Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2010 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Давыдова В.М.,

при секретаре судебного заседания Литвинской Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-153-2010 по

иску Колесниченко Евгении Михайловны к Администрации города Лабытнанги о признании незаконными пункта 1.2 распоряжения Главы Администрации города Лабытнанги №414 от 01.03.2007 года и постановления Главы города Лабытнанги №123 от 06.04.2007 года в части снятия семьи Колесниченко с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении семьи на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня снятия с учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Колесниченко Е.М. обратилась в суд с иском к Администрации города Лабытнанги о признании незаконными пункта 1.2 распоряжения Главы Администрации города Лабытнанги №414 от 01.03.2007 года и восстановлении семьи на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, указывая на то, что проживает с 1985 года с семьёй в двухкомнатной квартире общей площадью 39,9 кв.м., жилой площадью 22,6 кв.м., расположенной по адресу: город Лабытнанги, улица ..., дом №, квартира №. Данная квартира в 1992 году была приватизирована семьёй из пяти человек в долевую собственность. Так как жилое помещение не соответствовало социальным нормам на одного человека, 29.01.1998 года по заявлению мужа Колесниченко семья была поставлена на учёт в жилищном отделе Администрации города Лабытнанги на улучшение жилищных условий.

31.07.2005 года сыну Роману выделили квартиру по адресу: город Лабытнанги, улица ..., дом №, квартира № общей площадью 27,69 кв.м., жилой площадью 15,75 кв.м.

По заявлению Колесниченко Р.С. от 13.12.2006 года с ним был заключён договор социального найма, после чего в дальнейшем квартира была приватизирована им в собственность.

По утверждению истицы 22.02.2007 года её мужа пригласили в жилищный отдел Администрации и потребовали написать заявление о снятии с учёта в связи с тем, что сыну была выделена квартира. После чего 01.03.2007 года было вынесено распоряжение Главы города Лабытнанги о снятии семьи Колесниченко С.П. в связи с улучшением жилищных условий. Истица считает данное распоряжение Главы города Лабытнанги незаконным, указывая на отсутствие оснований для снятия семьи с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий. С учётом изложенного, истица просит суд признать незаконным пункт 1.2 распоряжения Главы Администрации города Лабытнанги №414 от 01.03.2007 года о снятии с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи Колесниченко С.П. и восстановить семью Колесниченко в составе четырёх человек на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня снятия с учёта.

Определением суда от 02.03.2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Колесниченко Е.С., Терентьева Н.С., Колесниченко Р.С.

В заявлении от 28.04.2010 года истица дополнительно просит суд признать незаконным постановление Главы города Лабытнанги №123 от 06.04.2007 года в части снятия семьи Колесниченко С.П. с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание не явились третьи лица: Колесниченко С.П., Колесниченко Е.С., Колесниченко Р.С.. О слушании дела извещены. Колесниченко С.П. в заявлении, поступившем в суд 09.04.2010 года, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие,заявленные требования поддерживает. Колесниченко Е.С. также ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, с учётом мнения участников процесса, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истица Колесниченко Е.М., её представитель адвокат Могутова Г.Т., действующая на основании ордера, заявленные требования поддержали, уточнили, просят суд признать незаконными пункт 1.2 распоряжения Главы Администрации города Лабытнанги №414 от 01.03.2007 года и постановление Главы города Лабытнанги №123 от 06.04.2007 года в части снятия семьи Колесниченко С.П. с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановить семью на учёте в составе трёх человек в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня снятия с учёта, приведя, при этом доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Романенко Н.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, указывая на то, что семья Колесниченко С.П. была снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что их сыну Колесниченко Р.С. была предоставлена квартира (по договору социального найма) по адресу: город Лабытнанги, улица ..., дом №, квартира № жилой площадью 15,75 кв.м. После этого семья Колесниченко, состоящая из четырёх человек, перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий. В связи с этим 22.02.2007 года Колесниченко С.П. было подано заявление о снятии его с очереди на получение жилья. На основании данного заявления он был снят с учёта.

