Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2010 года г.Лабытнанги

при секретаре судебного заседания Черновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-512-2010 по иску Самойловой Оксаны Николаевны к МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации г. Лабытнанги» об оспаривании отказа в установлении единовременной выплаты при рождении второго ребенка и возложении обязанности назначить единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

28.07.2010 г. Самойлова О.Н. обратилась суд с иском к МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации г. Лабытнанги» об оспаривании отказа в установлении единовременной выплаты при рождении ребенка, просит возложить на ответчика обязанность назначить единовременную выплату за рождение второго ребенка в сумме 5000 рублей за счет соответствующих средств по тем основаниям, что 14.01.2009 г. она родила второго ребенка, с заявлением об установлении единовременной выплаты обратилась к ответчику в мае 2010 года, в чем ей было отказано по причине пропуска шестимесячного срока. Считает отказ незаконным, т.к. срок пропустила по причине незнания законодательства.

Определением суда от 13.09.2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г.Лабытнанги.

В судебном заседании истица Самойлова О.Н. на исковых требованиях настаивала, приведя те же доводы.

Представитель ответчика Соколова О.В., действующая на основании доверенности № от 13.09.2010 г., исковые требования истицы не признала и пояснила, что действительно истица имела право при рождении второго ребенка получить единовременную выплату в размере 5000 рублей. Однако, для установления данной выплаты она была обязана обратиться в МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации г. Лабытнанги» с соответствующими заявлением и документами в течение шести месяцев со дня рождения ребенка. С таким заявлением и без приложенных к нему документами она обратилась только 12.05.2010 г. Вся необходимая информация по установленным законодательством субъекта РФ выплатам при рождении детей размещена на стендах в МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации г. Лабытнанги», МУЗ «ЛЦГМБ», органах ЗАГСа, ГУ ЦЗН, неоднократно опубликовывалась в официальном источнике - газете «Красный Север», в связи с чем считает причины пропуска срока, выразившиеся в незнании законодательства, неуважительными. Указала, что законодательством не предусмотрено восстановление данного срока.

Представитель третьего лица в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Закона ЯНАО от 29.11.2006 г. № 79-ЗАО (ред. от 23.05.2008) «О семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком автономном округе» в автономном округе поощряется сознательное материнство и отцовство, создаются условия для рождения детей, обеспечения сознательного родительства, социальной поддержки и защиты семей, желающих иметь детей. В целях обеспечения репродуктивной функции семьи в автономном округе создается поэтапная система экономического стимулирования рождаемости в форме установления единовременных выплат при рождении второго ребенка - в размере 5000 рублей.

Единовременные выплаты назначаются и выплачиваются одному из родителей - гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему в автономном округе, при рождении детей в автономном округе, а также за его пределами в случае выезда женщины на период беременности и родов. Порядок предоставления единовременных выплат устанавливается постановлением администрации автономного округа.

Так, постановлением Администрации ЯНАО от 27.12.2006 г. № 625-А (ред. от 24.07.2008) «Об единовременных выплатах гражданам, имеющим детей, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» утверждено Положение о порядке предоставления единовременных выплат при рождении второго и последующих детей в Ямало-Ненецком автономном округе, согласно которого единовременная выплата при рождении второго и последующих детей назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, органом социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа (далее - органы социальной защиты населения) по месту жительства одного из родителей либо лица, его заменяющего.

Единовременная выплата при рождении второго и последующих детей назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Расходы на предоставление единовременной выплаты при рождении второго и последующих детей осуществляются за счет средств, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в виде субвенций, которые носят целевой характер, в объеме, устанавливаемом Законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

Муниципальные образования в автономном округе несут ответственность за целевое и эффективное использование средств окружного бюджета, а также за выполнение мероприятий Программ, финансируемых за счет средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в виде субвенций и субсидий.

Самойлова О.Н. проживает в г.Лабытнанги ЯНАО, является матерью своего второго ребенка Д., родившегося 08.01.2009 г. в г.Лабытнанги. Отцом ребенка является П. Из пояснений представителя ответчика следует, что отец ребенка с заявлением об установлении единовременной выплаты при рождении второго ребенка не обращался.

Истица в орган социальной защиты населения с заявлением о выплате пособия на второго ребенка обратилась по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка - 12.05.2010 г. без приложения документов, удостоверяющих ее личность, факта рождения второго ребенка, на что ей ответчиком 20.05.2010 г. был дан письменный ответ.

Довод Самойловой О.Н. о том, что пропуск срока связан с незнанием законодательства, суд находит не убедительным, так как в ходе судебного разбирательства судом с достоверностью установлено, что органом социальной защиты населения вся информация по единовременным выплатам при рождении второго и последующих детей доведена до населения муниципального образования г.Лабытнанги путем публикаций в газете «Вестник Заполярья», размещена на соответствующих стендах в зданиях МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации г. Лабытнанги», МУЗ «ЛЦГМБ», органах ЗАГСа, ГУ ЦЗН, что следует из представленных фотографий и писем на имя начальника отдела ЗАГС г.Лабытнанги, директора ГУ ЦЗН, главного врача МУЗ ЛЦГМБ, главного редактора газеты «Вестник заполярья», копиями указанной газеты.

Таким образом, учитывая, что законодательством субъекта РФ не предусмотрена возможность восстановления пропущенного шестимесячного срока, истицей данный срок пропущен по не уважительным причинам, доказательств обратного судом не добыто, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Самойловой Оксане Николаевне в иске к МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации г. Лабытнанги» об оспаривании отказа в установлении единовременной выплаты при рождении второго ребенка и возложении обязанности назначить единовременную выплату отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней.

Словакевич Л.В.