Именем Российской Федерации

г. Лахденпохья, Республика Карелия                                             11 ноября 2011 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Ушанове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузиной Елены Павловны к Администрации Мийнальского сельского поселения о понуждении к действиям,

у с т а н о в и л:

Кузина Е.П. обратилась в суд с иском к Администрации Мийнальского сельского поселения (далее по тексту АМСП) о понуждении к действиям.

Заявление мотивировано тем, что 11.07.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о признании ее, участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ и дополнении к нему. На заявление получен ответ, в котором ей отказали в постановке на очередь как нуждающейся в улучшении жилищных условий. В отказе указано, что в 2010 году к ее дому проведена канализация. Фактически был сделан «септик», но не канализация. К унитазу, который смонтирован своими силами, слив воды не подведен, из-за неувязки с водоснабжением. Подвод воды сделан некачественно, трубы пришли в аварийное состояние. В доме нет постоянного отопления. В техническом паспорте в разделе - вид отопления жилого дома, в графе 5 указано - индивидуальная котельная, но она несколько лет не работает. Плита дымит. Дом холодный, фундамент отошел от стен.

В связи с чем, истица просила суд признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию МСП поставить ее на льготную очередь в соответствии с Законом о ветеранах.

В судебном заседании истица Кузина Е.П. исковые требования поддержала, пояснив, что она является участником Великой Отечественной войны, во время которой спасала раненных, имеет награды, поэтому заслужила право жить в хороших условиях. Однако, дом, в котором она живет в настоящее время, очень холодный, отопление сломано, поэтому жить в этом доме в зимнее время невозможно, так как можно замерзнуть.

Представитель истца, по устному ходатайству, Носова Н.К., в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что она приходится истице дочерью и проживает в Санкт-Петербурге. Мать категорически отказывается переезжать к ней, однако жить зимой в доме невозможно из-за отсутствия отопления. Печь в доме сломана, поэтому если ее протопить вечером, то к утру уже все замерзает. Дом, в котором живет истец, неблагоустроенный, поэтому обслуживать мать сама себя не может. Кроме того, дом требует большого ремонта, который она не в состоянии сделать в силу возраста.

Представитель ответчика - глава Администрации МСП Тимина Г.И. исковые требования не признала, пояснила, что жилое помещение не признано непригодным для проживания и соответствует санитарным и строительным нормам. Общая площадь жилого помещения обезличен кв.м., состав семьи истицы два человека, так как в доме зарегистрирована еще и внучка истца, на одного человека приходится обезличен кв.м. общей площади, что больше учетной нормы предоставления жилого помещения, установленного на территории Мийнальского сельского поселения. Уточнила, что в поселке Ихала Лахденпохского района имеются централизованные системы водо- и теплоснабжения. При этом, представитель ответчика не отрицала, что в доме истца система отопления не работает, воды нет, обслужить истец сама себя в этом доме не в состоянии, проживание в этом доме для нее небезопасно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кузина Е.П., хх.хх.хх. года рождения является инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения серии М обезличен от хх.хх.хх., в котором указано, что Кузина Е.П. имеет право на льготы, установленные ст.14 ФЗ «О ветеранах».

В собственности истицы находится жилой дом по адресу: обезличен. Иного жилья в собственности у истца нет, что подтверждается Выпиской из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 34).

11.07.2011 года Кузина Е.П. обратилась к Главе Мийнальского сельского поселения с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. 16.08.2011 года истцу был дан ответ на ее заявление об отказе во включении в списки нуждающихся в жилом помещении, так как жилая площадь, которую занимает истец, больше учетной нормы, установленной на территории Мийнальского сельского поселения (л.д. 3-4).

Заключением межведомственной комиссии от 28.10.2011 года по результатам комиссионного обследования жилое помещение по адресу: обезличен признано пригодным для проживания. Также указанным заключением признано, что жилой дом нуждается в ремонте, отопительный котел не работает, установлен отопительный прибор «Бурельян».