Третье лицо - Терентьева Н.С. исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица - Колесниченко Е.М., действующая на основании доверенности в интересах Колесниченко Р.С., исковые требования поддержала.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 55 Жилищного Кодекса Российской Федерации право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьёй 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учёта.

В силу статьи 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если они: по месту учёта подают заявление о снятии с учёта; утрачивают основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма; уезжают на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга; получают в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства жилого дома либо бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения; представляют в орган, осуществляющий принятие на учёт документы, в которых отражены сведения, несоответствующие действительности и ставшие основанием принятия на учёт или неправомерных действий должностных лиц органа при решении вопроса о принятии на учёт.

Решение о снятии с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, должен вынести орган, принимавший таких граждан на учёт, не позднее тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основанием принятия подобных решений. В данном решении должна быть указана причина снятия с учёта и обязательная ссылка на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

При необоснованном снятии с учёта гражданин вправе обратиться в суд с жалобой на неправомерные действия органов местного самоуправления допустивших нарушение.

Истица состояла на учёте граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в администрации города Лабытнанги в составе семьи Колесниченко С.П. (5 человек), согласно заявления её мужа от 29.01.1998 года.

Из карточки очередника л.д. ), составленной 26 июня 2001 года следует, что Колесниченко С.П., проживающий по адресу: город Лабытнанги, улица ..., дом №, квартира № (состав семьи 5 человек) принят на учёт для улучшения жилищных условий решением исполкома от 29.01.1998 года в общем списке значится под № 308, а в первоочередном списке значится под №167.

Из копии свидетельства о заключении брака следует, что в октябре 2001 года дочь истицы Колесниченко Н.С. заключила брак с Т. После заключения брака супруги Терентьевы стали проживать совместно по месту проживания мужа.

Из архивной справки № от 29.11.2006 года, предоставленной ответчиком л.д. ) следует, что семья Т. в составе трёх человек: супруга - Терентьева Н.С., сын А. зарегистрированы по разным адресам: Т. - в двухкомнатной квартире по адресу: город Лабытнанги, улица ..., дом №, квартира № общей площадью 40,6 кв.м., жилой площадью 21,6 кв.м., а Терентьева Н.С., А. зарегистрированы по адресу: город Лабытнанги, улица ..., дом №, квартира № в двухкомнатной квартире у родителей.

По данным учёта МО город Лабытнанги на 1 апреля 2006 года семья Терентьевых значится в списке №1 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под №112.

В декабре 2007 года по распоряжению Главы города Лабытнанги от 20.12.2007 года №2051 «О предоставлении жилищной субсидии семье Терентьевых» данной семье была предоставлена жилищная субсидия за счёт субвенций из окружного бюджета, переданной бюджету МО город Лабытнанги на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» в составе ОЦП «Жилище» в сумме 350000 рублей на погашение части основного долга по кредиту, предоставленному в соответствии с договором кредитования от 12.07.2007 года № на приобретение трёхкомнатной квартиры № по адресу: город Лабытнанги, улица ..., дом №, корпус ... л.д. ).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист отдела жилищной политики Администрации г.Лабытнанги К. пояснила, что в отделе жилищной политики она работает с ... года. Семья Терентьевых состояла в списке №1 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Свидетель непосредственно участвовала в реализации программы обеспечения жильём молодых семей. С семьёй Терентьевых знакома именно в связи с реализацией данной программы, им был выдан сертификат, но они воспользовались кредитом в банке для покупки квартиры, так как продавец не мог долго ждать. В дальнейшем по окружной программе данная семья получила жилищную субсидию в сумме 350000 рублей в счёт погашения части основного долга по кредиту.

Выше изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что Терентьева Н.С., состоящая на 01.04.2006 года на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи Т. в списке под №112, на момент снятия Колесниченко С.П. с учёта, не являлась членом его семьи.

