Дело №2-196/2012 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2012 года г.Лагань
Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Оконова В.Э.,
при секретаре судебного заседания Манжеевой Н.В.,
с участием прокурора Кубановой Э.И.,
представителя ответчика Баглиева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лаганского района Республики Калмыкия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах государства и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Красный моряк» о понуждении произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года и предоставить в Управление Росприроднадзора по Республике Калмыкия,
установил:
Прокурор Лаганского района Республики Калмыкия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Красный моряк» (далее – ООО «Красный моряк») о понуждении произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года и предоставить в Управление Росприроднадзора по Республике Калмыкия, мотивируя следующим.
В ходе проведенной прокуратурой Лаганского района Республики Калмыкия проверки исполнения законодательства по проведению мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности установлено, что ответчиком расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года в Управление Росприроднадзора по РК не предоставлено. Не предоставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает требование федерального законодательства, а также лишает вышеуказанную службу обратиться с требованием о взыскании долга по оплате.
Просит суд обязать ООО «Красный моряк» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года и предоставить в Управление Росприроднадзора по Республике Калмыкия.
В судебном заседании помощник прокурора Лаганского района Республики Калмыкия Кубанова Э.И. поддержала заявление, приведя доводы, изложенные в нем.
Ответчик Баглиев В.А. исковые требования прокурора признал в полном объёме, пояснил, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду будет составлен в ближайшие дни.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Конституция Российской Федерации в ст.42 закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
На основании ч. 1 ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, в ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» определено как негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с ч.1 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным; к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно Порядку определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденному Постановлением Правительства РФ от28.08.1992 г. а №632. хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности обязаны осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 утверждена форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Из Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» следует, что срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом; отчетным периодом признается календарный квартал.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №717 от 13.09.2010 г. и ФЗ №371-Ф3 от 30.11.2011 года «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» функции администраторов доходов бюджетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы.
Из этого же ФЗ №371-Ф3 следует, что плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником доходов бюджета Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на 11.07.2012 г. ООО «Красный моряк» осуществляет следующие виды деятельности: по вылову рыбы и водных биоресурсов, по воспроизводству рыбы и водных биоресурсов, выращивание картофеля, столовых корнеплодов, выращивание прочих сельскохозяйственных культур, разведение КРС, овец, коз, переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов, производство хлеба и мучных изделий, производство минеральных тепло- и звукоизоляционных материалов и изделий, производство общестроительных работ по возведению зданий, деятельность агентов по оптовой торговле прочим с/х сырьем, прочая розничная торговля вне магазинов и др.
Из письма Управления Росприроднадзора по РК № 09-5/1240 от 03.07.2012 года следует, что ООО «Красный моряк» занесен в Реестр плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду, плату за указанное воздействие за 1 квартал 2012 года не вносил.
Исходя из вышеназванных норм нормативно-правовых актов, исследованных доказательств, объяснений лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии следующих не исполненных обязанностей ООО «Красный моряк»: произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года; предоставить указанную форму в Управление Росприроднадзора по РК; уплатить рассчитанную им сумму до 20 апреля 2012 года..
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц и государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Лаганского района Республики Калмыкия удовлетворить полностью.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Красный моряк» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года и предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Калмыкия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Председательствующий подпись В.Э. Оконов
<данные изъяты>