дело ххх г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Лагань 29 сентября 2010 года Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего - судьи Оконова В.Э., при секретаре – Манджиевой Д.С., с участием: истца – Мучкаева Д.У., представителей истца – Сангаджиевой Б.У., Атаевой Н.Н., представителей ответчика – Тарбаева И.С., Чудинговой Б.В., соответчиков - Спицыной В.П., Тюркменовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мучкаева Давида Улюмджиевича к Администрации Лаганского районного муниципального образования РК о взыскании задолженности по заработной плате по 15-процентной надбавке к ставке заработной платы с учетом индексации, денежной компенсации за задержку выплаты надбавки, компенсации морального вреда и расходов на услуги адвоката, УСТАНОВИЛ: Мучкаев Д.У. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Лаганского районного муниципального образования РК (далее по тексту – АЛРМО) о взыскании задолженности по заработной плате по 15-процентной надбавке к ставке заработной платы с учетом индексации, денежной компенсации за задержку выплаты надбавки, компенсации морального вреда и расходов на услуги адвоката, мотивируя следующим. Он со 2 сентября 2002 года по 1 октября 2007 года работал МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» преподавателем ОБЖ. За указанный период ему не производили выплату надбавки к заработной плате в размере 15% в соответствии с постановлением СМ РСФСР от 08 января 1991 года № 17 «О повышении заработной платы учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам учреждений народного образования». Он обращался в МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» о выплате ему названной надбавки, однако получил отказ, поскольку работал в должности преподавателя физической культуры и ОБЖ по общеобразовательным программам. Согласно п. 1.3. Устава МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» его учредителем является Администрация ЛРМО РК, поэтому просит взыскать с Администрации ЛРМО в пользу него задолженность по заработной плате по 15-процентной надбавке к ставке заработной плате за период его работы с 2002 года по 2007 год с учетом индексации в размере 55 519 рублей 97 копеек, денежную компенсацию за задержку указанной надбавки в размере 67 129 рублей 52 копеек, расходы на услуги адвоката в размере 3 300 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. В дополнительном исковом заявлении Мучкаев Д.У. уточнил свои требования и указал, что он с 2002 года по 2007 года работал МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» преподавателем ОБЖ. За указанный период ему не производилась надбавка к заработной плате в размере 15 %, в связи с чем, он обратился в суд. Решением Лаганского районного суда РК от 30 марта 2009 года, вступившим в силу 17 апреля 2009 года его исковые требования удовлетворены и в его пользу с МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» взысканы задолженность по 15% надбавке к должностному окладу за период с 2002 года по 2007 год с индексацией в размере 50 018 руб. 5 коп., компенсация за несвоевременную выплату указанной надбавки в размере 17 855 руб. 66 коп., расходы на услуги адвоката в сумме 2 300 руб., расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 3 367 руб.90 коп., компенсация морального в размере 2 000 рублей. 22 апреля 2009 года ему был выдан исполнительный лист № 2-34 от 17 апреля 2009 года, который он предъявил к исполнению. 3 августа 2009 года было возбуждено исполнительное производство № 3367/01/2009. В ходе исполнительного производства был установлен факт отсутствия у должника денежных средств и счетов в кредитных учреждениях, о чем свидетельствует постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 20 сентября 2009 года. Считает, что поскольку ответчик МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» добровольно выплатить ему указанную задолженность отказывается, то данное обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о взыскании названной задолженности с Администрации Лаганского РМО в порядке субсидиарной ответственности. Просит взыскать с Администрации ЛРМО в пользу него задолженность по заработной плате по 15-процентной надбавке к ставке заработной плате за период его работы с 2002 года по 2007 год с учетом индексации в размере 50 018 рублей 05 копеек, денежную компенсацию за задержку указанной надбавки в размере 17 855 рублей 66 копеек, расходы на услуги адвоката в размере 2 300 рублей, расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 3 367 руб. 90 коп., транспортные расходы и расходы за услуги адвоката в размере 15 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей. В судебном заседании истец Мучкаев Д.У. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и увеличил свои требования. Длительное неисполнение решения суда, отказ ответчика возместить причитающиеся суммы поставило его в затруднительное положение. В результате он испытал нравственные и физические страдания. Размер компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей находит соразмерным его нравственным и физическим страданиям. Просит взыскать с ответчика задолженности по заработной плате по 15-процентной надбавке к ставке заработной платы с учетом индексации в размере 81 069 рублей 30 копеек за период его работы с 2002 года по 2007 год в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Многопрофильная гимназия г. Лагани», денежной компенсации за задержку выплаты надбавки в размере 17 855 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, транспортных расходов в размере 2 455 рублей 80 копеек, расходов на приобретение лекарств в сумме 2 048 рублей 80 копеек и расходов на услуги адвоката в размере 15 000 рублей. Представители истца – адвокаты Сангаджиева Б.У. и Атаева Н.Н. поддержали исковые требования истца и пояснили, что согласно решению Лаганского районного суда РК от 30 марта 2009 года в пользу Мучкаева Д.У. с МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» взысканы задолженность по 15% надбавке к должностному окладу за период с 2002 года по 2007 год с индексацией в размере 50 018 руб. 05 коп., компенсация за несвоевременную выплату указанной надбавки в размере 17 855 руб. 66 коп., расходы на услуги адвоката в сумме 2 300 руб., расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 3 367 руб.90 коп., всего в сумме 73 541 руб. 61 коп. и компенсация морального в размере 2 000 рублей. Постановлением от 3 августа 2009 года на основании исполнительного листа № 2-34 от 17 апреля 2009 года возбуждено исполнительное производство № 3367/01/2009 о взыскании с МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» в пользу Мучкаева Д.У. указанной задолженности. Постановлением 20 сентября 2009 года исполнительное производство № 3367/01/2009 окончено и исполнительный лист № 2-34 от 17 апреля 2009 года возвращен, ввиду отсутствия у должника счетов в банке. Согласно Устава МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» его учредителем является Администрация Лаганского РМО и при недостаточности средств у гимназии, ответственность по ее обязательствам несет Учредитель. Считают, что поскольку ответчик МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» добровольно выплатить ему указанную задолженность отказывается, то данное обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о взыскании названной задолженности с Администрации Лаганского РМО в порядке субсидиарной ответственности. Представители ответчика Администрации АЛРМО Тарбаев И.С. и Чудингова Б.В., исковые требования Мучкаева Д.У. не признали и пояснили, что истец Мучкаев Д.У. ранее обращался в суд с указанными требованиями. Решением Лаганского районного суда РК от 30 марта 2009 года в пользу Мучкаева Д.У. с МОУ «Многопрофильна гимназия г. Лагани» взыскана оспариваемая задолженность по заработной плате. С 1 января 2010 года в МОУ «Многопрофильна гимназия г. Лагани» открыт лицевой счет в банке, в связи с чем, Мучкаев Д.У. имеет возможность обратиться с исполнительным листом о взыскании присужденных судом сумм, однако Мучкаев Д.У. не воспользовался указанным правом. Постановлением Главы Лаганского РМО от 18 сентября 2007 года № 452 «а» утвержден порядок расходования субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования. Уполномоченным органом по расчету и предоставлению субвенций на реализацию указанного государственного стандарта определено МУ «Управление образованием Администрации Лаганского РМО». Субвенция включает в себя расходы общеобразовательных учреждений, в том числе и оплату труда и начисления на оплату труда работников общеобразовательных школ. Контроль за целевым использованием субвенций возлагается на Министерство образования и науки РК и Министерство финансов РК. Согласно Уставу МОУ «Многопрофильная гимназия г Лагани» Администрация ЛРМО несет материальную ответственность лишь по хозяйственной части и коммунальным услугам. Просят в удовлетворении исковых требований Мучкаева Д.У. отказать. Представитель МУ «Управление образованием Администрации ЛРМО» по доверенности Тюркменова В.С. исковые требования не признала и пояснила, что ответчик в настоящее время может обратиться с исполнительным листом о взыскании задолженности непосредственно к МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани», которая в свою очередь делает заявку на сумму задолженности, а Администрация ЛРМО может распорядиться о выделении данной суммы из субвенции поступающей из республиканского бюджета. Соответчик - директор МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» Спицына В.П. в судебном заседании пояснила, что решением Лаганского районного суда РК от 30 марта 2009 года в пользу Мучкаева Д.