Дело №2-142/2012 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2012 года г.Лагань
Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Оконова В.Э.,
при секретаре судебного заседания Манжеевой Н.В.,
с участием прокурора Кубановой Э.И.,
представителей заинтересованных лиц Очирова Г.Г. и Мендалиевой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-142 по заявлению прокурора Лаганского района Республики Калмыкия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Уланхольская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Лаганского районного муниципального образования РК о признании бездействия МБОУ «Уланхольская СОШ» незаконным и обязании во всех учебных кабинетах классные доски, не обладающие собственным свечением, оборудовать местным освещением – софитами и о возложении обязанности Администрации Лаганского РМО профинансировать расходы на указанные цели,
установил:
Прокурор Лаганского района Республики Калмыкия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании бездействия МБОУ «Уланхольская СОШ» незаконным и обязании во всех учебных кабинетах классные доски, не обладающие собственным свечением, оборудовать местным освещением – софитами и о возложении обязанности Администрации Лаганского РМО профинансировать расходы на указанные цели, мотивируя следующим.
В ходе проведенной прокуратурой Лаганского района Республики Калмыкия проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи установлено, что санитарное состояние МБОУ «Уланхольская СОШ» не соответствует требованиям действующего законодательства об образовании, о гарантиях прав ребенка, санитарного законодательства.
Так, в МБОУ «Уланхольская СОШ» во всех учебных кабинетах классные доски, не обладающие собственным свечением, не оборудованы местным освещением – софитами.
Просит суд возложить на МБОУ «Уланхольская СОШ» обязанность оборудовать местным освещением – софитами классные доски, не обладающие собственным свечением, во всех учебных кабинетах, обязать Администрацию Лаганского РМО РК профинансировать расходы на указанные цели в срок до 01 октября 2012 года.
В судебном заседании помощник прокурора Лаганского района Республики Калмыкия Кубанова Э.И. поддержала заявление, приведя доводы, изложенные в нем.
Представитель МБОУ «Уланхольская СОШ» Мендалиева Р.А. согласилась с заявленными требования, пояснив, что при финансировании указанные нарушения будут исправлены.
Представитель Администрации Лаганского РМО РК Очиров Г.Г. требования прокурора признал полностью, пояснив, что до 01 октября 2012 года школе будут направлены средства для оборудования всех классных досок софитами.
Представитель МКУ «Управление образования и культуры Администрации ЛРМО РК» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст.9 ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
На основании п.3 ч.3 ст.32 и ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса и создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п. 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.
В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в Лаганском районе 04 августа 2011 года в ходе проверки МБОУ «Уланхольская СОШ» были выявлены нарушения санитарного законодательства, по результатам которой 04 августа 2011 года в отношении директора школы вынесено предписание о необходимости оборудовать классные доски софитами и 12 августа 2011 года постановление о привлечении к административной ответственности.
В письме Администрации МБОУ «Уланхольская СОШ» от 15 июня 2012 года № 95, адресованном прокурору Лаганского района Республики Калмыкия, указывается, что классные доски не оборудованы местным освещением – софитами из-за отсутствия финансирования по поданным заявкам в Финансово-экономическое управление Лаганского района.
15 июня 2012 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в Лаганском районе копии предписания и постановления об административном правонарушении направлены прокурору Лаганского района Республики Калмыкия.
В соответствии с Уставом МБОУ «Уланхольская СОШ» его учредителем является Администрация Лаганского РМО РК. Деятельность Учреждения финансируется его Учредителем. Учреждение обладает правом ведения образовательной деятельности с момента выдачи ему лицензии.
Исходя из вышеназванных норм нормативно-правовых актов, исследованных доказательств, объяснений лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии обязанности МБОУ «Уланхольская СОШ» оборудовать во всех учебных кабинетах классные доски, не обладающие собственным свечением, местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок, а Администрация Лаганского РМО РК как учредитель образовательного учреждения обязана профинансировать расходы на указанные цели.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействия МБОУ «Уланхольская СОШ» и Администрацией Лаганского РМО РК по не исполнению требований санитарного законодательства являются незаконными, нарушающими права учащихся на благоприятные условия обучения, гарантирующие охрану и укрепление их здоровья.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Лаганского района Республики Калмыкия удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Уланхольская средняя общеобразовательная школа» по не оборудованию классных досок, не обладающие собственным свечением, местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Уланхольская средняя общеобразовательная школа» во всех учебных кабинетах оборудовать классные доски, не обладающие собственным свечением, местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок, в срок до 01 октября 2012 года.
Признать незаконным бездействие Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия по не финансированию расходов Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Уланхольская средняя общеобразовательная школа» на оборудование во всех учебных кабинетах классных досок, не обладающих собственным свечением, местным освещением – софитами, предназначенными для их освещения.
Обязать Администрацию Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия профинансировать расходы Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Уланхольская средняя общеобразовательная школа» на оборудование во всех учебных кабинетах классных досок, не обладающих собственным свечением, местным освещением – софитами, предназначенными для их освещения, в срок до 01 октября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Председательствующий (подпись) В.Э. Оконов