Именем Российской Федерации
г. Лахденпохья Республика Карелия 31 января 2011 года
Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Ушанове Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Печниковой Натальи Авенировны к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лахденпохском районе РК о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости,
установил:
Печникова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лахденпохском районе РК о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости с 25 декабря 2010 года.
Заявление обосновала тем, что, в период с 01.11.1986 года по 14.04.1988 года она работала в Лахденпохском райпо в должности товароведа отдела организации закупок промышленных товаров. Для осуществления возложенных на нее трудовых обязанностей неоднократно направлялась в служебные командировки в города и районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе, с 17 по 23 ноября 1986 года - в г. Мурманск, вместе с товароведом Б. на закупку товаров народного потребления на проводимой там ярмарке. В период командировки на больничном не находилась и из командировки не отзывалась. На заявление от 26.11.2010 года, адресованное ответчику о назначении пенсии с учетом ее работы в районах Крайнего Севера, поданное одновременно с заявлением о назначении пенсии, 29.11.2010 года получила отказ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения ее в командировке. В связи с тем, что необходимые для перерасчета пенсии документы не сохранились, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет базовой части пенсии в связи с нахождением ее в командировке в районе Крайнего Севера с 25.12.2010 года.
В судебном заседании Печникова Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, по указанным в заявлении основаниям. Пояснила, что в 1986 году была реорганизация двух предприятий, в результате которой торговую контору соединили с райпо. Она была переведена в отдел организации закупок товароведом. В связи со спецификой работы часто направлялась в служебные командировки. С 17 по 23 ноября 1986 года она вместе с товароведом Б. была направлена в командировку в г. Мурманск для заключения договоров на закупку товаров народного потребления, которые отсутствовали в районе: одежда, обувь, ткани, галантерея и другие. Договоров на ярмарке заключено было много, и после ее командировки товары народного потребления стали поступать в район. Подтверждающие командировку документы в Райпо уничтожены, за истечением срока хранения.
Представитель ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Лахденпохском районе РК Якшина А. И., действующая в интересах ответчика на основании доверенности, иск не признала, сославшись на законность и обоснованность действий представляемого учреждения.
Поддержала доводы ответчика, изложенные в отзыве по иску, согласно которым в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в случае, если работник был командирован для выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей в другую организацию, расположенную в районах Крайнего Севера, то период командировки, независимо от ее продолжительности, может быть зачтен в стаж работы в районах Крайнего Севера. Период нахождения в командировке должен быть подтвержден документально компетентными органами. Сведения, содержащиеся в документе, должны в полном объеме отражать информацию о факте, который они подтверждают. Однако истцом такие документы не представлены.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей Б., М., В. и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В процессе судебного разбирательства установлено, что Печникова Наталья Авенировна, хх.хх.хх года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 25.12.2010 года. Истцу назначена базовая часть трудовой пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Как следует из записей в трудовой книжке, в период с 01.11.1986 года по 28.02.1993 года истец работала в Лахденпохском райпо, в том числе по 15.04.1988 года в должности товароведа отдела организации закупки промышленных товаров.
Изложенные обстоятельства не оспариваются ответчиком.
Из объяснений истца следует, что в период ее работы в должности товароведа Лахденпохского райпо, она была командирована в г. Мурманск на ярмарку промышленных предприятий и торговых организаций для закупки товаров народного потребления в период с 17 по 23 ноября 1986 года.
Согласно п.4.2 ст. ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального Закона от 01.12.2007 года №312-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 4085,11 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Юридически значимым обстоятельством для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.
В силу ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Таким образом, исполнение работником, осуществлявшим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебного поручения в рамках трудовых отношений в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.
Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
29.11.2010 года, на заявление Печниковой о назначении пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера, поступившее 26.11.2010 года, ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лахденпохском районе РК отказал, поскольку не были представлены документы, подтверждающие нахождение Печниковой Н.А. в командировке в г. Мурманске.
Согласно ответу председателя Совета Лахденпохского райпо приказы производственного характера, командировочные удостоверения, авансовые отчеты, оборотно-сальдовые ведомости по счету «Подотчетные лица», подтверждающие направление Печниковой Н.А. в указанный период в командировку, не сохранились.
