Именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия                                              07 июня 2011 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Ушанове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паниной Галины Михайловны, Ступницкого Евгения Алексеевича, Архиповой Нины Федоровны и Лагуткиной Натальи Александровны к ООО «ЖилКомСервис», администрации Лахденпохского городского поселения, администрации Лахденпохского муниципального района, ООО «РемСтройКом» и ООО «Вит Мар» о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Панина Г.М., Ступницкий Е.А., Архипова Н.Ф. и Лагуткина Н.А. обратились в суд с иском к ООО «ЖилКомСервис» (далее ООО ЖКС), администрации Лахденпохского городского поселения (далее АЛГП), администрации Лахденпохского муниципального района (далее АЛМР), ООО «РемСтройКом» (далее ООО РСК) и ООО «Вит Мар» о понуждении к совершению определенных действий - проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома №хх.хх.хх по ул.обезличен г.обезличен

Иск мотивирован тем, что жилой дом № хх.хх.хх расположенный по ул. обезличен в обезличен, в котором проживают истцы, был построен в 1956 году и до настоящего времени ни разу не ремонтировался. Проведенными комиссионными обследованиями было установлено, что дом является ветхим, требует капитального ремонта, поскольку кровля протекает, фундамента почти нет, стены деформированы, стояки, оконные блоки сгнили, в одном из подъездов нет крыльца. Неоднократные обращения в ООО ЖКС и АЛГП результата не дали. Проживание в указанном доме является невозможным.

На основании изложенного, истцы просят суд обязать ответчиков провести капитальный ремонт многоквартирного жилого лома № хх.хх.хх по ул. обезличен г. обезличен

28.04.2011г. от истцов Архиповой Н.Ф., Паниной Г.М., Лагуткиной Н.А. и Ступиницкого Е.А. поступили заявления о дополнении заявленных ранее требований.

Согласно заявлениям истцы просят суд дополнительно обязать АЛГП и ООО ЖКС:

Архипова Н.Ф. - произвести капитальный ремонт принадлежащей истице квартиры №3, расположенной в указанном выше доме: выровнять и утеплить стены, потолки, полы, отремонтировать печные стояки, заменить дверные блоки, заменить электропроводку;

Панина Г.М. - произвести капитальный ремонт принадлежащей истице квартиры №6, расположенной в указанном выше доме: выровнять и утеплить стены и полы, отремонтировать печные стояки, заменить дверные блоки и оконные рамы, заменить электропроводку;

Лагуткина Н.А. - произвести капитальный ремонт принадлежащей истице квартиры №2, расположенной в указанном выше доме: выровнять стены, отремонтировать стояки, заменить дверные блоки, утеплить туалет;

Ступиницкий Е.А. - произвести капитальный ремонт квартиры № 8 в указанном доме: выровнять и утеплить стены, потолки, полы. Отремонтировать печные стояки, произвести ремонт печи, заменить дверные и оконные блоки, утеплить водопровод.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали, по основаниям, указанным в исках, и в целом дали аналогичные пояснения.

Истица Архипова Н.Ф. пояснила, что жилому дому № хх.хх.хх по ул. обезличен уже 55 лет, в 2008 году данный дом был передан администрации Лахденпохского городского поселения. После того, как в доме провели канализацию, выгребные ямы не вычистили, а просто засыпали, отчего в доме стоит запах канализации. Из-за влаги просел фундамент, от которого остался один кирпич, стены и потолки деформировались, кровля прогнила и может обрушиться. В доме опасно жить из-за возможности его обрушения. В доме должен быть проведен следующий капитальный ремонт: восстановлен фундамент, отремонтированы крыша, полы, стены, потолки, печные стояки, заменены оконные блоки, дверные блоки, сделаны козырьки над подъездами, утеплена канализация и водопровод. Кроме того, истец указала, что выводы межведомственной комиссии об аварийности дома она не оспаривает, поясняя, что легче этот дом снести и построить новый, однако она не желает из этого дома уезжать.

Истцы Панина Г.М. и Лагуткина Н.А. поддержали позицию, изложенную Архиповой Н.Ф. Полагали вывод комиссии об аварийности дома правильным, указав, что действительно дом может рухнуть, однако настаивали на заявленных требованиях уточнив, что строительство в городе не ведется, поэтому благоустроенные квартиры им не предоставят.

Истец Ступницкий Е.А., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - администрации Лахденпохского городского поселения, по доверенности Ренго А.А., исковые требования не признал указав, что в соответствии с Постановлением Правительства № 47 межведомственная комиссия приняла решение о том, что спорный дом аварийный и подлежит сносу. Конструкции дома изношены настолько, что реконструкция невозможна. Большой процент износа не позволяет говорить о том, что дом можно отремонтировать и эксплуатировать в дальнейшем. Все жильцы внесены в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья. Спорный дом снят с обслуживания, жилые помещения в этом доме являются непригодными для проживания, поэтому в силу ст. 15 ЖК РФ не являются объектами жилищных прав. Межведомственной комиссией принято решение о сносе дома в пределах компетенции. В данном случае капитальный ремонт, то есть замена отдельных частей, невозможен.     

Представитель ответчика администрации Лахденпохского муниципального района, по доверенности Медведева О.В., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела без их участия. В предыдущем судебном заседании иск не признала, пояснив, что жилищный фонд был передан городскому поселению, в связи с чем у Лахденпохского муниципального района отсутствует обязанность по проведению капитального ремонта жилых домов.

Представитель ООО «Вит Мар», действующая на основании доверенности Конищева Е.П., полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснив, что когда обществу передавались жилые дома на обслуживание, спорный дом был уже признан аварийным, поэтому плата за ремонт этого дома с жильцов не взимается.

Представители ответчиков: ООО ЖКС, ООО «РемСтройКом» и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: К., Б., М. и У., будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки не уведомили, возражений не представили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании было установлено следующее.

Жилой дом № хх.хх.хх расположенный по ул. обезличен в г. обезличен, в котором проживают истцы, 1956 года постройки, в соответствии Законом РК №1183 -ЗРК от 24.04.2008г. «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Лахденпохского муниципального района», по акту приемки-передачи основных средств №2а от 15.05.2008г. был передан администрацией Лахденпохского муниципального района Лахденпохскому городскому поселению (л.д.30-31).

Указанный дом является восьмиквартирным, при этом 4 квартиры принадлежат на праве собственности Лахденпохскому городскому поселению, а 4 квартиры на праве собственности принадлежат истцам Лагуткиной Н.А., Ступницкому Е.А. и привлеченным к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Б. и М. (л.д.19-22, 25-27, 43)

За период с 2004 по 2010 годы истцы неоднократно обращались к Главе Лахденпохского городского поселения, Главе Лахденпохского муниципального района, а также к директору ООО ЖКС о проведении ремонта жилого дома № хх.хх.хх по ул. обезличен в г. обезличен (л.д.6-11,13).

Из акта от 22.10.2004 года следует, что за период эксплуатации жилого дома №хх.хх.хх по ул. обезличен в г. обезличен пришли в негодность следующие конструктивные элементы: произошла просадка фундамента, деформация наружных и внутренних стен, кровля имеет протечки, стропила сгнили, произошла деформация полов, обои отсырели, присутствует запах плесени, перекрытия имеют прогибы, произошла просадка стояков. В соответствии с указанным актом обследования технического состояния жилого дома №хх.хх.хх по ул. обезличен в г. обезличен дом требует капитального ремонта с заменой нижних венцов наружных стен с последующей обшивкой строганной доской и капитального ремонта кровли с печными трубами (л.д.23-24).

Согласно ответу главы Лахденпохского муниципального района и постановлению главы Лахденпохского муниципального района от 14.11.2005 года № 1102 жилой дом № хх.хх.хх по ул. обезличен в г. обезличен включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту (л.д.17,18).

Согласно ответам главы МО «Лахденпохское городское поселение» администрация городского поселения исполняет обязанности по содержанию муниципального жилищного фонда с января 2008 года, при этом сумма платежей, которые могут быть использованы на указанные цели равняется месячной квартирной плате, что является недостаточным для проведения капитального ремонта. Вопрос о включении дома №хх.хх.хх по ул.обезличен в программу капитального ремонта ветхого жилья и расселения аварийных домов будет рассмотрен в июне-июле 2008 года (л.д.14-16).

Согласно договору управления многоквартирным домом, находящимся в муниципальной собственности от 12.05.2011 года, заключенному между администрацией Лахденпохского городского поселения и Управляющей организацией - ООО «Вит Мар», обязанность по обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния жилого дома № хх.хх.хх по ул. обезличен лежит на ООО «Вит Мар» (л.д.115-127).

В соответствии с Актом обследования технического состояния жилого дома №хх.хх.хх по ул. обезличен в г. обезличен от 04.05.2011 года указанный дом признан аварийным. (л.д.90)

Постановлениями главы Лахденпохского городского поселения № 89 от 12.05.2011 года, № 41 от 20.05.2011 года, № 93 от 20.05.2011 года жилой дом №хх.хх.хх по ул. обезличен в г. обезличен признан аварийным и подлежащим сносу. Жильцы указанного дома поставлены в льготную очередь на получение жилого помещения по договору социального найма, как проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям. Жилой дом №хх.хх.хх по ул. обезличен в г. обезличен внесен в реестр аварийного жилья (л.д. 127, 128, 129, 130-131).

Таким образом, истцами заявлены требования о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, который признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно частям 3 и 4 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно «Методическим рекомендациям по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ», утвержденным Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ 17.09.2009 года, капитальный ремонт зданий - это замена или восстановление отдельных частей или целых конструкций (за исключением полной замены основных конструкций, срок которых определяет срок службы многоквартирного дома в целом) и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением, а также устранение, в необходимых случаях, последствий функционального (морального) износа конструкций и проведения работ по повышению уровня внутреннего благоустройства, то есть проведение модернизации здания. При капитальном ремонте ликвидируется физический (частично) и функциональный (частично или полностью) износ зданий. Капитальный ремонт предусматривает замену одной, нескольких или всех систем инженерного оборудования, а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов дома.

Как следует из введения к указанным Методическим рекомендациям, капитальному ремонту подлежит только общее имущество многоквартирного дома. Объем и состав ремонтных работ по каждому из установленных ФЗ № 185-ФЗ видов работ должен быть не меньше объемов текущего ремонта и не больше того, который рассматривается как реконструкция.

При этом, из объяснений сторон следует, что для устранения неисправностей многоквартирного дома требуется полная замена основных конструкций. По мнению суда, указанный объем работ не может быть отнесен к ремонту.

Признание жилья непригодным для проживания осуществляется в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является, в том числе, наличие вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

В названном положении сформулированы требования, которым должно отвечать жилое помещение. В частности, требования к несущим и ограждающим конструкциям жилого помещении (п. 10), обустройству и оборудованию жилого помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (прежде всего с тем, чтобы предупредить риск получения травм, обеспечить удобство и безопасность передвижения и размещения п. 11), инженерным системам (п.п. 12-14) и.т.д.

Согласно указанному Положению, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой для этих целей (п. 7). На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает соответствующее распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, необходимости расселения граждан и др.

Как следует из материалов дела главой АЛГП изданы соответствующие распоряжения об утверждении состава городской межведомственной комиссии, а также утверждено Положение о городской межведомственной комиссии для решения вопросов проектирования, строительства и приемки в эксплуатацию жилых домов и временных сооружений (л.д. 60-63).

Таким образом, суд приходит к выводу, что разрешение вопроса о признании дома № хх.хх.хх по ул. обезличен аварийным и подлежащим сносу относится к компетенции межведомственной комиссии. Процедура признания дома аварийным в судебном заседании не оспаривалась.

Как следует из объяснений истцов в судебном заседании, ни один из них не оспаривает выводов межведомственной комиссии, поясняя, что дом действительного находится в аварийном состоянии и возможно его обрушение. Однако, настаивая на заявленных требованиях, истцы указали, что предоставление им другого жилья маловероятно в связи с тем, что строительство на территории Лахденпохского района не осуществляется.

При рассмотрении настоящего дела, суд учитывает, что правильность выводов межведомственной комиссии истцами не только не оспаривается, а напротив подтверждается их объяснениями.

Материалами дела и объяснениями представителя ответчика достоверно подтверждается, что в связи с признанием спорного дома аварийным и подлежащим сносу все жильцы дома № хх.хх.хх по ул. обезличен г. обезличен включены в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, что также не оспаривается истцами.

Доводы истцов о том, что предоставление им жилья невозможно в связи с отсутствием строительства на территории Лахденпохского района, голословны и на момент рассмотрения дела ничем не обоснованы, поскольку предоставление гражданами жилья связано не только со строительством, но и с другими мероприятиями, проводимыми АЛГП с целью изыскания возможности обеспечения граждан жильем. Кроме того, в случае возникновения спора по этому основанию истцы не лишены возможности обратиться за судебной защитой.

Таким образом, в связи с заключением межведомственной комиссии об аварийности дома и необходимости его сноса, суд приходит к выводу о нецелесообразности какого-либо ремонта (капитального, текущего). Других требований истцами не заявлялось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, который признан аварийным и подлежащим сносу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14.06.2011 года.

Судья:                                                                       И.В. Жданкина