Дело №2-179-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 июня 2011г. г.Лабытнанги Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: Председательствующего: Алексеевой Л.И., При секретаре судебного заседания Тричевой О.В. С участием прокурора: зам. прокурора г. Лабытнанги Богатыревой Т.Н., рассмотрев исковое заявление прокурора г. Лабытнанги, действующего в интересах муниципального образования город Лабытнанги, о признании Абдулазизова Вайнера Эминовича не приобретшим право собственности на жилой дом, признании незаконной регистрации права собственности на недвижимое имущество, аннулировании записи о регистрации права собственности; Администрации г. Лабытнанги о признании строения самовольной постройкой, установил: Прокурор г. Лабытнанги обратился в суд в интересах муниципального образования г. Лабытнанги к Абдулазизову В.Э. о признании незаконной регистрации права собственности на недвижимое имущество, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости записи о регистрации права собственности, понуждении освободить земельный участок от незаконной постройки. В обоснование заявленного требования прокурор ссылается на то, что по результатам выездной проверки Администрации г. Лабытнанги было установлено, что 20.09.2010г. в МУ «Управление градостроительства и землепользования Администрации г. Лабытнанги» обратился Абдулазизов В.Э. с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка сроком на 30 лет. В качестве правоустанавливающего документа им было предоставлено свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество. Однако из текста договора купли-продажи имущества видно, что предметом договора значится жилой балок, расположенный по адресу: .... Абдулазизов В.Э. совершил реконструкцию объекта без оформления, установленных законодательством документов, и представил для регистрации данное имущество как объект недвижимости. Указанное строение находится в функциональной зоне, предназначенной для объектов производственного значения, земельный участок под размещение жилого балка не предоставлялся и разрешительная документация для строительства указанного объекта в установленном законом порядке не оформлялась. Незаконная регистрация указанного объекта как недвижимого имущества влечет нанесение ущерба местному бюджету. Определением суда от 08.04.2011г. для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное унитарное предприятие Ямало-Ненецкоого автономного округа «Окружной центр технической инвентаризации» и Муниципальное автономное учреждение «Лабытнангское бюро технической инвентаризации». 11.05.2011г. прокурор уточнил исковые требования, просит признать строение, расположенное по адресу: г. Лабытнанги, ул. Совхозная, д. №54, самовольной постройкой, обязать Адбулазизова В.Э. освободить земельный участок от самовольной постройки, признать незаконным регистрацию права собственности на недвижимое имущество, аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости запись о регистрации права собственности из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним. Заместитель прокурора г. Лабытнанги Богатырева Т.Н. в судебном заседании уточнила исковые требования, просит признать Абдулазизова В.Э. не приобретшим право собственности на объект в виде жилого дома, расположенного по адресу: ..., признать незаконным регистрацию права собственности на недвижимое имущество, аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости запись о регистрации права собственности из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Она суду пояснила, что Абдулазизов В.Э. приобрел у Ч. жилой балок №, расположенный по ... в г. Лабытнанги, на основании договора купли-продажи. Статус объекта капитального строительства объект не получил. Однако право собственности на объект недвижимости зарегистрирован. Представитель Администрации г. Лабытнанги Кудрицкая Ю.М., действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, требования прокурора поддержала, в том числе, заявленное ранее, о признании строения самовольной постройкой. Она суду пояснила, что в Администрацию г.Лабытнанги ответчик для размещения жилого дома за исходно-разрешительной документацией не обращался, земельный участок в аренду для установки балка, жилого дома ему предоставлен не был. Земельный участок, на котором расположен дом, не предназначен для жилой застройки. Строение является самовольной постройкой. Абдулазизов В.Э. не приобрел на него право собственности, право собственности на строение не могло быть за ним зарегистрировано. Ответчик Адбулазизов В.Э. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в заявлении от 08.04.2011г., адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствии. Его интересы в суде представляет Решетило Р.М., действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ Он суду пояснил, что Абдулазизов В.Э. приобрел строение у Ч. в таком виде, в котором оно находится в настоящий момент, им был возведен забор вокруг дома и дом отделан сайдингом, крыша покрыта профлистом. Никаких реконструкций, перестроек здания он не делал. Абдулазизов В.Э. не возводил дом, поэтому к нему не может быть заявлено требование о самовольной постройке. Представитель Лабытнангского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО Сладкова Т.В. в судебном заседании пояснила, что Абдулазизов В.