Вместе с тем, факт ее нахождения в командировке в г. Мурманске в период с 17 по 23 ноября 1986 года подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Как указала в судебном заседании свидетель Б., в Лахденпохском райпо она работала вместе с истцом. В 1986 году была реорганизация Лахденпохского райпо в форме слияния торговой конторы и райпо, и она была переведена в отдел организации закупок. В 1986 году в г. Мурманске проводилась ярмарка промышленных товаров, и она вместе с истцом Печниковой Н.А. была направлена в командировку в г. Мурманск в период с 17.11.1986 года по 23.11.1986 года. Дату помнит точно, так как в Мурманской области у нее живут родственники, а у сестры 20 ноября день рождения. В командировке они оформили договоры на поставку промышленных товаров: одежда, обувь, ткани и др. После их командировки в Лахденпохский район стали поступать контейнеры с товаром по заключенным договорам. Из командировки их не отзывали. Все документы на командировку были оформлены, однако они не сохранились, так как срок хранения таких документов составляет три года.
Свидетель М. в судебном заседании показала, что в 1986 году она была управляющей торговой конторой, когда проходила реорганизация торговой конторы и райпо. В начале 1987 года, после ликвидации торговой конторы, она была назначена на должность начальника отдела закупок Лахденпохского райпо. Знает, что в ноябре 1986 года Печникова Н.А. работала в должности товароведа и была направлена в командировку в г. Мурманск на оптовую ярмарку вместе с Б. Точной даты и периода командировки она не помнит, так как прошло много времени, но в командировке истец была в ноябре 1986 года несколько дней. По итогам командировки Лахденпохским райпо был получен товар.
Из показаний свидетеля В. в судебном заседании следует, что в 1986 году Лахденпохское райпо было соединено с торгом. Она отвечала за организацию закупок в Лахденпохском райпо, но для выполнения плана оказалось недостаточно промышленного товара. Первая командировка была после 15 ноября 1986 года в г. Мурманск, и на закупку товара были направлены Печникова Н.А. и Балеева Н.Л. Все документы на командировку оформляла лично. После возвращения Печниковой Н.А. и Б., за командировку они отчитались, и на командировочных удостоверениях она лично видела печать посреднической конторы г. Мурманска.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они подтвердили трудовые отношения с Лахденпохским райпо, в судебном заседании исследовались подлинники трудовых книжек свидетелей. Показания, данные ими после предупреждения об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, являются последовательными, полностью согласуются между собой и с объяснениями истца, а также согласуются с материалами дела. Кроме того, какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела судом не установлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.
Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу.
Поскольку данные доказательства не противоречат правовым принципам, а также учитывая, что для данной категории гражданских дел не предусмотрено ограничений в средствах доказывания обстоятельств, на которые ссылаются стороны, у суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей.
По мнению суда, приведенные доказательства, с достоверностью подтверждают объяснения истицы относительно нахождения ее в командировке в районе Крайнего Севера. При таких обстоятельствах, суд находит доказанным, что истица в период с 17 по 23 ноября 1986 года находилась в командировке в г. Мурманске, являющимся районом Крайнего Севера.
Учитывая, что факт нахождения истца в командировке в период с 17 по 23 ноября 1986 года в районе Крайнего Севера, нашел подтверждение в судебном заседании, то истец, на основании Федерального закона от 01.12.2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», имеет право на назначение базовой части трудовой пенсии в повышенном размере в связи с работой в районе Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено, что пенсия истцу назначена с 25.12.2010 года, то есть с даты возникновения права на трудовую пенсию по старости - по достижении 50-летнего возраста. Заявление о назначении пенсии было подано Печниковой Н.А. 26.11.2010 года, о чем свидетельствует подлинник выплатного дела, исследованный в судебном заседании.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). В соответствии с ч. 2 той же статьи днем обращения за пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено в судебном заседании, Печникова Н.А. обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении базовой части трудовой пенсии по старости с учетом работы в районах Крайнего Севера, одновременно с заявлением о назначении пенсии по старости, то есть 26.11.2010 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право на назначение базовой части трудовой пенсии в повышенном размере в связи с работой в районе Крайнего Севера, у истца возникло в дату возникновения права на трудовую пенсию по старости.
Принимая во внимание, что назначение базовой части трудовой пенсии по старости с учетом работы в районах Крайнего Севера обусловлен наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, и Печникова Н.А., имея право на базовую часть в повышенном размере в связи с работой в районе КС, выразила на это свою волю в установленном порядке, обратившись с заявлением к ответчику 26.11.2010 года, суд считает, что перерасчет пенсии должен быть произведен с даты назначения пенсии истцу, то есть с 25.12.2010 года.
В силу ч. 4 ст. 20 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема этого заявления, поэтому суд считает необходимым установить тот же срок для исполнения решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лахденпохском районе РК, в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу, произвести Печниковой Наталье Авенировне с 25.12.2010 года перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости, в связи с нахождением в период с 17.11.1986 года по 23.11.1986 года в служебной командировке в районе Крайнего Севера.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение вступило в законную сиду.
Судья: И.В. Жданкина