П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Лахденпохья Республика Карелия 01 ноября 2010 года
Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Ушанове Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Глытенко Людмилы Ивановны, родившейся хх.хх.хх в обезличен, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: обезличен, работающей в должности главы Администрации Лахденпохского городского поселения,
у с т а н о в и л:
Глава Лахденпохского городского поселения Глытенко Л.И., привлекается к административной ответственности за то, что она, являясь главой Администрации Лахденпохского городского поселения, не выполнила в установленный срок законное предписание органов Государственного пожарного надзора № 24/24/1-21 от 23.09.2009 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.09.2010 года, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
В судебное заседание глава Лахденпохского городского поселения Глытенко Л.И., извещенная надлежащим образом о дате месте и времени судебного разбирательства, не явилась, о причине неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовала.
Представитель межтерриториального отдела ГПН УГПН ГУ МЧС России по РК, по доверенности, Карпенко К.П. в судебном заседании пояснил, что в ходе внеплановой проверки 23.09.2010 года было установлено, что глава Лахденпохского городского поселения Глытенко Л.И. вступила в должность 25.07.2010 года и не знала, о том, что в адрес предыдущего главы 23.09.2009 года было вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности. В неисполнении предписания вины Глытенко Л.И. не усматривается, так как с момента вступления ее в должность главы и до 01.09.2010 года предписание возможно было исполнить лишь частично.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, нахожу производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Из представленных материалов дела следует, что 30.09.2010 года в 14 часов 00 минут проведена внеплановая проверка исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 24/24/1-21 от 23.09.2009 года. В результате проверки установлен факт административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. К административной ответственности привлекается глава администрации Лахденпохского городского поселения - Глытенко Л.И.
Главой администрации Лахденпохского городского поселения Глытенко Л.И. избрана 25 июля 2010 года, о чем свидетельствует решение территориальной избирательной комиссии от 25.07.2010 года № 59/364-2 (л.д. 28).
Предписание от 23.09.2009 года было выдано главе Лахденпохского городского поселения Филимонову Ю.П. Срок исполнения предписания установлен до 01.09.2010 года.
Как установлено проверкой от 30.09.2010 года вышеуказанное предписание не исполнялось в течение года. Глытенко Л.И. на момент истечения срока, предоставленного для исполнения предписания, отработала в должности главы администрации Лахденпохского городского поселения чуть более одного месяца.
В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Для привлечения к административной ответственности по данной статье необходимо установления вины (в виде действия либо бездействия) привлекаемого лица, поскольку вина в данном случае является обязательным элементом субъективной стороны указанного нарушения.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Суду не представлено доказательств неисполнения либо ненадлежащего исполнения Глытенко Л.И. обязанностей главы Лахденпохского городского поселения.
Согласно представленным материалам дела следует, что Глытенко Л.И. не выполнила предписание органа ГПН по не зависящим от нее причинам, умысла на невыполнение предписания у нее не имелось.
Из объяснений в судебном заседании представителя межтерриториального отдела ГПН УГПН ГУ МЧС России по РК Карпенко К.П. следует, что Глытенко Л.И. при вступлении в должность не была осведомлена о том, что 23.09.2009 года было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства. Указанный довод подтверждается также и материалами дела.
В судебном заседании установлено, что указанное предписание Глытенко Л.И. не выдавалось.
Суд приходит к выводу о том, что у главы Лахденпохского городского поселения отсутствовала возможность исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, так как Глытенко Л.И. вступила в должность главы 25.07.2010 года. Имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствуют об отсутствии вины Глытенко Л.И. в неисполнении предписания.
Учитывая, что в неисполнении предписания от 23.09.2009 года вина Глытенко Л.И. не установлена, то отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, и основания для привлечения Глытенко Л.И. к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы Лахденпохского городского поселения Глытенко Людмилы Ивановны прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья: И.В.Жданкина
Постановление вступило в законную силу.