Дело №2-143/2012 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2012 года г.Лагань
Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Оконова В.Э.,
при секретаре судебного заседания Манжеевой Н.В.,
с участием прокурора Кубановой Э.И.,
представителей заинтересованных лиц Очирова Г.Г. и Мангутовой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-143 по заявлению прокурора Лаганского района Республики Калмыкия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лаганская средняя общеобразовательная школа №1» и Администрации Лаганского районного муниципального образования РК о признании бездействия МБОУ «Лаганская СОШ № 1» незаконным и обязании во всех учебных кабинетах классные доски, не обладающие собственным свечением, оборудовать местным освещением – софитами и о возложении обязанности Администрации Лаганского РМО профинансировать расходы на указанные цели,
установил:
Прокурор Лаганского района Республики Калмыкия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании бездействия МБОУ «Лаганская СОШ № 1» незаконным и обязании во всех учебных кабинетах классные доски, не обладающие собственным свечением, оборудовать местным освещением – софитами и о возложении обязанности Администрации Лаганского РМО профинансировать расходы на указанные цели, мотивируя следующим.
В ходе проведенной прокуратурой Лаганского района Республики Калмыкия проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи установлено, что санитарное состояние МБОУ «Лаганская СОШ № 1» не соответствует требованиям действующего законодательства об образовании, о гарантиях прав ребенка, санитарного законодательства.
Так, в МБОУ «Лаганская СОШ № 1» во всех учебных кабинетах классные доски, не обладающие собственным свечением, не оборудованы местным освещением – софитами.
Просит суд возложить на МБОУ «Лаганская СОШ № 1» обязанность оборудовать местным освещением – софитами классные доски, не обладающие собственным свечением, во всех учебных кабинетах, обязать Администрацию Лаганского РМО РК профинансировать расходы на указанные цели в срок до <дата изъята>.
В судебном заседании помощник прокурора Лаганского района Республики Калмыкия Кубанова Э.И. поддержала заявление, приведя доводы, изложенные в нем.
Представитель МБОУ «Лаганская СОШ № 1» Мангутова Т.Л. согласилась с заявленными требования, пояснив, что при финансировании указанные нарушения будут исправлены.
Представитель Администрации Лаганского РМО РК Очиров Г.Г. требования прокурора признал полностью, пояснив, что до <дата изъята> школам будут направлены средства для оборудования всех классных досок софитами.
Представитель МКУ «Управление образования и культуры Администрации ЛРМО РК» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст.9 ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
На основании п.3 ч.3 ст.32 и ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса и создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п. 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.
В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в Лаганском районе <дата изъята> в ходе проверки МБОУ «Лаганская СОШ № 1» были выявлены нарушения санитарного законодательства, по результатам которой <дата изъята> в отношении директора школы вынесено предписание о необходимости оборудовать классные доски софитами и <дата изъята> постановление о привлечении к административной ответственности.
В письме МБОУ «Лаганская СОШ № 1» от 15 июня 2012 года № 176, адресованном прокурору Лаганского района Республики Калмыкия, указывается, что в 14 учебных кабинетах классные доски не оборудованы местным освещением – софитами из-за отсутствия финансирования по поданным заявкам в Финансово-экономическое управление Лаганского района.
15 июня 2012 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в Лаганском районе копии предписания и постановления об административном правонарушении направлены прокурору Лаганского района Республики Калмыкия.
В соответствии с Уставом МБОУ «Лаганская СОШ № 1» его учредителем является Администрация Лаганского РМО РК. Деятельность Учреждения финансируется его Учредителем. Учреждение обладает правом ведения образовательной деятельности с момента выдачи ему лицензии.
Исходя из вышеназванных норм нормативно-правовых актов, исследованных доказательств, объяснений лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии обязанности МБОУ «Лаганская СОШ № 1» оборудовать во всех учебных кабинетах классные доски, не обладающие собственным свечением, местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок, а Администрация Лаганского РМО РК как учредитель образовательного учреждения обязана профинансировать расходы на указанные цели.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействия МБОУ «Лаганская СОШ № 1» и Администрацией Лаганского РМО РК по не исполнению требований санитарного законодательства являются незаконными, нарушающими права учащихся на благоприятные условия обучения, гарантирующие охрану и укрепление их здоровья.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Лаганского района Республики Калмыкия удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лаганская средняя общеобразовательная школа №1» по не оборудованию классных досок, не обладающие собственным свечением, местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Лаганская средняя общеобразовательная школа №1» во всех учебных кабинетах оборудовать классные доски, не обладающие собственным свечением, местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок, в срок до <дата изъята>
Признать незаконным бездействие Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия по не финансированию расходов Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лаганская средняя общеобразовательная школа №1» на оборудование во всех учебных кабинетах классных досок, не обладающих собственным свечением, местным освещением – софитами, предназначенными для их освещения.
Обязать Администрацию Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия профинансировать расходы Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лаганская средняя общеобразовательная школа №1» на оборудование во всех учебных кабинетах классных досок, не обладающих собственным свечением, местным освещением – софитами, предназначенными для их освещения, в срок до <дата изъята>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Председательствующий (подпись) В.Э. Оконов