Э. обратился в регистрационную службу с заявлением о регистрации права собственности на жилой ..., расположенный по адресу: ..., предоставил необходимый пакет документов для регистрации. У государственного регистратора не возникло сомнений в том, что документы являются подлинными. Из технического паспорта и кадастрового паспорта не усматривалось, что это самовольная постройка. Изначально граждане регистрируют право собственности на имущество, а затем обращаются в администрацию по вопросу выделения земельного участка в аренду. Зона, на котором расположен объект, отнесена к промышленной в 2007 году. Считает, что жилой дом зарегистрирован в соответствии с законодательством. Кроме того, самовольной постройкой объект не может быть признан, так как Ч. он был предоставлен на основании ордера № от ДД/ММ/ГГ, его никто не оспаривал. Представитель МАУ ЛГБТИ, представитель ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены. В судебных заседаниях ранее представитель МАУ ЛГБТИ Чеб Е.И., действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, пояснила, что в 2007 году специалистами БТИ на основании заявления Абдулазизова В.Э. был изготовлен технический паспорт на жилой ... в г. Лабытнанги. Сотрудниками ЛБТИ было установлено, что этот объект является жилым домом, он подключен к коммуникациям. Давыдова С.В. - представитель ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации», действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, суду пояснила, что ею по заявлению Абдулазизова В.Э. был изготовлен кадастровый паспорт на жилой ..., расположенный по адресу: ... на основании договора купли-продажи. Дом стоит на бетонном основании и является недвижимым имуществом. Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, показаниями свидетелей (ст. 55 ГПК РФ). Из представленных суду документов следует, что вагон-..., расположенный по адресу: ..., был предоставлен Б. на семью из трех человек Лабытнангской базой ПТОиК ДД/ММ/ГГ (л.д. 90). Согласно договору купли-продажи имущества от 14.0.2003г. Г1., действующий в интересах Ч., продал жилой балок №, расположенный по адресу: ..., Адбулазизову В.Э., данная сделка удостоверена нотариусом Г. (л.д. 7). Из ответа, данного нотариусом Г. на запрос УФС государственной регистрации, кадастра и картографии, видно, что при заключении договора купли-продажи продавцом были предоставлены документы: счет-фактура (правоустанавливающий документ), справки об оплате коммунальных услуг (л.д. 159). Из ответа нотариуса следует, что балок на период заключения договора являлся движимым имуществом. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что Б. после регистрации брака присвоена фамилия Ч. Из квитанции № от ДД/ММ/ГГ видно, что ПК «Пионер» приняло оплату от Ч. за жилой балок б/у инв. № (л.д. 90). В судебном заседании не добыто доказательств того, что жилой балок, проданный Ч. ПК «Пионер» и жилой балок, предоставленный Б. по ордеру базой ПТОиК– одно и тоже имущество и ПК «Пионер» мог распоряжаться указанным имуществом. Но так как суд не разрешает спор о признании договора купли-продажи балка недействительным, это обстоятельство для разрешения дела значения не имеет. Никто из участников процесса не оспаривает того, что в данном случае это один и тот же объект. Из пояснений представителя ответчика, иных участников процесса следует, что жилой балок, который указан в договоре купли-продажи, и жилой дом, который указан в свидетельстве о праве собственности на жилой дом, одно и тоже сооружение. После передачи балка Абдулазизову В.Э. он реконструкции, строительства его не производил, т.е. преобразование балка из движимого в недвижимое имущество не было произведено. Доказательств того, что Абдулазизов преобразовал жилой балок в жилой дом и при этом получил соответствующее разрешение, суду не представлено. В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Из справки МАУ ЛГБТИ от ДД/ММ/ГГ следует, что объект – жилой дом, расположенный по адресу: ..., представляет собой одноэтажное деревянное здание, обшитое «сайдингом», крыша покрыта профлистом, фундамент – железобетонные плиты, уложенные на утрамбованное гравийное основание, объект подключен к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. Объект не имеет прочную связь с землей, но перемещение его без соразмерного ущерба невозможно, что позволяет его считать недвижимым имуществом (л.д. 16). ДД/ММ/ГГ МУ «ЛГ Бюро технической инвентаризации» составлен технический паспорт на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу: ... (л.д. 17-21). Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документы о передачи (ст. 556 ГКРФ). Такого документа сторонами суду не представлено. Если исходить из того, что балок являлся недвижимым имуществом на период оформления сделки в 2003г. (он не изменился с момента заключения договора купли-продажи до настоящего времени), то в соответствии с ч.2 ст. 558 ГК РФ договор продажи жилого дома подлежал государственной регистрации и считался заключенным с момента такой регистрации. Регистрации договора купли-продажи жилого дома Ч. Абдулазизову В.Э. произведено не было. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО ДД/ММ/ГГ было выдано Абдулазизову В.Э свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, назначение жилое, 1-этажное, общей площадью 63 квадратных метра, инвент. №, лит А, расположен по адресу: ЯНАО, .... (л.д.9). Согласно ч.1 ст. 551 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО Сладкова Т.В. пояснила, что сроков для такой регистрации в законе не установлено. Однако до регистрации права собственности на балок за Абдулазизовым В.Э. указанных действий сторонами договора купли-продажи произведено не было. В период заключения договора никто не оспаривал то, что балок являлся движимым имуществом. Из пояснений государственного регистратора Лабытнангского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО Сладковой Т.