Именем Российской Федерации

06 июня 2011г. г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Алексеевой Л.И.,

при секретаре судебного заседания: Тричевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Лабытнанги к Шадриной Ольге Анатольевне, Шадриной Ольге Владимировне о возврате денежных средств в бюджет ЯНАО,

установил:

Прокурор г. Лабытнанги обратился в суд с исковым заявлением к Шадриной Ольге Анатольевне, Шадриной Ольге Владимировне о возврате в бюджет ЯНАО денежных средств в сумме 169 855 рублей. В обоснование иска прокурор ссылается на то, что между МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги» и Шадриной О.А., действующей в интересах Шадриной О.В., заключены договоры о предоставлении целевых образовательных субсидий для оплаты обучения Шадриной О.В. в высшем учебном заведении. По условиям договоров целевые субсидии были перечислены на расчетный счет вуза. По окончании учебного заведения Шадрина О.В. на территории ЯНАО не трудоустроилась, деньги, полученные в качестве образовательных субсидий, в бюджет ЯНАО не возвратила. В установленный срок – до 01.11.2010г. в МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги» не представила документ о трудоустройстве.

В судебном заседании старший помощник прокурора Петрова О.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Она суду пояснила, что наличие справок служб занятости об отсутствии вакансий по специальности не является основанием для освобождения ответчиков от возврата полученной субсидии. По условиям договора Шадрина О.В. должна была трудоустроиться на территории ЯНАО в срок до 01.11.2010г. Она на указанную дату не была трудоустроена.

Представитель МУ «Управление образования Администрации г.Лабытнанги» Константинов В.Н., действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, поддержал заявленные прокурором требования. Он суду пояснил, что даже при отсутствии в базе данных вакансий по специальности, полученной ответчицей во время обучения в вузе, не препятствовало ей искать рабочие места не через центры занятости, а путем обращения непосредственно к работодателям.

Ответчица Шадрина О.А. суду пояснила, что на обучение её дочери Шадриной О.В. в соответствии с заключенными договорами в вуз были направлены субсидии. В период прохождения учебной практики её дочь Шадрина О.В. трудоустроилась в ОАО «...» в г. ... в качестве .... По окончании вуза она осталась в г. ..., так как в г. Лабытнанги, на территории ЯНАО не было вакантных должностей по полученной ею специальности. Шаталова О.А. обращалась в различные организации по вопросу трудоустройства дочери. После того, как стало возможно трудоустройство дочери, она приехала в г. Лабытнанги и с 15.02.2011г. работает в финансово-бухгалтерском отделе ... центра занятости населения. В настоящее время не прошло три года, в течение которых дочь должна отработать на территории ЯНАО согласно заключенным договорам. Она не отказывается от отработки. В связи с предоставлением субсидий она уплатила налог в доход государства.

Шадрина О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Постановлениями Администрации ЯНАО от 24.06.2005г., от 10.07.2006г., от 06.07.2007г., от 13.05.2008г., от 18.6.2009г. «О мерах по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием в ЯНАО» утвержден порядок предоставления целевой образовательной субсидии за счет средств окружного бюджета для получения высшего профессионального образования (далее - Субсидия) студентам (их родителям, законным представителям) для оплаты обучения в высших учебных заведениях Российской Федерации, имеющих государственную аккредитацию (далее - вузы), льготным категориям студентов для оплаты обучения в филиалах вузов Российской Федерации.

Согласно п. 18 Порядка, утв. Постановлением Администрации ЯНАО от 16.06.2009г. № 328-А, Субсидии направляются из окружного бюджета в бюджеты муниципальных образований в виде иных межбюджетных трансфертов в порядке, предусмотренном Законом автономного округа от 2 ноября 2005 года N 72-ЗАО «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе».

ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ между МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги» и Шадриной О.А., действующей в интересах её дочери Шадриной О.В., заключены договоры о предоставлении целевой образовательной субсидии студенту Шадриной О.В. (л.д. 6-13). По условиям договора МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги» ежегодно перечисляло Субсидии на расчетный счет Северного государственного медицинского университета в г. ... в общей сложности в сумме 169855 рублей.

Шадрина О.В. ДД/ММ/ГГ закончила Северный государственный медицинский университет г. ..., ей решением Государственной аттестационной комиссии присвоена квалификация «Экономист» по специальности «Финансы и кредит» (л.д. 41).

В соответствии с п. 11 Порядка основания, порядок и сроки возврата денежных средств, перечисленных вузу за все время обучения в размере предоставленных Субсидий, регулируются утвержденным настоящим постановлением Типовым договором о предоставлении целевой образовательной субсидии студенту вуза очной формы обучения на 2009 - 2010 учебный год (приложение N 2 к настоящему постановлению). Согласно п. 3.2.1 договора по окончании обучения в вузе студент обязан отработать не менее трех лет в соответствии с полученной в вузе специальностью в организациях или учреждениях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, причем этот стаж может быть как непрерывным, так и суммироваться и состоять из нескольких периодов работы в автономном округе.

В соответствии с п. 3.2.3 типового договора родители, законные представители специалиста обязаны возвратить в случае отказа от работы на территории автономного округа Управлению денежные средства, перечисленные вузу за все время его обучения в размере предоставленных субсидий, в течение 30-ти дней с момента его отказа от работы в автономном округе. Отказом от работы на территории автономного округа признается факт отсутствия трудовых отношений по полученной специальности.

Факта отказа Шадриной О.В. от трудоустройства в ЯНАО по полученной специальности в судебном заседании не установлено. Если трактовать указанное требование буквально, то большинство выпускников вузов обязаны будут возвратить выплаченные вузам за их обучение денежные средства, так как молодые специалисты трудоустроиться по полученной специальности в учреждения, организации ЯНАО сразу по окончании учебного заведения без стажа работы по специальности не могут, это общеизвестный факт.

Из смысла перечисления субсидий в вуз для обучения Шадриной О.А. следует, что на территории ЯНАО должна быть необходимость в специалистах, обучающихся по специальности «Финансы и кредит» в 2010г., иначе не было необходимости заключать договоры и предоставлять субсидии, так как именно по окончании обучения специалист должен приступить к работе. Как следует из представленной суду справки Департамента занятости населения ЯНАО (л.д. 50), в период с 01.08.2010г. по 01.11.2010г. вакантных рабочих мест, требующих квалификации «Экономист» по специальности «Финансы и кредит» в ЯНАО не было. То, что на территории ЯНАО имели место вакансии, требующие квалификации «Экономист», как указано в справке Департамента занятости населения ЯНАО, в данном случае значения не имеет, так как по условиям договора необходимо было трудоустройство Шадриной О.В. по специальности, полученной в вузе – «Финансы и кредит». Доказательств того, что вакансии по указанной специальности в ЯНАО были, суду не представлено, в судебном заседании не добыто. Не было таких мест и на территории г. Лабытнанги (л.д.40).

Суд считает, что ответчица Шадрина О.В. не была трудоустроена на территории ЯНАО в указанный в договоре срок по уважительной причине. В настоящее время она работает в г. Лабытнанги в ГУ «Центр занятости населения города Лабытнанги» в финансово-бухгалтерском отделе в качестве инспектора (л.д. 43). Цель обучения специалиста в вузе – обеспечение округа специалистами с высшим образованием, в которых нуждается округ. На период окончания учебного заведения надобности в округе в специалистах по специальности, приобретенной Шадриной О.В., не было. Шадрина О.В. по условиям договора обязана отработать на территории ЯНАО в течение трех лет. Она не отказывается от работы на территории ЯНАО по полученной специальности. Три года (непрерывно или суммарно), в течение которых она должна отработать на территории ЯНАО по окончании вуза, не истекло.

При таких обстоятельствах дела суд считает, что требование, заявленное прокурором в интересах ЯНАО, о взыскании с Шадриной О.А. и Шадриной О.А. денежных средств удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования, заявленного к Шадриной Ольге Анатольевне, Шадриной Ольге Владимировне, о возврате денежных средств в сумме 169855 рублей в бюджет ЯНАО прокурору города Лабытнанги отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней через Лабытнангский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2011г.

Председательствующий: Алексеева Л.И.