Дело № 2-432-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июня 2011 года г. Лабытнанги Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Галько С.В., при секретаре судебного заседания: Примак П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сироткина Александра Андрияновича об обжаловании действий должностного лица об отказе в присвоении звания Ветеран труда", установил: Сироткин А.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Департамента по труду и социальной защите населения ЯНАО (далее - Департамент), выразившихся в отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда". В обоснование заявленного требования Сироткин А.А. ссылается на то, что им были представлены копии документов, подтверждающих факт награждения его Почетной грамотой Генерального прокурора СССР и ЦК профсоюза работников государственных учреждений, в том числе копия самой грамоты, находящейся в его личном деле. Однако, Департаментом ему было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" только на том основании, что в архивной справке Центрального архива Всеобщей конфедерации профсоюзов отсутствует указание о наличии приложения о награжденных, что он считает незаконным. В судебном заседании Сироткин А.А. поддержал заявленное требование по основаниям, указанным в заявлении и пояснил, что по истечении времени Почетная грамота Генерального прокурора СССР и ЦК профсоюза работников государственных учреждений, которой он был награжден в 1987 году, им утеряна. Однако, в личном деле, хранящемся в архиве прокуратуры ЯНАО, имеется надлежащим образом заверенная копия этой грамоты, которую он и предъявил с прочими документами в Департамент. Кроме того, Департаментом по труду и социальной защите населения ЯНАО не принято во внимание наличие в трудовой книжке записи о его награждении Почетной грамотой. Представитель Департамента по труду и социальной защите населения ЯНАО в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. В поступившем в суд отзыве. Департамент по труду и социальной защите населения ЯНАО считает требования заявителя необоснованными, со ссылками на статьи Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ "О ветеранах" и Положения о порядке и условиях присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа, "Участник вооруженных конфликтов", по тем основаниям, что в представленной Сироткиным А.А. архивной справки Центрального архива Всеобщей конфедерации профсоюзов имеется указание, что в документах ЦК профсоюза работников государственных учреждений за 1987 год имеется совместное Постановление №2 Президиума ЦК профсоюза работников государственных учреждений и Генерального прокурора СССР от 9.03.1987г. "О награждении работников прокуратуры СССР Почетной грамотой ЦК профсоюза работников государственных учреждений и Генерального прокурора СССР", однако приложения к указанному постановлению, содержащего сведения о награжденных, отсутствуют (к протоколу не подшиты) Суд, выслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 12.01.1995г. (в ред. От 09.12.2010г.) № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.4 ст.7 Федерального закона). В соответствии с пп.1.1 Положения о порядке и условиях присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа, "Участник вооруженных конфликтов" на территории ЯНАО, утвержденного постановлением Администрации автономного округа от 21.03.2006г. № 123-А (далее - Положение), звание "ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, награжденным орденами или медалями СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде, предусмотренными в приложении №1 к настоящему Положению. Пункт 1.3 Положения содержит порядок подачи документов и их перечень для лиц, впервые претендующих на присвоение звания "Ветеран труда". При этом, указанным порядком предусмотрено, а в отзыве Департамента по труду и социальной защите населения ЯНАО не оспаривается, что лицами, претендующими на присвоение звания "Ветеран труда" могут быть представлены как оригиналы документов, так и их копии, заверенные надлежащим образом. Факт награждения Сироткина А.А. Почетной грамотой Генерального прокурора СССР и ЦК профсоюза работников государственных учреждений подтверждается копией постановления Президиума областного комитета профсоюза работников государственных учреждений и коллегии прокуратуры Омской области о представлении к награждению Почетной грамотой Генерального прокурора СССР и ЦК профсоюза работников государственных учреждений старшего следователя следственной части прокуратуры Омской области юриста 2 класса Сироткина А.А. и старшего следователя прокуратуры Омского района юриста 3 класса Д.(л.д. 8), копией Почетной грамоты Генерального прокурора СССР и ЦК профсоюза работников государственных учреждений (л.д.9), архивной справкой (л.д. 11), из которой следует, что в документах ЦК профсоюза работников государственных учреждений за 1987 год имеется совместное Постановление №2 Президиума ЦК профсоюза работников государственных учреждений и Генерального прокурора СССР от 9.03.1987г. "О награждении работников прокуратуры СССР Почетной грамотой ЦК профсоюза работников государственных учреждений и Генерального прокурора СССР", однако приложения к указанному постановлению отсутствуют (к протоколу не подшиты), копией трудовой книжки(л.д.12-22), в которой в разделе "сведения о поощрениях" имеется соответствующая запись о награждении Почетной грамотой ЦК профсоюза работников государственных учреждений и Генерального прокурора СССР. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983г. № 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" (в редакции Федерального закона от 08.12.2003г. № 169-ФЗ) государственные и общественные предприятия, учреждения и организации могут выдавать по заявлениям граждан копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно. При этом, исходя из того, что в соответствии с этим же Указом, верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью, заверенные работником отдела кадров и скрепленные печатью копии документов, по мнению суда, имеют силу оригинала. Из вышеизложенного следует, что представленные Сироткиным А.А. копии документов, в том числе копия Почетной грамотой Генерального прокурора СССР и ЦК профсоюза работников государственных учреждений, являются официальными документами, подтверждающими факт его награждения. Таким образом, факт награждения Сироткина А.А. Почетной грамотой Генерального прокурора СССР и ЦК профсоюза работников государственных учреждений не вызывает у суда сомнения и подтверждается вышеперечисленными письменными доказательствами. Оценивая представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности как каждого, так и в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными и подтверждающими заявленные Сироткиным А.А. требования. Доводы Департамента о том, что в архивной справке отсутствуют сведения о наличия приложения, содержащего сведения о награжденных к совместному Постановлению №2 Президиума ЦК профсоюза работников государственных учреждений и Генерального прокурора СССР от 9.03.1987г. "О награждении работников прокуратуры СССР Почетной грамотой ЦК профсоюза работников государственных учреждений и Генерального прокурора СССР", при отсутствии других оснований отказа, суд находит не убедительными, так как Сироткиным А.А. предоставлена надлежащим образом заверенная копия Почетной грамоты, находящаяся в личном деле заявителя, хранящемся в архиве прокуратуры ЯНАО. Таким образом, решение комиссии Департамента по труду и социальной защите населения ЯНАО, выразившиеся в отказе в присвоении Сироткину А.А. звания "Ветеран труда" по вышеуказанным основаниям, при отсутствии иных основания для отказа, являются незаконными, нарушающими права заявителя. На основании изложенного, руководствуясь ст. 255-258, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение Департамента по труду и социальной защите населения ЯНАО об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" Сироткину Александру Андрияновичу, признать незаконными. Обязать Департамент по труду и социальной защите населения ЯНАО присвоить Сироткину Александру Андрияновичу звание "Ветеран труда". Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 10 дней через Лабытнангский городской суд. Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2011г. Председательствующий: Галько С.В.