Дело № 2-422-2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2010 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Словакевич Л.В.,

при секретаре судебного заседания: Черновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Леонида Владимировича к Государственному учреждению «17 пожарная часть технической службы Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

установил:

Петров Л.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «17 пожарная часть технической службы Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» (далее - 17 ПЧТС) об отмене приказа № от 08.04.2010 г. о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора по тем основаниям, что с 01.04.1994 г. он проходит службу в 17 ПЧТС. 06.04.2010 г., находясь на службе, в 15 часов он почувствовал себя плохо и вынужден был поехать в аптеку для приобретения лекарств, после чего остался дома. На следующий день на имя начальника 17 ПЧТС он написал рапорт об отсутствии на работе 06.04.2010 г. Позже его ознакомили с приказом о наказании за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нахождении в расположении части в нетрезвом состоянии, оскорблении подчиненного, с которым он не согласен, т.к. в приказе не указаны дата нахождения его в состоянии алкогольного опьянения, какому подчиненному и при каких обстоятельствах нанес оскорбление, также в приказе не обозначена документы, положенные в его обоснование, не учтена тяжесть совершенного проступка.

Истец в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Его представитель Могутова Г.Т., действующая на основании ордера № от 03.08.2010 г., требования истца поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Анищенко И.П., действующая на основании доверенности от 02.08.2010 г., исковые требования не признала, считает, что оснований для их удовлетворения не имеется, пояснив, что приказ о наложении на Петрова Л.В. дисциплинарного взыскания издан в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и трудового законодательства на основании рапорта водителя Н., которого оскорбил истец, рапорта заместителя начальника 17 ПЧТС Т. об отсутствии истца на рабочем месте 06.04.2010 г. с 15 часов. По данным обстоятельствам с Петрова Л.В. было взято объяснение. Служебная проверка не проводилась, т.к. не было необходимости. Все обстоятельства и даты по факту совершения проступка отражены в рапортах сотрудников.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5.2 Контракта о службе в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31.12.2008 г., заключенного с Петровым Л.В. сроком на пять лет, сотрудник обязан соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ о службе в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Присягу сотрудника органов внутренних дел, внутренний распорядок.

Приказом №к от 08.04.2010 г. за нарушение служебной дисциплины, а именно нахождение в расположении части в нетрезвом состоянии, оскорблении подчиненного, Петрову Л.В. объявлен выговор.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ действует общее правило, согласно которого применение дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка является правом, а не обязанностью работодателя.

Истец является специальным субъектом отношений - сотрудником 17 ПЧТС, что предполагает ряд особенностей, в том числе при наложении дисциплинарного взыскания.

Так, применение к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий урегулировано главой IV Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, а также разделом XIII Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерством внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 1999 г. N 1038.

Дисциплинарные взыскания применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав (ст. 39 Положения).

Согласно п. 13.1 Инструкции при нарушении служебной дисциплины подчиненным сотрудником начальник обязан предупредить его о недопустимости таких действий, а при необходимости, в зависимости от тяжести совершенного проступка и степени вины, провести служебную проверку, наложить на виновного дисциплинарное взыскание или передать материалы о проступке на рассмотрение суда чести.

Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое (п. 13.4 Инструкции).

В силу п. 13.7 Инструкции при привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности за пребывание на службе в нетрезвом состоянии необходимо руководствоваться результатами медицинского освидетельствования, а в случае отказа сотрудника от освидетельствования - показаниями не менее двух свидетелей. Получение каких-либо объяснений от сотрудника до его вытрезвления не допускается.

До наложения взыскания от сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение, при необходимости проводится служебная проверка, указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки (ст. 39 Положения).

Как следует из пояснений сторон, служебная проверка по факту нарушения Петровым Л.В. служебной дисциплины не проводилась.

Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что медицинское освидетельствование в связи с пребыванием истца на службе в нетрезвом состоянии также не проводилось, уклонения со стороны истца от освидетельствования не было, т.к. ему не предлагалось его пройти.

Из представленного письменного объяснения Петрова Л.В. не следуют обстоятельства совершенных проступков, а также, что оно дано до наложения взыскания.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения 10 суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки - не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске. Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется сотруднику органов внутренних дел, подвергнутому взысканию под расписку.

Суд находит, что при вынесении приказа существенно нарушены требования закона, а именно в приказе о наложении взыскания не содержится конкретных фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении истцом конкретных обязанностей в определенное время, в определенном месте, при этом в изданном ответчиком приказе день совершения дисциплинарных проступков не указан, также не соблюдены требования абз. 1 п. 13.4 Инструкции, не отражены документы, на основании которых установлен факт совершения дисциплинарного проступка.

Доказательств, совершения истцом дисциплинарного проступка в виде нахождения в расположения части в нетрезвом состоянии, оскорблении подчиненного, стороной ответчика не представлено. Рапорта водителя 17 ПЧТС Н. и заместителя начальника 17 ПЧТС Т. нельзя отнести к доказательствам по делу, т.к. в них отсутствует дата их написания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отмене приказа № от 08.04.2010 г.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить приказ Государственного учреждения «17 пожарная часть технической службы Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» № от 08 апреля 2010 года о наложении на Петрова Леонида Владимировича дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Взыскать с Государственного учреждения «17 пожарная часть технической службы Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» в бюджет муниципального образования г.Лабытнанги государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: