№5-6/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Лахденпохья, Республика Карелия 16 марта 2011 года
Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730 Республика Карелия, г. Лахденпохья ул. Октябрьская,12) Каменев Анатолий Борисович, при секретаре Шиляевой Л.О., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пелат», <данные изъяты>, юридический адрес: РК, <адрес>,
у с т а н о в и л :
В период с 07 по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Сортавальского и Лахденпохского районов по пожарному надзору была проведена плановая проверка территории, здания, помещений продуктового магазина «Елена» ООО «Пелат». В результате проверки магазина, расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года, регистрационный №4838, а именно:
- отсутствует договор на обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03, п. 3, п. 96),
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03, п. 3, НПБ104-03, т. 2, п. 5),
- отсутствуют замеры сопротивления изоляции электропроводки, контура заземления и аппаратов защиты (ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП п.2.12.17),
- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня (ППБ 01-03, п. 15),
- не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы (ППБ 01-03, п. 15),
- не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 6, прил. 1),
- не регламентированы действия работников после обнаружения пожара (ППБ 01-03, п. 15),
- не проводится обучение работников мерами пожарной безопасности под роспись, в специальном журнале (ППБ 01-03, п. 7),
- решетки на окнах не открывающиеся (ППБ 01-03, п. 3; п. 40),
- эксплуатируются электросветильники (подсобные помещения) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03, п. 60),
- истек срок перезарядки огнетушителей (ППБ 01-03, п. 108, прил. № 3, п. 17),
- первичные средства пожаротушения (огнетушители) не пронумерованы белой краской (ППБ 01-03, п. 108, прил. 3, п.16),
- места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности (места хранения огнетушителей) не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 27),
- пути эвакуации (проходы, коридор…) загромождены различными материалами, оборудованием и другими предметами (ППБ 01-03, п. 53),
- допускается временное хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров на путях эвакуации (ППБ 01-03, п. 159).
В соответствии с чем, ООО «Пелат» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «Пелат» не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения заседания надлежащим образом.
Представитель Межтерриториального отдела государственного пожарного надзора г. Сортавала и Лахденпохского районов КК, по доверенности, в судебном заседании полагал, что выявленные нарушения являются существенными, могут привести к тяжким последствиям. Юридическим лицом не предпринимается никаких мер к устранению недостатков. В адрес юридического лица направлено представление, ответ на которое дан не был. Никаких доказательств, подтверждающих устранение недостатков, юридическое лицо ему не представило.
Заслушав КК, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «Пелат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Факт совершения правонарушения подтверждается пояснениями должностного лица, представленными материалами: протоколом об административном правонарушении, уведомлением о составлении протокола, распоряжением о проведении плановой проверки, актом проверки, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности, учредительными документами юридического лица.
Из свидетельства о постановке в налоговом органе юридического лица следует, что ООО «Пелат» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС №313 от 18.06.2003г. установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктом 10 указанных Правил предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, ответственность за совершение указанных нарушений законодательства, выразившихся в нарушении действующих требований пожарной безопасности, возлагается на ООО «Пелат».
Санкция административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, предусматривает меру административного наказания для юридических лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом специфики деятельности предприятия, характера и количества выявленных нарушений, реальной опасности выявленных нарушений для жизни и здоровья работников предприятия, посетителей магазина, судья полагает, что назначение наказания в виде предупреждения или штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
В связи с изложенным судья полагает, что во избежание тяжелых последствий, вызванных несоблюдением требований пожарной безопасности, необходимо применить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия, в части запрета эксплуатации здания магазина «Елена», сроком на 10 суток.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.12, 20.4 ч. 1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «Пелат», юридический адрес: РК, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Пелат» наказание в виде приостановления деятельности юридического лица в части запрета эксплуатации магазина «Елена», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 10 (десять) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения копии постановления через Лахденпохский районный суд.
Судья: А.Б. Каменев