№2-351/2011

Именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия                                12 декабря 2011 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Ушанове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой Татьяны Васильевны к администрации Лахденпохского городского поселения о понуждении к действию,

у с т а н о в и л:

Герасимова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Лахденпохского городского поселения о понуждении к действию: заключить договор о безвозмездной передачи жилья в собственность в порядке приватизации.

Иск предъявлен по тем основаниям, что на основании решения Исполкома от 09.04.1987 года истцу был выдан ордер обезличен от 17.04.1987 года на жилое помещение, расположенное по адресу: обезличен. Позднее 01.10.2004 года, на основании Постановления обезличен от 30.09.2004 года истцу был выдан новый ордер обезличен от 01.10.2004 года с поправкой номера квартиры. Все это время семья истца проживает в вышеуказанной квартире, следят за ее состоянием. В 2010 году истец выразила намерение приватизировать квартиру и оформить ее в собственность. Она обратилась к ответчику с просьбой заключить договор безвозмездной передачи жилья в собственность, но получила отказ, в связи с тем, что квартира не является муниципальной, а состоит на балансе Лахденпохского райпо, при этом подтверждающих документов истцу не показали и не выдали. Семья истца более двадцати лет проживает в указанной квартире, другого жилья в собственности не имеет, ранее в приватизации не участвовала.

Истец в исковом заявлении просит обязать ответчика заключить с ней договор о безвозмездной передачи жилья в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: обезличен.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по мотивам, изложенным в заявлении, и пояснила, что квартиру ей выделяли во время работы в Лахденпохском райпо, более 25 лет назад. В Лахденпохском райпо она отработала 15 лет. В настоящее время дом необходимо ремонтировать, его никто не обслуживает, дом неблагоустроенный, однако она не имеет возможности сделать ремонт, так как квартира не приватизирована. Полагает, что имеет право на приватизацию, поскольку ранее в приватизации не участвовала, документов подтверждающих право собственности в Лахденпохском райпо нет, в квартиру вселилась на законных основаниях.

Представитель ответчика администрации Лахденпохского городского поселения по доверенности, Ренго А.А. иск не признал и пояснил, что спорное помещение в муниципальную собственность не передавалось. Истец действительно обращалась в АЛГП с заявлением о передаче жилого помещения в собственность, однако ей было отказано по изложенному основанию.

Представитель Лахденпохского Райпо, по доверенности, Чижов В.Н., исковые требования не признал, и пояснил, что Райпо действительно не является собственником указанной квартиры, поскольку нет никаких документов на нее, однако решается вопрос об обращении в Арбитражный суд РК с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности. В настоящее время в Арбитражный суд РК не обращались из-за отсутствия денежных средств. Дом, в котором расположена спорная квартира, предположил представитель Лахденпохского Райпо, построен на средства Райпо. Хотя документы, подтверждающие данное обстоятельство отсутствуют, однако тот факт, что спорная квартира стоит на балансе Райпо, может являться косвенным тому доказательством. Спорной квартирой в настоящее время распоряжается и пользуется Лахденпохское Райпо, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В процессе судебного разбирательства установлено следующее.

04.04.1987 года на совместном заседании профкома и Администрации Лахденпохского райпо было принято решение о выделении Герасимовой Т.В. двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: обезличен обезличен (л.д. 18-19).

17.04.1987 года Исполнительным комитетом Лахденпохского городского совета народных депутатов истцу был выдан ордер обезличен на указанное жилое помещение (л.д. 6).

01.10.2004 года на основании Постановления главы местного самоуправления обезличен от 30.09.2004 года по факту проживания и в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР истцу был выдан ордер обезличен на право занятия спорного жилого помещения, расположенного по адресу: обезличен обезличен, также выдан контрольный талон к ордеру обезличен от 01.10.2004 года (л.д. 4,5,7).

В ходе судебного разбирательства установлено, что с момента вселения в спорную квартиру в 1987 году и по настоящее время истец и члены ее семьи проживают и зарегистрированы в жилом помещении по указанному выше адресу. Спорное жилое помещение расположено в двухквартирном доме.

Учитывая, что вселение истца в спорную квартиру состоялось в 1987 году, то к спорным отношениям должны применяться нормы, действующего на тот момент Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Из представленных в дело доказательств и доводов сторон, суд приходит к выводу, что истец на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.

Указанный вывод подтверждается также и выданным истцу по факту проживания в 2004 году ордером обезличен на право занятия жилого помещения.

Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным устанавливались ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР (ч. 2), согласно которой требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи. Однако, такое требования не заявлялось, ордер, выданный истцу в установленном порядке, недействительным не признавался.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений.

Представитель третьего лица, ссылаясь на принадлежность спорной квартиры Лахденпохскому Райпо, не предоставил соответствующих доказательств.

Так, согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, ГУП РК РГЦ «Недвижимость» права на спорный объект недвижимости не зарегистрированы (л.д. 30-32).

Единственным доказательством, в подтверждение своего довода о принадлежности спорного жилого помещения, представленным в дело, является копия книги № 1 по счету № 01 «Основные средства» за 94-96 годы, из которой следует, что в книге имеется одна запись о спорном жилом помещении как остаток основных средств на 01.01.1994 год.

