты (л.д. 59-62, 65).

Приказом МВД по РК л/с от ДД.ММ.ГГГГ Вдовичев И.В. отстранен от занимаемой должности - заместителя начальника ОВД-начальника СО при ОВД по Лахденпохскому району с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу МВД по РК л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Вдовичеву И.В. установлены должностной оклад в размере 2165 рублей, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 50% должностного оклада.

В соответствии с приказом МВД по РК л/с от ДД.ММ.ГГГГ Вдовичев И.В., ранее отстраненный от должности заместителя начальника отдела внутренних дел - начальника следственного отделения при отделе ВД по <адрес>, зачислен в распоряжение МВД по РК с ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением должностного оклада в размере 2165 рублей. Также данным приказом, в соответствии со ст. 16.1 Положения о службе в ОВД, прекращена выплата ежемесячных надбавок к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим службы, за службу в органах предварительного следствия. Остальным сотрудникам, поименованным в данном приказе, все выплаты сохранены (л.д. 79-80).

Согласно приказу МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности отстранен ряд сотрудников ОВД по <адрес> (в том числе КТ, МА) и они зачислены в распоряжение МВД по РК. Всем сотрудникам, поименованным в данном приказе надбавки к должностному окладу сохранены (л.д. 149-150).

Приказом МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ л/с Вдовичев И.В. уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «е» (по сокращению штатов) (л.д. 81). Данный приказ Решением Лахденпохского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменен, Вдовичев И.В. восстановлен в прежней должности.

Решением Лахденпохского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим в соответствии со ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении данного спора, установлено, что Вдовичеву И.В. неправомерно было снижено денежное довольствие, в том числе, за сентябрь 2010 г., разница в денежном довольствии за указанный месяц с Министерства Внутренних дел по РК в пользу Вдовичева И.В. была взыскана. Также указанным решением был признан незаконным приказ МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении Вдовичева И.В. от занимаемой должности.

Согласно представленным МОВД «Сортавальский» справкам, денежному аттестату, представленной истцом выписке по счету Вдовичеву И.В. при увольнении было начислено единовременное денежное пособие в размере 20 окладов денежного содержания, всего 147120 руб. Выдано на руки, с учетом удержания алиментов 110340 руб.

Кроме того, из представленных справок следует, что после восстановления Вдовичева И.В. на работе по решению суда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие Вдовичеву И.В. выплачено в полном размере, а за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие выплачено в полном размере, за исключением стимулирующей выплаты. Данные обстоятельства истцом не оспаривались.

Свидетель АА в судебном заседании показал, что до ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности заместителя начальника Лахденпохского РОВД. У него в подчинении находились сотрудники, зачисленные в распоряжение МВД по РК Дедушкин, Прокопович, Босенко, МА. Чем они занимались в этот период времени, он сказать не может, так как не помнит.

Свидетель МА показал, что работал ранее начальником отделения ОГИБДД Лахденпохского РОВД. В сентябре 2010 года был выведен в распоряжение МВД по РК. В этот период он отделом ОГИБДД не руководил, занимался консультативной деятельностью, которая заключалась в проверке материалов по регистрации транспортных средств, проверке административных материалов, права подписи не имел, процессуальных решений не принимал. Выполнял распоряжения заместителя роты Суховарова. Денежное довольствие в период зачисления в распоряжение МВД по РК у него не уменьшилось. Письменных распоряжений из МВД по РК ему в этот период не поступало.

Свидетель КТ показала, что до ДД.ММ.ГГГГ работала старшим оперуполномоченным отдела по борьбе с экономическими преступлениями. Потом была выведена в распоряжение МВД по РК, передала дела, потом ждала распоряжений руководства МОВД «Сортавальский». Таких поручений не поступало, в связи с чем она сама себя организовывала- по своей инициативе в штабе помогала другим сотрудникам вести учет. Зарплата у неё в период зачисления в распоряжение МВД по РК не уменьшилась, ей оставили все надбавки.

Свидетель ВИ показала, что с ДД.ММ.ГГГГ исполняет обязанности начальника отделения СО МОВД «Сортавальский». Вдовичев И.В. в период выведения в распоряжение МВД по РК выполнял следующую работу: рассматривал поступавшие материалы, давал консультации по материалам, проверял уголовные дела, направляемые в суд, в прокуратуру, помогал составлять отчеты, проводил занятия с личным составом, работал полный рабочий день. Работой обеспечивала истца она, письменных распоряжений из МВД по РК ему не поступало. Права подписи документов не имел.

Свидетель СО показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает старшим специалистом подразделения тылового обеспечения. В ноябре, в связи с увольнением Вдовичеву должны были выплатить квартальную премию, единовременное денежное вознаграждение за год, денежное довольствие за фактически отработанное время (за 13 дней). Однако приказ об увольнении вовремя не поступил в бухгалтерию, в связи с чем ему был выплачен аванс (в соответствии с Трудовым кодексом) в размере полной заработной платы за ноябрь, а когда поступил приказ об увольнении, то произведена доплата остальных сумм, с учетом квартальной премии и ЕДВ. Никаких удержаний, кроме алиментов и подоходного налога с истца в ноябре 2010 г. не производилось.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 16.1 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 №4202-1 (ред. от 22.07.2010) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел (далее по тексту ОВД) РФ» (далее по тексту Положение о службе в ОВД) сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел, при нахождении за штатом (в случае ликвидации или реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения).

Также в данной статье указано, что на период нахождения в распоряжении сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее занимаемой должности, оклада по специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет. Иные выплаты производятся по решению начальника соответствующего органа внутренних дел с учетом фактически исполняемых служебных обязанностей.

Пунктом 18.7 раздела XVIII Приказа МВД РФ от 14.12.1999 г. № 1038 (ред. от 09.12.2008) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ» (далее по тексту Приказ МВД РФ № 1038) предусмотрено, что сотрудникам ОВД незаконно или необоснованно перемещенным по службе, пониженным в должности или в специальном звании, уволенным из органов, выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за период до их восстановления в должности, специальном звании или на службе.

Согласно Приказу МВД РФ от 20 октября 2008 г. N 885 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников внутренних дел» установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел в порядке и размерах согласно приложению №1 к настоящему Приказу. На 2009 - 2011 календарные годы определена фиксированная сумма для исчисления дополнительных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Приказа, в размере 40000 рублей. Заместителям начальника отдела внутренних дел по муниципальному образованию со штатной численностью менее 150 единиц размер ежемесячной выплаты установлен в размере 20 % от фиксированной суммы. Данной категории сотрудников выплата осуществляется на основании приказов вышестоящих руководителей.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений закреплено запрещение дискриминации в сфере труда. Что также отражено в ст. 3 ТК РФ, из смысла которой следует, что дискриминация в трудовых отношениях по какому либо признаку запрещена. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального и морального вреда.

В статье 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод указано, что пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

В силу ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы.

Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения работника.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о том, что в отношении него допущена дискриминация в части оплаты труда, а именно, при выведении его в распоряжение МВД по РК ему прекращена выплата надбавки за сложность, напряженность, специальный режим службы в органах внутренних дел в размере 70 % от должностного оклада, надбавка за работу в органах предварительного следствия в размере 50 % от должностного оклада, ежемесячная стимулирующая выплата. Указанные надбавки не выплачивались в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Остальным сотрудникам, выведенным в распоряжение МВД по РК, данные надбавки выплачивались в полном объеме.

Факт дискриминации в отношении истца подтверждается показаниями свидетелей КТ, МА, ВИ, которые указали, что объем выполняемых обязанностей у выведенных за штат сотрудников уменьшился, однако зарплата осталась прежней. Вдовичев И.В. фактически выполнял те же обязанности, что и до зачисления в распоряжение МВД по РК, между тем надбавки у него были сняты. То есть, у всех сотрудников Лахденпохского РОВД, зачисленных в распоряжение МВД по РК объем должностных обязанностей уменьшился, а надбавок лишен один истец. Также суд полагает, что негативное отношение руководства МВД по РК к истцу, которое могло явиться причиной допущенной дискриминации, подтверждается решением Лахденпохского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым признаны незаконными ряд приказов, ущемляющих трудовые права истца.

В связи с изложенным суд полагает, что приказ МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ л/с в части прекращения выплаты Вдовичеву И.В. выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим службы, за службу в органах предварительного следствия подлежит отмене.

Также по указанным основаниям суд полагает незаконным прекращение истцу выплаты стимулирующей надбавки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом необходимо учесть, что локальными нормативными актами данная надбавка истцу не отменялась, установлена она была приказом МВД по РК л/с от ДД.ММ.ГГГГ с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что решением суда Вдовичев И.В. восстановлен в прежней должности заместителя начальника отдела внутренних дел - начальника следственного отделения при отделе внутренних дел по Лахденпохскому району, то, в соответствии со ст. 234 ТК РФ, ему должна быть начислена стимулирующая выплата за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд, также принимает во внимание, что в соответствии с приказом МВД РФ от 20 октября 2008 г. N 885 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников внутренних дел» стимулирующая надбавка выплачивается сотрудникам, занимающим определенные должности (в том числе заместитель начальника ОВД), исключений локальными нормативными актами МВД не установлено.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях, суд полагает несостоятельными по перечисленным выше основаниям.

В связи с изложенным с МВД по РК в пользу Вдовичева И.В. подлежат взысканию следующие суммы.

1. Невыплаченная часть заработной платы за октябрь 2010 г.

