Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Республика Карелия г. Лахденпохья                    21 декабря 2011 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Герасимове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобам Репецкого Николая Ивановича и Кудряшова Сергея Александровича на решения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сортавальский» об отказе в выдаче лицензии на право приобретения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия,

у с т а н о в и л:

Репецкий Н.И и Кудряшов С.А. обратились в суд с жалобами на решения МО МВД России «Сортавальский» об отказе в выдаче лицензии на право приобретения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.

Жалобы мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Репецкий Н.И. и ДД.ММ.ГГГГ Кудряшов С.А. обратились в отдел лицензионной и разрешительной работы (ОЛРР) МО МВД России «Сортавальский» с заявлениями о выдаче лицензии на право приобретения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия. К заявлению приложили следующие документы: копию паспорта, две фотокарточки, медицинское заключение об отсутствии у заявителя противопоказаний для владения оружием по форме 046-1, копию охотничьего билета, протокол проверки участковым уполномоченным милиционером условий хранения оружия, квитанцию об уплате госпошлины. ДД.ММ.ГГГГ заявители получили уведомления об отказе в выдаче лицензий, по тем основаниям, что ч.17 ст.13, п.7 ч.20 ст.13 ФЗ № 150 от 13.12.1999г. «Об оружии» не представили документ о прохождении соответствующей подготовки. В настоящее время пройти соответствующую подготовку они не могут из-за отсутствия курсов, предусмотренных законом.

В связи с изложенным, заявители просили: признать отказы в выдаче лицензии на право приобретения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия незаконными и обязать МО МВД России «Сортавальский» выдать лицензии.

В судебном заседании заявитель Репецкий Н.И. жалобу поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе. Также указал, что сам не охотится, однако хотел приобрести для себя оружие у своего знакомого, у которого заканчивается срок лицензии. Оружие хочет приобрести впервые, правила безопасного обращения с оружием изучал самостоятельно. Правомерность его требований подтверждается представленным им диском с интервью, данным заместителем председателя комитета Государственной думы по безопасности ГМ, которое состоялось 11 июля 2011 г.

Заявитель Кудряшов С.А. жалобу поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе. Также пояснил, что оружие приобретает впервые, правила обращения с оружием изучал в охотколлективе.

Представитель МО МВД России «Сортавальский», представитель Отделения полиции по Лахденпохскому району МО МВД России «Сортавальский» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает жалобы не подлежащими удовлетворению.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Репецкий Н.И. и ДД.ММ.ГГГГ Кудряшов С.А. обратились в отдел лицензионной и разрешительной работы (ОЛРР) МО МВД России «Сортавальский» с заявлениями о выдаче лицензии на право приобретения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия. К заявлению приложили следующие документы: копию паспорта, две фотокарточки, медицинское заключение об отсутствии у заявителя противопоказаний для владения оружием по форме 046-1, копию охотничьего билета, протокол проверки участковым уполномоченным милиционером условий хранения оружия, квитанцию об уплате госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ Репецкому Н.И. и Кудряшову С.А. врио начальника МО МВД России «Сортавальский» было отказано в выдаче лицензии на основании п.7 ч.20 ст.13 ФЗ №150 «Об оружии», так как они не представили в органы внутренних дел документ о прохождении соответствующей подготовки (л.д.6, 27).

Статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьёй 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Положениями статьи 13 (в редакции Федерального закона 28 декабря 2010 года N 398-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2011 года) Федерального закона № 150 от 13.12.1996г. «Об оружии» (далее Федеральный закон «Об оружии»), установлено, что право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации (далее РФ) или казачьей формой, имеют граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.

Граждане РФ, впервые приобретающие гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, обязаны пройти подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин РФ обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства, в том числе, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ, не представившим в органы внутренних дел (в том числе) документов о прохождении соответствующей подготовки (подпункт 7 ч. 20 Федерального закона «Об оружии»).

Перечень организаций, имеющих право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, определяется Правительством РФ. Требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, и порядок согласования этих программ устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от 05.09.2011 г. № 731 (далее по тексту Постановление № 731) утвержден перечень организаций, имеющий право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, а также проверку знания указанных правил и наличия соответствующих навыков.

При таких обстоятельствах суд полагает жалобы заявителей не подлежащими удовлетворению. В нарушении ст.13 Федерального закона «Об оружии» заявители не прошли соответствующую подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием, и не представили в орган внутренних дел документы о прохождении данной подготовки.

Суд не принимает во внимание ссылки заявителей на то, что в настоящее время курсы подготовки в целях изучения правил безопасного обращения с оружием не проводятся. Действительно, данное обстоятельство в суде нашло свое подтверждение. Согласно сведениям, полученным из МВД по РК и из справочно-поисковой системы Интернет, Министерством образования и науки РФ соответствующая программа обучения не разработана, лицензии на осуществление образовательной деятельности по программе подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием организациям, перечисленным в Постановлении № 731, не выдавались.

Между тем, учитывая, что изменения в ст. 13 Федерального закона «Об оружии», предусматривающие обязанность граждан предоставлять документы о прохождении соответствующей подготовки, вступили в силу, отказ заявителям в выдаче лицензии является правомерным, переходных положений, допускающих при рассмотрении заявлений граждан руководствоваться Федеральным законом «Об оружии» в старой редакции, не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что заявители имеют право обратиться с заявлением о выдаче лицензии после прохождения соответствующей подготовки и получения необходимых документов, в организациях, получивших соответствующие лицензии на право обучения.

Также суд учитывает, что выдача лицензий гражданам, не изучившим правила и не приобретшим навыков безопасного обращения с оружием, может создать реальную опасность для жизни и здоровья граждан или повлечь иные тяжкие последствия.

По этим же основаниям неправомерны ссылки Репецкого Н.И. на интервью с заместителем председателя комитета Государственной думы по безопасности ГМ, поясняющим, что в настоящее время необходимо руководствоваться ранее действовавшим законодательством. Кроме того, в данном интервью выражено лишь мнение лица, давшего интервью, так как нормативных актов и соответствующих инструкций по данному вопросу не имеется. Также суд учитывает, что интервью датировано 11 июля 2011 года, то есть до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 05.09.2011г. №731.

Доводы заявителей о том, что они прошли подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием самостоятельно и в охотколлективах не обоснованы. Охотколлективы не входят в перечень организаций, имеющих право проводить подготовку, изучение правил самостоятельно не предусмотрено действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ,

р е ш и л:

Жалобы Репецкого Николая Ивановича и Кудряшова Сергея Александровича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А. Б. Каменев

Решение в окончательной форме изготовлено: 26 декабря 2011 года.

Председательствующий:                                       А. Б. Каменев