На предложения суда о предоставлении дополнительных доказательств, представитель Лахденпохского Райпо ответил отказом, пояснив, что соответствующие документы отсутствуют.

В соответствии со ст. 21 Закона РФ от 19.06.1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ», собственником имущества потребительского общества является потребительское общество как юридическое лицо. Источниками формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законодательством РФ.

На основе имущества, принадлежащего обществу, формируются фонды общества, а именно: резервный, неделимый, фонд развития и иное (пункты 5.4 - 5.8 Устава Лахденпохского районного потребительского Общества).

Доказательств включения жилого помещения, в котором проживает истец, в какой-либо фонд Лахденпохского Райпо суду не представлено.

Согласно вышеуказанной норме имущество является основным объектом права собственности кооператива, которое образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, иных допускаемых законодательством источников. Согласно ч. 3 ст. 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Однако суду не представлено сведений об основаниях (вклады, прибыль и (или) иное) принадлежности Лахденпохскому Райпо спорного помещения.

Потребительское общество участвует в гражданском обороте, но подобное участие имеет ряд ограничений, предусмотренных в уставе. Потребительское общество вправе использовать принадлежащее им на праве собственности имущество лишь для достижения тех целей, которые прямо предусмотрены их уставом. Согласно Уставу целью деятельности общества является удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков, однако, суду не представлено объяснений о том, каким образом в настоящий момент используется указанное имущество для достижения целей общества.

Суд приходит к выводу о том, что образование спорного имущества за счет вкладов, взносов пайщиков, прибыли либо по иным основаниям не могло не найти своего отражения в документообороте Лахденпохского Райпо.

Кроме того, согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как правило, именно собственник несет бремя финансовых расходов на содержание имущества. Однако, как следует из объяснений представителя Лахденпохского Райпо, никакие финансовые расходы в связи с содержанием спорного жилого помещения общество не несло.

Никакие бухгалтерские, иные документы, свидетельствующие об использовании, владении Лахденпохским Райпо жилым помещением, суду не представлены.

Довод представителя Лахденпохского Райпо о том, что они намерены обратиться в Арбитражный суд РК с иском о признании за обществом права собственности в силу приобретательной давности, суд во внимание не принимает.

Так, в судебном заседании установлено, что такое обращение с иском в суд не состоялось, и в настоящее время не планируется со слов представителя третьего лица из-за отсутствия денежных средств. При этом, при рассмотрении заявленных требований, не нашел своего подтверждения факт владения и пользования спорным имуществом Лахденпохским Райпо как своим собственным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что единственная запись в книге по основным средствам за 94-96 годы не может являться документом, подтверждающим наличие права собственности у Лахденпохского Райпо на спорное помещение.

Кроме того, выдача истцу ордера обезличен на основании постановления Главы местного самоуправления Лахденпохского района обезличен от 30.09.2004 года, состоялось гораздо позже - 01.10.2004 года, о чем имеется упоминание в документах Лахденпохского Райпо о спорной квартире.

В судебном заседании нашел свое подтверждение довод представителя ответчика о том, что спорная квартира не передавалась в ведение АЛГП, поскольку в перечень передаваемого имущества, согласно Закону РК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Лахденпохского муниципального района» № 1183-ЗРК от 24.04.2008 года, жилой дом № обезличен по ул. обезличен обезличен не включено.

В судебном заседании достоверно установлено, что спорное жилое помещение не находится в чьей либо собственности, ни за каким предприятием не закреплено, кому-либо в управление не передавалось.

Однако указанное обстоятельство, по мнению суда, не может влиять на жилищные права истца, вселившейся и проживающей в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма более 20 лет, в том числе на право бесплатной передачи жилого помещения в собственность.

Более того, необходимо отметить, что в отсутствии собственника жилого двухквартирного дома либо лица ответственного за его содержание, необходимый минимум работ по содержанию имущества не проводится, что за длительностью непринятия мер явно может привести к разрушению несущих конструкций дома, и как следствие к нарушению прав граждан, проживающих в нем.     

В отсутствии доказательств, свидетельствующих о принадлежности кв. № обезличен, расположенной в доме № обезличен по ул. обезличен г. обезличен третьему лицу, и при наличии у истца законных оснований для вселения в спорное жилое помещение, суд находит, что имеется необходимость в защите жилищных прав истца путем признания за истцом права на бесплатную передачу жилого помещения в собственность (ст. 11 ЖК РФ).

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что истец пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, то требования истца верно адресованы ответчику - администрации Лахденпохского городского поселения, в ведении которой в силу закона находится жилищный фонд Лахденпохского городского поселения.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилого помещения принимается по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. По мнению суда, необходимо установить такой же срок для исполнения судебного решения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы в виде госпошлины, уплаченной при подаче заявления, подлежат взысканию с администрации Лахденпохского городского поселения, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Лахденпохского городского поселения заключить с Герасимовой Татьяной Васильевной договор о безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: обезличен обезличен, в собственность в порядке приватизации, в течение двух месяцев с даты подачи Герасимовой Т.В. заявления о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации со всеми необходимыми документами.

Взыскать с Администрации Лахденпохского городского поселения в пользу Герасимовой Татьяны Васильевны хх.хх.хх. рублей судебных расходов в виде государственной пошлины, оплаченной истцом при подаче искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2011 года.

         Судья:                                                                                                    И.В. Жданкина