Согласно экспертному заключению обезличен от хх.хх.хх. Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах» и Акту санитарно эпидемиологического обследования жилой дом истца не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», так в жилом помещении не предусмотрено хозяйственно-питьевое водоснабжение, а также не созданы условия для временного хранения мусора (л.д. 40-41).

Решением Совета Мийнальского сельского поселения XVIII сессии I созыва от 11 июля 2008 года № 26 учетная норма жилого помещения установлена в размере 12 кв. м. на одного человека.

    Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» установлено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

07.05.2008 года Президентом Российской Федерации подписан Указ № 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Подпункт 2 пункта 3 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» устанавливает, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Указано, что инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на данную меру социальной поддержки.

Постановлением Правительства РК от 23.06.2006 № 81-П утвержден «Порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» (далее по тексту Порядок). Указанное постановление издано в целях реализации статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года N 614 "Об утверждении правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

В пункте 2 Порядка указано, что он определяет правила предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (далее - граждане), мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Каждое из указанных в статье 51 ЖК РФ оснований является самостоятельным основанием для признания гражданина нуждающимся. Из материалов дела следует, что ответчик отказал истцу в признании ее нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что истец обеспечена жилым помещением более учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Однако, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, изложены в разделе 2 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение).

Согласно п. 11 Положения жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцам при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них. Согласно п. 12 Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

В судебном заседании достоверно установлено, что истец является инвалидом ВОВ, то есть непосредственным участником боевых действий в 1941-1945 годах, награждена орденом Отечественной войны II степени, медалью Жукова и другими юбилейными медалями (л.д. 14-15). В июне 2012 года истцу исполняется 90 лет.

Согласно положениям ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон об обстоятельствах, имеющих значения для правильного рассмотрения дела, являются доказательствами по делу и подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. Признание стороной обстоятельств, на которых сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что одним из оснований заявленных требований явился тот факт, что дом, в котором проживает истец, не оборудован какой-либо системой теплоснабжения. Из объяснений представителя ответчика - Главы МСПС Тиминой Г.И. следует, что действительно система теплоснабжения дома (печь) требует ремонта, оказать помощь в ремонте ответчик не имеет возможности. Более того, Глава МСП поселения уточнила в ходе судебного разбирательства, что проживание истца в этом доме для нее небезопасно, обслужить истец сама себя в этом доме не в состоянии. Из ее же объяснений следует, что поселок Ихала Лахденпохского района и Мийнальское сельское поселение в целом имеет централизованные инженерные сети тепло-, водоснабжения, канализации.

Указанные объяснения Главы МСП суд оценивает как достоверные и принимает их в качестве доказательств по делу.

Суд учитывает, что в настоящее время политика государства направлена на особое соблюдение правовых гарантий социальной защиты ветеранов ВОВ в целях создания для них условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение. Одной из приоритетных задач государства в этом направлении является обеспечение участника ВОВ жильем, о чем в частности свидетельствует тот факт, что инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах»).

По мнению суда, недопустимым является проживание участника ВОВ в небезопасном для проживания жилом помещении. Так, отсутствие какой-либо системы теплоснабжения дома, в том числе с учетом предстоящей зимы, ставит под угрозу жизнь и здоровье Кузиной Е.П. Также, по мнению суда, самостоятельное обеспечение питьевой водой при отсутствии в доме хозяйственного и питьевого водоснабжения, и с учетом возраста последней, имеет большой риск получения истцом травм, в том числе несовместимых с жизнью в силу ее возраста.

Таким образом, суд находит, что жилое помещение истца не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, поэтому имеются все основания для принятия истца в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Финансирование Администрацией МСП ремонта канализации дома истца, по мнению суда, не может, с учетом изложенного, являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание названные выше правовые нормы и установленные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

       Согласно части 5 ст. 52 ЖК РФ, решение о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно быть принято органом, осуществляющим такой учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления документов.

В связи с чем, суд полагает установить такой же срок для исполнения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Мийнальского сельского поселения Лахденпохского района Республики Карелия в течение тридцати рабочих дней со дня вступления решения в законную силу принять Кузину Елену Павловну хх.хх.хх. года рождения на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в целях использования права на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2011 года.

Судья:                              И.В. Жданкина