Таким образом, на момент снятия семьи Колесниченко С.П. с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, в состав его семьи входили: жена Колесниченко Е.М., сын Колесниченко Р.С. и дочь Колесниченко Е.С.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Из заявления л.д. ) следует, что 13.12.2006 года Колесниченко Р.С. обратился с заявлением к заместителю главы Администрации с просьбой заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: город Лабытнанги, улица ..., дом №, квартира №.

Из заявления л.д. ) следует, что 22 февраля 2007 года Колесниченко С.П. обратился к Главе Администрации МО город Лабытнанги Савченко Л.Е. с заявлением, в котором просит снять его с очереди на получение жилья в связи с тем, что сын Колесниченко Роман Сергеевич получил квартиру по улице ..., дом №, квартира № по договору социального найма.

Из договора № приватизации квартиры л.д. ) следует, что 04.10.2007 года Администрация города Лабытнанги в лице заместителя главы У. и Колесниченко Е.М., действующая от имени Колесниченко Р.С. заключили договор в соответствии с которым Администрация бесплатно передала в собственность Колесниченко Р.С. однокомнатную квартиру общей площадью 27.69 кв.м., в том числе жилой 15,75 кв.м.

Из распоряжения Главы города Лабытнанги №414 от 01.03.2007 года л.д. ) следует, что в соответствии с пунктом 1.1 данного распоряжения Колесниченко Р.М. предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, общей площадью 27,69 кв.м., расположенной по адресу: город Лабытнанги, улица ..., дом №, квартира №. Согласно пункта 1.2 данного распоряжения семья Колесниченко С.П. снята с учёта нуждающихся в связи с улучшением жилищных условий.

Постановлением Главы города Лабытнанги №123 от 06.04.2007 года, по результатам перерегистрации граждан, состоящих в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации города по состоянию на 1 апреля 2007 года, Колесниченко С.П. снят с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан на основании заявления о снятии с учёта л.д. ).

Согласно статьи 11 Закона Ямало - Ненецкого автономного округа от 25.01.1999 года №1 - ЗАО (в редакции от 16.02.2005 года) «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в Ямало - Ненецком автономном округе» - нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане и члены их семей, постоянно проживающие на территории автономного округа и имеющие обеспеченность жильём на одного члена семьи не более учётной нормы жилого помещения в размере 9 кв.м. жилой площади на одного члена семьи. В случае наличия у граждан нескольких квартир или комнат, занимаемых по договору социального найма и на праве собственности, расчёт жилой площади производится из суммарного размера всех занимаемых жилых помещений.

Таким образом, после того, как Колесниченко Р.С. (сыну Колесниченко С.П.) с учётом размера занимаемого жилого помещения была предоставлена 01.03.2007 года квартира по улице ..., дом №, квартира № общей площадью 27.69 кв.м. в том числе жилой площадью 15,75 кв.м., семья Колесниченко, состоящая из четырёх человек (включая сына Романа), стала обеспечена жилой площадью по 9,58 кв.м. на одного человека и поэтому перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно действующего на тот момент регионального законодательства и поэтому правомерно на основании заявления (добровольного волеизъявления) Колесниченко С.П. его семья была снята с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учётом установленных вышеизложенных обстоятельств, суд признаёт заявленные требования истицы к Администрации города Лабытнанги о признании незаконными пункта 1.2 распоряжения Главы Администрации города Лабытнанги №414 от 01.03.2007 года и постановления Главы города Лабытнанги №123 от 06.04.2007 года в части снятия семьи Колесниченко с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении семьи на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня снятия с учёта, необоснованными и поэтому отказывает Колесниченко Е.М. в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Колесниченко Евгении Михайловне в удовлетворении исковых требований к Администрации города Лабытнанги о признании незаконными пункта 1.2 распоряжения Главы Администрации города Лабытнанги №414 от 01.03.2007 года и постановления Главы города Лабытнанги №123 от 06.04.2007 года в части снятия семьи Колесниченко с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении семьи на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня снятия с учёта, о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Давыдов В.М.