У. с МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» взысканы задолженность по 15% надбавке к должностному окладу за период с 2002 года по 2007 год с индексацией в размере 50 018 руб. 05 коп., компенсация за несвоевременную выплату указанной надбавки в размере 17 855 руб. 66 коп., расходы на услуги адвоката в сумме 2 300 руб., расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 3 367 руб.90 коп., всего в сумме 73 541 руб. 61 коп. и компенсация морального в размере 2 000 рублей. Однако Мучкаев Д.У. по поводу выплат присужденных судом указанных сумм в период с января по сентябрь 2010 года, то есть после того как был открыт лицевой счет, к ним не обращался. Лицевой счет гимназии (ххх) открыт хх.хх.хххх года. В случае обращении Мучкаева Д.У. с исполнительным листом в МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» они имеют возможность выплатить указанную задолженность. Так, по исполнительным листам, выданным Лаганским районным судом РК о взыскании задолженности по аналогичным искам других учителей, работающих в гимназии, с января по апрель 2010 года выплачено около 400 000 рублей. Истец Мучкаев Д.У. знает об этом, но вместе с тем не обращается к ним и не предъявляет исполнительный лист. Суд, заслушав стороны, исследовав представленные документы и иные материалы, считает, что исковые требования истца Мучкаева Д.У. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец Мучкаев Д.У. со 2 сентября 2002 года по 1 октября 2007 года работал в МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» в должности учителя ОБЖ. 21 октября 2008 года Мучкаев Д.У. обратился в Лаганский районный суд с исковым заявлением к МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» о взыскании задолженности по 15% надбавке к должностному окладу за период его работы с 2002 года по 2007 год с индексацией в размере 50 018 руб. 05 коп., компенсации за несвоевременную выплату указанной надбавки в размере 17 855 руб. 66 коп., расходы на услуги адвоката в сумме 2 300 руб., расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 4 186 руб. 10 коп., всего в сумме 74 759 руб. 86 коп. и компенсации морального в размере 25 000 рублей. Решением Лаганского районного суда РК от 30 марта 2009 года, вступившим в законную силу 17 апреля 2009 года, исковые требования Мучкаева Д.У удовлетворены частично и в его с МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» взысканы задолженность по 15% надбавке к должностному окладу за период с 2002 года по 2007 год с индексацией в размере 50 018 руб. 05 коп., компенсация за несвоевременную выплату указанной надбавки в размере 17 855 руб. 66 коп., расходы на услуги адвоката в сумме 2 300 руб., расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 3 367 руб.90 коп., всего в сумме 73 541 руб. 61 коп. и компенсация морального в размере 2 000 рублей. На основании вступившего в законную силу указанного решения суда, истцу был выдан исполнительный лист № 2-34 от 17 апреля 2009 года. Из материалов дела усматривается, что 3 августа 2009 года на основании указанного исполнительного листа № 2-34 от 17 апреля 2009 года возбуждено исполнительное производство № 3367/01/2009 о взыскании с МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» в пользу Мучкаева Д.У. задолженность по 15% надбавке к должностному окладу за период с 2002 года по 2007 год с индексацией, компенсация за несвоевременную выплату указанной надбавки, расходы на услуги адвоката в сумме, расходы, связанные с рассмотрением дела, компенсация морального всего в сумме 75 541 руб. 61 коп. Постановлением 20 сентября 2009 года исполнительное производство № 3367/01/2009 окончено и исполнительный лист № 2-34 от 17 апреля 2009 года возвращен истцу, ввиду отсутствия у должника счетов в банке. При этом разъяснено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. Судом установлено, что действительно до 1 января 2010 года основной должник - МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» не имело возможности выплатить присужденную судом задолженность истцу Мучкаеву Д.У., ввиду отсутствия у гимназии лицевого счета. Согласно справке МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» № 306 от 28 сентября 2010 года 1 января 2010 года был открыт лицевой счет гимназии. Как следует из пояснений директора МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» Спицыной В.П., по поводу выплат присужденных судом сумм Мучкаев Д.У. в период с января по сентябрь 2010 года, то есть после открытия лицевого счета, не обращался. Указанные обстоятельства не оспариваются также истцом Мучкаевым Д.У. пояснившего суду, что с сентября 2009 года, после возврата ему исполнительного листа к ответчику он за выплатой сумм не обращался и исполнительный лист на исполнение не предъявлял. Представитель ответчика АЛРМО Тарбаев И.С. в судебном заседании заявил о возможности выплаты присужденных сумм решением Лаганского районного суда от 30 марта 2009 года, в случае обращения Мучкаева Д.У. с исполнительным листом в МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» в течение одного месяца. Истец Мучкаев Д.