В., данных прокурору г. Лабытнанги в письменном виде следует, что в качестве правоустанавливающего документа Абдулазизовым В.Э. был предоставлен на регистрацию договор купли-продажи имущества, удостоверенный нотариусом г. Лабытнанги Г. Согласно п.10 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации прав является кадастровый паспорт. Заявителем такой паспорт был представлен. Выдача кадастрового плана на объект предусматривает признание его недвижимым. В силу ст. 33 пп.10, 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ (в редакции от 04.06.2011 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества; технические паспорта, иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества и сделок с ними, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. ДД/ММ/ГГ ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» изготовлен кадастровый паспорт на здание, расположенное по адресу: ..., площадью 63 кв. метра. Суд считает, что в данном случае оснований для изготовления кадастрового паспорта на объект недвижимости – жилой ... в г.Лабытнанги у ГУП ЯНАО «ОЦТИ» не было, так как Абдулазизову В.Э. не принадлежал на праве собственности объект недвижимости. Согласно справкам МУ «Управление градостроительства и землепользования Администрации г. Лабытнанги» управлением разрешительная документация для строительства объекта, расположенного по адресу: ..., не оформлялась. Строение находится в функциональной зоне, предназначенной для объектов производственного назначения, и размещение в ней жилых строений является несоответствующим использованием данной территории ( л.д. 27,28). Как видно из планировочного квартала 06:01:01, несоответствующим использование зоны промышленности (3ПР 301) является инвентарный жилой фонд (балки) (л.д. 29). Размещение жилого строительства в данной зоне не предусмотрено. В судебном заседании не добыто доказательств того, что земельный участок для размещение жилого балка, указанного в ордере, выданном на имя Б., был выделен кому-либо. Судом были запрошены такие документы в различных инстанциях. Так как земельный участок под размещение жилого балка, жилого ... в г. Лабытнанги выделен не был, жилой балок является самовольной постройкой. В судебном заседании представитель МУ «Управление градостроительства и землепользования Администрации г. Лабытнанги Кудрицкая Ю.М. пояснила, что ранее, в период освоения Крайнего Севера, балки устанавливались организациями для временного размещения их работников, отвод земельных участков не всегда оформлялся. Если исходить из того, что балок – это жилой дом, он также является самовольной постройкой, так как под его размещение земля выделена не была. Статус жилого дома был определен в период пользования им Абдузазизовым В.Э., Абдулазизову В.Э. земельный участок под размещение жилого дома, как объекта недвижимости, органом местного самоуправления выделен не был. Исходя из ст. 222 ГК РФ требование о признании имущества самовольной постройкой должно быть заявлено к лицу, осуществившему постройку, требование о признании жилого балка (жилого дома), заявленное к Абдулазизову В.Э., удовлетворению не подлежит, так как он не является надлежащим ответчиком по данному спору. Исходя из представленных сторонами доказательств, Абдулазизов В.Э. приобрел право собственности на балок, расположенный по адресу: ..., как движимое имущество. Доказательств того, что им в законом порядке приобретено право на жилой дом, как объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., им суду не предоставлено, в судебном заседании не добыто. Суд считает требование, заявленное прокурором г. Лабытнанги к Абдулазизову В.Э., о признании его не приобретшим право собственности на жилой дом, как объект недвижимости, расположенном по адресу: ...; признании незаконной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ... за Абдулазизовым В.Э.; аннулировании и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № от ДД/ММ/ГГ о регистрации права собственности за Абдулазизовым В.Э. на жилой дом, расположенный по адресу: ЯНАО, .... подлежащими удовлетворению. В связи с тем, что Абдулазизов В.Э. не приобрел право собственности на жилой дом, оснований для государственной регистрации права собственности на него у государственного регистратора не было. С Абдулазизова В.Э. в соответствии со ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход государства госпошлину в сумме ..., от уплаты которой при обращении в суд в силу закона прокурор г. Лабытнанги была освобожден. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требования, заявленного к Абдулазизову Вайнеру Эминовичу, о признании строения, расположенного по адресу: ..., самовольной постройкой, Администрации г. Лабытнанги отказать. Признать Абдулазизова Вайнера Эминовича не приобретшим право собственности на жилой дом, как объект недвижимости, расположенного по адресу: .... Признать незаконной регистрацию права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ... за Абдулазизовым Вайнером Эминовичем. Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД/ММ/ГГ о регистрации права собственности за Абдулазизовым Вайнером Эминовичем на жилой дом, расположенный по адресу: ЯНАО, .... Взыскать с Абдулазизова Вайнера Эминовича в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 10 дней через Лабытнангский городской суд. Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2011 г. Председательствующий: