Именем Российской Федерации
г. Лахденпохья Республика Карелия 11 марта 2011 года
Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Ушанове Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиных Ольги Алексеевны к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лахденпохском районе РК о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости,
установил:
Савиных О.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лахденпохском районе РК о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости с 01 февраля 2011 года.
Заявление обосновала тем, что в период с августа 1987 года по август 1988 года она работала воспитателем в детском доме смешанного типа. Для осуществления возложенных на нее трудовых обязанностей она по приказу директора вместе с воспитателем О. и вожатой Б. (в настоящее время Мусская) Т.А. были отправлены в командировку для сопровождения детей к месту проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий в район Крайнего Севера г. Костомукшу, на весенних каникулах с 22 по 31 марта 1988 года. Обратившись 14.01.2011 года к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, 26.01.2011 года получила отказ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения ее в командировке. В связи с тем, что необходимые для перерасчета пенсии документы не сохранились, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет базовой части пенсии в связи с нахождением ее в командировке в районе Крайнего Севера с 22 по 31 марта 1988 года.
В судебном заседании Савиных О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, по указанным в заявлении основаниям. Пояснила, что в указанный в заявлении период работала воспитателем в детском доме смешанного типа. На весенних каникулах в период времени с 22 по 31 марта 1988 года была направлена в командировку в г. Костомукша Республики Карелия. Подтверждающие командировку документы в детском доме уничтожены, так как срок хранения таких документов составляет 5 лет.
Представитель ГУ Отдел пенсионного фонда РФ в Лахденпохском районе РК Якшина А. И., действующая в интересах ответчика на основании доверенности, иск не признала, сославшись на законность и обоснованность действий представляемого учреждения.
Поддержала доводы ответчика, изложенные в отзыве по иску, согласно которым в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в случае, если работник был командирован для выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей в другую организацию, расположенную в районах Крайнего Севера, то период командировки, независимо от ее продолжительности, может быть зачтен в стаж работы в районах Крайнего Севера. Период нахождения в командировке должен быть подтвержден документально компетентными органами. Сведения, содержащиеся в документе, должны в полном объеме отражать информацию о факте, который они подтверждают. Кроме того, представитель ответчика пояснила, что перерасчет пенсии осуществляется с первого числа месяца, следующего за датой подачи заявления о перерасчете. Заявление о перерасчете Савиных О.А. было подано 14.01.2011 года. Для осуществления перерасчета пенсии, у истца достаточно как общего стажа, так и стажа в МКС, однако истцом не представлены документы, подтверждающие командировку в РКС.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей К., О. и исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В процессе судебного разбирательства установлено, что Савиных Ольга Алексеевна, хх.хх.хх года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 30.07.2010 года. Базовая часть трудовой пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 3540,43 рублей.
Как следует из записей в трудовой книжке, в период с 24.08.1987 года по 11.09.1988 года истец работала в Лахденпохском детском доме смешанного типа воспитателем.
Изложенные обстоятельства не оспариваются ответчиком.
Из объяснений истца следует, что в период ее работы в должности воспитателя Лахденпохского детского дома смешанного типа, она вместе с воспитателем О. и вожатой Б. для сопровождения детей к месту проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий, была командирована в г. Костомукшу в период с 22 по 31 марта 1988 года.
Согласно п. 4.2 ст. ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального Закона от 01.12.2007 года №312-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 4085,11 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Юридически значимым обстоятельством для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.
В силу ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Таким образом, исполнение работником, осуществлявшим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебного поручения в рамках трудовых отношений в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.
Город Костомукша Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
26.01.2011 года, на заявление Савиных О.А., поступившее 14.01.2011 года, ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лахденпохском районе РК в перерасчете пенсии истице отказал, поскольку не были представлены документы, подтверждающие нахождение Савиных О.А. в командировке в г. Костомукша.
Согласно ответу директора МУ «Лахденпохский архив» в приказах по личному составу Лахденпохского детского дома смешанного типа командировка Савиных О.А. за 1988 год не значится. Приказы по личному составу (командировки, отпуска) хранятся 5 лет и уничтожаются при условии проведения ревизии.
Вместе с тем, факт ее нахождения в командировке в г. Костомукша в период с 22 по 31 марта 1988 года подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Как указал в судебном заседании свидетель О., он с 1985 года по дату ликвидации учреждения работал в Лахденпохском детском доме смешанного типа в должности воспитателя. Вместе с ним в должности воспитателя работала истец. В 1988 году на весенних каникулах примерно с 21 по 31 марта он вместе с воспитателями Савиных О.А. и Б. выезжали в командировку в г. Костомукша РК. Целью командировки было сопровождение детей для их участия в культурных мероприятиях. Он был старший группы, поэтому после командировки писал отчет.
Свидетель К. в судебном заседании показала, что в 1988 году она работала в должности завуча Лахденпохского детского дома смешанного типа. Поскольку в этот период она отвечала за воспитательную и учебную часть, то о командировке на весенних каникулах в г. Костомукша в период приблизительно с 24.03.1988 года по 31.03.1988 года она знает достоверно, поскольку лично собирала детей. Об обстоятельствах командировки пояснила следующее. У Лахденпохского детского дома смешанного типа было много шефов. Одним из шефов детского дома был ГОК г. Костомукша, поэтому 20 воспитанников детского дома были приглашены туда на весенние каникулы. Для сопровождения детей в г. Костомукша были направлены истец Савиных, О. и Б.. Указанные воспитатели детского дома во время командировки исполняли свои должностные обязанности. Из г. Костомукша работники детского дома звонили периодически и отчитывались о работе. Позже она видела на командировочных удостоверениях печать ГОК г. Костомукша.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они подтвердили трудовые отношения с Лахденпохским детским домом смешанного типа подлинниками трудовых книжек, показания ими даны после предупреждения об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, свидетели являются незаинтересованными лицами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.
Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу.
Поскольку данные доказательства не противоречат правовым принципам, а также учитывая, что для данной категории гражданских дел не предусмотрено ограничений в средствах доказывания обстоятельств, на которые ссылаются стороны, у суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей.
По мнению суда, приведенные доказательства, с достоверностью подтверждают объяснения истицы относительно нахождения ее в командировке в районе Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах, суд находит доказанным, что истица в период с 22 по 31 марта 1988 года находилась в командировке в г. Костомукша Республики Карелия, являющимся районом Крайнего Севера.
Учитывая установление факта нахождения истца в командировке в период с 22 по 31 марта 1988 года в районе Крайнего Севера, она, на основании Федерального закона от 01.12.2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», имела право на перерасчет базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера на момент обращения с заявлением к ответчику.
Принимая во внимание, что перерасчет трудовой пенсии обусловлен наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, и Савиных О.А., имея право на перерасчет пенсии, выразила на это свою волю в установленном порядке, обратившись с заявлением к ответчику 14.01.2011 года, суд считает, что перерасчет пенсии, согласно ст. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», должен быть произведен с 01.02.2011 года.
В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
В силу ч. 4 ст. 20 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема этого заявления, поэтому суд считает необходимым установить тот же срок для исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лахденпохском районе в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу, произвести с 01.02.2011 года перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости Савиных Ольге Алексеевне в связи с нахождением в служебной командировке в районе Крайнего Севера в период с 22 по 31 марта 1988 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 марта 2011 года.
Судья: И.В. Жданкина
Решение вступило в законную силу.