РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.02.10г. г.Лабытнанги

при секретаре судебного заседания Инкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13-2010 по иску Демина С.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ЯНАО о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

06.10.09г. Демин С.В. обратился в суд с иском к ГУ 5 ОГПС по ЯНАО о признании права собственности на жилое помещение по адресу г.Лабытнанги ул.... д.... кв.... в порядке приватизации по тем основаниям, что его заявление от 19.06.09г. о передаче квартиры в собственность в соответствии с Законом РФ от 04.07.94 №1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» незаконно оставлено без удовлетворения, чем нарушены его права.

По заявлению истца на основании определения судьи от 15.12.09г. по делу проведена замена ответчика. ГУ 5 ОГПС по ЯНАО освобождено от участи я в деле в качестве ответчика, надлежащий ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом ЯНАО привлечено к участию в рассмотрении дела.

В судебное заседание истец Демин С.В., третьи лица Демина С.А., Демина К.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Их представитель Манзырев Р.С., уполномоченный на ведение дела доверенностями от 30.04.09г. и 19.11.09г. соответственно, требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ЯНАО о признании права собственности на жилое помещение по адресу г.Лабытнанги ул.... д.... кв.... в порядке приватизации поддержал по тем основаниям, что отказ в передаче в собственность в порядке приватизации квартиры государственного жилищного фонда, занимаемой по договору социального найма, является незаконным, нарушенное право подлежит восстановлению. Истец не может нести неблагоприятных последствий в связи с ненадлежащим осуществлением своих обязанностей должностными лицами, в компетенции которых относился учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставление в установленном законом порядке жилых помещений в пользование. Представитель истца также просит компенсировать Демину С.В. расходы на оплату помощи представителя в сумме 10 000 руб. и расходы по госпошлине в сумме 100 руб.

В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО Галка Н.В., действующая на основании доверенности № 4 от 18.01.2010г. находит иск не подлежащим удовлетворению, так как договор социального найма с Деминым С.В. и членами его семьи на право пользования жилыми помещением по адресу: г. Лабытнанги ул. ... № не заключался, в связи с чем право на приватизацию у него отсутствует.

В заседании суда от 16.11.09г. представитель ГУ 5 ОГПС по ЯНАО Железницкая А.Е., действующая по доверенности от 04.05.09г., иск не признала, пояснив, что, представляемое ею юридическое лицо, будучи правопреемником ГУ «37 отряд ГПС ГУ МЧС России по ЯНАО», имевшего данную квартиру на праве оперативного управления, в архиве каких-либо документов по выделению квартиры истцу не имеет. Кроме того, в период выделения квартиры истцу ПЧ-98 УГПС УВД ЯНАО, в которой служил Демин С.В. была самостоятельным юридическим лицом и осуществляла учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий самостоятельно, а также самостоятельно принимала решения о распределении жилых помещений, переданных в ее распоряжение.

Выслушав участников дела, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не прдусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного имущества.

В силу ст.672 ГК РФ к отношениям, по найму жилья в государственном жилищном фонде применяются нормы жилищного законодательства.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям, возникшим до 01.03.05г., нормы нового ЖК РФ применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникли после 01.03.05г.

Из обстоятельств дела следует, что жилое помещение предоставлено в пользование Демину С.В. до введения в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий имели право встать на учет, как по месту жительства, так и по месту работы на основании поданного ими заявления и при наличии оснований, указанных в ст. 29 ЖК РСФСР.

Принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий производилось по месту работы на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета. Заявление рассматривалось в течении одного месяца со дня поступления на предприятие, о принятом решении гражданам сообщалось в письменной форме, что было предусмотрено ст. 31-33 ЖК РСФСР.

Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятии их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР истцу Демину С.В. для вселения в жилое помещение в доме государственного жилищного фонда подлежал выдаче ордер, который являлся единственным основанием для вселения.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, заключенного в письменной форме на основании ордера.

Как установлено в ходе судебного заседания, жилое помещение предоставлялось Демину С.В. в период прохождения службы в ПЧ-98 технической службы УГПС УВД ЯНАО по месту работы.

В доказательство соблюдения установленного законом порядка предоставления жилого помещения по договору найма в государственном жилищном фонде, установленного ЖК РСФСР, истцом представлена копия рапорта от 26.07.2001 года, из которого следует, что заявитель просит о включении в список очередности на получение жилья с составом семьи: жена Демина С.А., дочь Б., дочь Демина К.С., в связи с тем, что проживает в однокомнатной квартире по адресу: г.Лабытнанги ул. ... № (л.д.34)

Однако доказательств признания Демина С.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту работы, сведений о постановке в очередь на получение жилья, выделения жилого помещения в установленном порядке с выдачей ордера, с заключением договора найма суду представлено не было.