Заработная плата Вдовичева И.В. до зачисления в распоряжение МВД по РК составляла:

Должностной оклад - 4769 руб.,

Оклад по званию - 2848 руб.,

ЕДВ - 4768 руб.,

Выслуга - 4951,05 руб.,

Стимулирующая выплата - 8000 руб.,

Надбавка за сложность (70%) - 3338,30 руб.,

Надбавка за следствие (50%) - 2384,50 руб.,

С учетом районного коэффициента 15% и северной надбавки 50% - 51248,75 руб.

Было начислено 27464,91 руб. (в октябре 2010 г.) + 1141,22 руб. (перерасчет в феврале 2011 г. на основании решения суда - л.д. 204) = 28606.13

Итого за октябрь 2010 г.51248,75- 28606.13 = 22642,62 руб.

2. Невыплаченная часть заработной платы за 12 дней ноября 2010 г.

Должны были начислить за 12 дней ноября 2010 г.: 51248,75 / 30 х 12 = 20499,5 руб.

Было начислено 27464,91 руб. / 30 (дней) х 12 (дней) + 456,49 (перерасчет в феврале 2011 г. на основании решения суда - л.д. 205) = 11442,45 руб.

Итого за 12 дней ноября 2010 г.20499,5 - 11442,45 = 9057,05 руб.

3. Незаконно удержанная в октябре 2010 г. сумма денежного довольствия за сентябрь 2010 г. в размере 6471,20 руб.

Суд не согласен с доводами истца о том, что эта сумма должна быть увеличена на сумму подоходного налога в размере 1289,28 руб. и на сумму алиментов в размере 2157,07 руб. Указанные удержания уже произведены бухгалтерией в сентябре 2010 г., то есть взысканию в пользу истца подлежит именно сумма в размере 6471,20 руб. и удержания из неё производится не могут.

4. Стимулирующая выплата за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 8000 + 65 % северная надбавка и районный коэффициент / 31 (количество дней в январе 2011 г.) х 13 дней= 5535,48 руб.

Итого подлежит взысканию 5535,48 + 6471,20 (удержания- алименты и ПН 13% из этой суммы уже произведены) + 9057,05 + 22642,62 = 43706,35 руб.

Между тем, суд не находит оснований для фактического взыскания вышеперечисленных сумм с ответчика, так как при увольнении истцу была начислена сумма в размере 147120 руб. (единовременное денежное пособие при увольнении в размере 20 окладов), которая не была бы выплачена, если бы истец не был бы уволен. Истец, на основании решения суда, в настоящее время в должности восстановлен. Выплата данной суммы подтверждается представленными справками, платежными поручениями, выпиской по счету с банковской карты истца. Размер указанной суммы больше, чем сумма, подлежащая взысканию, в связи с чем данные суммы подлежат взаимозачету.

Суд не находит оснований для взыскания с ответчика суммы в размере 16478,95 руб., которая, по мнению истца, была незаконно удержана с него в ноябре 2010 г. Из представленных расчетных листков, справок следует, что с Вдовичева И.В. в ноябре 2010 г. правомерно было удержано 16250,41 руб. (ПН 13% - 6079 и алименты - 10171,41 руб.) и 9544,48 (ПН13% - 3571 руб., алименты - 5973,48 руб.), иных сумм не удерживалось (л.д. 14, 202). Допрошенный свидетель СО пояснила, что первая, выплаченная в ноябре 2010 г. сумма являлась авансом в размере зарплаты, потом произвели доплату оставшейся части денежного довольствия с учетом квартальных и ЕДВ. Не указание в расчетном листке о выдаче аванса, что это именно аванс, не подтверждает доводов истца о том, что с него незаконно удержаны какие-либо суммы.

Суд не находит оснований для отмены приказа МВД по РК л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в части зачисления Вдовичева И.В. в распоряжение МВД по РК. При этом суд учитывает, что процедура реорганизации ОВД по Лахденпохскому району имела место, то есть зачисление в распоряжение МВД по РК в соответствии со ст. 16.1 Положения о службе в ОВД высвободившихся сотрудников является правомерным, не противоречит действующему законодательству.

Суд не принимает во внимание доводы истца о том, что он не мог быть выведен в распоряжение МВД по РК, так как был отстранен от должности. Приказ об отстранении от должности отменен решением Лахденпохского районного суда ДД.ММ.ГГГГ, то есть ссылка на него неправомерна.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Вдовичева Игоря Владиславовича удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить:

- приказ Министерства внутренних дел по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ л/с в части указания на прекращение выплаты Вдовичеву Игорю Владиславовичу ежемесячных надбавок к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим службы, за службу в органах предварительного следствия.

Признать незаконным не начисление Вдовичеву Игорю Владиславовичу стимулирующей выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленной приказом Министерства внутренних дел по Республике Карелия л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные требования Вдовичева Игоря Владиславовича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                      А. Б. Каменев

Решение в окончательной форме составлено 06 июня 2011 года.

Председательствующий:                                                      А. Б. Каменев