У. и его представители, не оспаривая факта необращения истца к основному ответчику о взыскании присужденных судом сумм с сентября 2009 года, пояснили, что в соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ выбор одного из способов защиты гражданских прав принадлежит истцу, который определил в исковом заявлении избранный им способ защиты своего права путем обращения в суд с иском о применении процедуры субсидиарной ответственности к ответчику АЛРМО. Вместе с тем, суд не находит оснований согласится с доводами истца и его представителей о предъявлении требований к Администрации Лаганского РМО и возложении на нее субсидиарной ответственности по обязательствам должника – МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани», по следующим основаниям. 02 октября 2002 года МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» и Мучкаев Д.У. заключили трудовой договор, в соответствии с которым истец принимается на работу в школу учителем ОБЖ со 2 сентября 2002 года на неопределенный срок. Согласно разделу III ч. 2 указанного трудового договора работодатель МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» обязана выплачивать работникам гимназии заработную плату. В соответствии с п. 1.6 и п. 1.8 Устава МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани», утвержденного 21 марта 2009 года, Гимназия является юридическим лицом и как юридическое лицо выступает истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и имуществом. Из пояснений директора МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» Спицыной В.П. следует МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани» имеет расчетный счет в банке. Лицевой счет гимназии (ххх) открыт хх.хх.хххх года. В соответствии со ст. 56 ГК РФ казенное предприятие и учреждение отвечают по своим обязательствам в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 5 статьи 113, статьями 115 и 120 настоящего Кодекса. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом либо учредительными документами юридического лица. Согласно ч. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В соответствии со ст. 161 БК РФ бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями БК РФ. Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам. Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств. Согласно части 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В силу части 1 ст. 56 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года (в ред. от 27 июля 2010 года) для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, требования Мучкаева Д.У. о взыскании задолженности по заработной плате по 15-процентной надбавке к ставке заработной платы с учетом индексации в размере 81 069 рублей 30 копеек за период его работы с 2002 года по 2007 год должны быть рассмотрены к работодателю, то есть образовательному учреждению МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани». Обсуждая вопрос в части требований истца о применении процедуры привлечения к субсидиарной ответственности Администрации ЛРМО, суд считает необходимым отметить следующее. Согласно п. 1.8 Устава МОУ «Многопрофильная гимназия г. Лагани», утвержденного 21 марта 2009 года, при недостаточности у Гимназии денежных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за Гимназией, в порядке определяемом законодательством. В соответствии со ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника. Лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, - привлечь основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора. То есть, по смыслу закона, порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок. Однако данные требования закона истом Мучкаевым Д.У. не соблюдены. При таких установленных фактических обстоятельствах, когда истец Мучкаев Д.У. не обращается к основному должнику МОУ «Многопрофильная гимназия г.Лагани», не получал от него отказа в выплате присужденных сумм, оснований для удовлетворения иска Мучкаева Д.У. о привлечении Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия к субсидиарной ответственности суд не находит. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Мучкаева Давида Улюмджиевича к Администрации Лаганского районного муниципального образования РК о взыскании задолженности по заработной плате по 15-процентной надбавке к ставке заработной платы с учетом индексации в размере ххх рублей ххх копеек за период его работы с 2002 года по 2007 год в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Многопрофильная гимназия г. Лагани», денежной компенсации за задержку выплаты надбавки в размере ххх рублей, компенсации морального вреда в размере ххх рублей, транспортных расходов в размере ххх рублей ххх копеек, расходов на приобретение лекарств в сумме ххх рублей ххх копеек и расходов на услуги адвоката в размере ххх рублей - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме и в надзорном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии его кассационного обжалования. Председательствующий подпись В.Э. Оконов «Копия верна» судья В.Э. Оконов