Из ответа от 23.11.09г. исх. № на запрос о предоставлении в распоряжение суда документов, подтверждающих выше указанные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора по существу, данного ГУ 17 ПЧ т/с ФПС по ЯНАО следует, что документов о постановке Демина С.В. в очередь на улучшение жилищных условий, а также договора найма жилого помещения в материалах подразделения не имеется. Квартира выделена по решению начальника ПЧ-98 т.с. УГПС УВД ЯНАО Ш., так как семья из 4 человек проживала в однокомнатной квартире л.д.70)

Как следует из справок от 18.09.01 г., выданных РЭСП-1 МУПП ЖКХ с места жительства, Демин С.В. в это время был включен в состав семьи лиц, проживавших по адресу г.Лабытнанги, ул. ... д.№ кв.№ л.д.25) Демина С.А., Демина К.С., Б. зарегистрированы по адресу г. Лабытнанги ул. ... д.№ кв.№ л.д.24).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 05.09.2000г. следует факт принадлежности Б., Деминой С.А., Деминой К.С. квартиры по адресу: г. Лабытнанги ул. ... №, общей площадью 45,10 кв. м. в том числе жилой 22,9 кв.м. по 1/3 доли в праве каждому. Основанием возникновения права указан договор приватизации квартиры от 13 апреля 2000 года, заключенный с Администрацией города Лабытнанги. (л.д. )

Из пояснений представителя истца Манзырева Р.С. следует, что независимо от регистрации по адресу: г. Лабытнанги ул. ... №, Демин С.В. фактически проживал по адресу: г. Лабытнанги ул. ... № и вел общее хозяйство с членами своей семьи.

Согласно справки № от 29.11.06г., выданной 35 отрядом технической службы ГПС ГУ МЧС России по ЯНАО, Демин С.В. с 20.03.98 по 14.06.05г. служил в указанном подразделении, в том числе до 01.01.02г. в составе 98 ПЧ т/с УГПС УВД ЯНАО. Уволен по приказу № от 14.06.05г. по выслуге лет.

Из договора мены от 21.11.2001 года усматривается, что ГУ УГПС УВД ЯНАО получило в собственность квартиру по адресу: г. Лабытнанги ул. ... № кв.№.

Право оперативного управления за ГУ УГПС УВД ЯНАО на указанную квартиру зарегистрировано 23 января 2002 года.

В соответствии с приказом УВД ЯНАО № от 03.03.2005 года ГУ УГПС УВД ЯНАО реорганизовано, а недвижимое имущество, находящееся на его балансе передано ГУ МЧС России по ЯНАО. Согласно приказа ГУ МЧС России по ЯНАО №к от 23.04.2007 года и Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО квартира, расположенная по адресу: г. Лабытнанги ул. ... дом № квартира № передана в распоряжение ГУ «37 отряд ГПС ГУ МЧС России по ЯНАО», которое 26.12.2007 года зарегистрировало право оперативного управления данным имуществом.

Таким образом, судом установлено, что право распоряжения квартирой никогда не принадлежало 98-ПЧ тс УГПС УВД ЯНАО», в составе которой служил истец. Сведений о передаче ГУ УГПС УВД ЯНАО полномочий на распоряжение квартирой пожарной части в административном порядке не добыто.

Согласно договора на коммунальной обслуживание, заключенного 18 декабря 2001 года между МУПП «Жилкомхоз» г. Лабытнанги и Деминым С.В., «потребитель» сдал, а «исполнитель» принял на коммунальное обслуживание квартиру № в доме № по ул. ... г. Лабытнанги, площадью 53,8 кв.м. с количеством проживающих 3 человека. (л.д. )

На основании данного договора Демин С.В. с супругой и дочерью Деминой Ксенией зарегистрированы с 21.12.2001г. по указанному выше адресу.

Данный договор суд не может оценить как договор найма, либо социального найма жилого помещения, так как стороной договора выступила обслуживающая организация, которая не имела полномочий на предствительство интересов собственника, либо лица, имеющего право на оперативное управление имуществом..

Суд приходит к выводу о нарушении порядка выделения жилого помещения Демину С.В., в связи с чем оснований полагать о пользовании Деминым С.В. квартирой по договору социального найма не имеется.

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, что закреплено в ст.1 и 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

При установленных судом обстоятельствах, право приобрести занимаемое жилое помещение в порядке приватизации истец не имеет.

Довод о том, что истец не может нести неблагоприятных последствий в виде отказа в приватизации занимаемой квартиры, в связи с ненадлежащим осуществлением своих обязанностей должностными лицами, в компетенции которых относился учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставление в установленном законом порядке жилых помещений в пользование, суд находит не убедительным и не основанным на фактичеких обстоятельствах дела.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, Демин С.В. не имеет права на компенсацию расходов по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.с. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Демина Сергея Викторовича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ЯНАО о признании права собственности на квартиру 3 по адресу г. Лабытнанги ул. ... д. № в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Подгорная О.А.