Именем Российской Федерации

15 июля 2011 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Словакевич Л.В., при секретаре судебного заседания Черновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шияновой Наталии Анатольевны к Администрации г.Лабытнанги об оспаривании решения должностного лица,

установил:

Шиянова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.Лабытнанги, в котором просит признать решение от 14.07.2005 г. о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятым в нарушение действующего законодательства, о понуждении ответчика восстановить ее в том же списке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учетом движения по списку со дня снятия с учета на день вынесения решения. Требования мотивированы тем, что с 1996 года ее семья состоит на учете граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории автономного округа. 31.03.2005 г. ей в отделе жилищной политики г.Лабытнанги была предложена субсидия для улучшения жилищных условий, от которой она была вынуждена отказаться, так как ее размер был недостаточен для покупки жилья. Тогда ей предложили написать заявлением об отказе от субсидии, которое она написала под диктовку, не предполагая, что это заявление отбиралось у нее с целью снятия с очереди. До 2011 года о последствиях написанного заявления и принятом по нему решении не знала. В этом году ей стало известно об исключении ее из очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает постановление должностного лица от 14.07.2005 г. № 280 принятым в нарушение действующего законодательства, ссылаясь на ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 55, 56 Жилищного кодекса РФ, так как при написании вышеуказанного заявления у нее отсутствовало волеизъявление на прекращение возникших жилищных правоотношений, был только отказ от жилищной субсидии. Кроме того, оспариваемое решение было принято в неустановленные законом сроки, его копия ей не направлялась, чем существенно нарушены ее и несовершеннолетней дочери права.

В судебном заседании Шиянова Н.А. на исковых требованиях настаивала, приведя те же доводы. Просила обязать ответчика восстановить ее на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, со дня постановки семьи Шияновой Н.А. на учет – 28.06.1996 г. Пояснила, что о нарушении ее жилищных прав ей стало известно в апреле 2011 года. Считает, что срок для обращения в суд об оспаривании решения должностного лица ею не пропущен, так как с решением о снятии ее с учета она была ознакомлена только в мае 2011 года. Указала, что в 2005 году намерений сниматься с учета она не имела, так как возможности самостоятельно улучшить жилищные условия у нее нет.

Представитель Администрации г.Лабытнанги Кузнецов Е.Н. требования Шияновой Н.А. не признал и пояснил, что Шиянова Н.А. добровольно, без какого-либо принуждения написала заявление о снятии ее с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищная комиссия на заседании 29.04.2005 г. решила снять ее с очереди, оснований для отказа не имелось, в связи с чем оспариваемое постановление Главы МО г.Лабытнанги от 14.07.2005 г. № 280 является законным и обоснованным, принятым уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 56 ЖК РФ. Просит применить положения ст. 256 ГПК РФ, поскольку Шияновой Н.А. пропущен трехмесячный срок обращения в суд, который следует исчислять с 04.04.2011 г. – даты обращения Шияновой Н.А. в прокуратуру г.Лабытнанги, пояснив, что уведомление о получении в 2005 году Шияновой Н.А. решения о снятии ее с учета не сохранилось, в связи с истечением срока хранения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 ЖК РФ. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Постановлением Главы МО г.Лабытнанги от 14.07.2005 г. № 280 (л.д. 40, 41) Шиянова Н.А. снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании ст. 56 ЖК РФ, ст. 15 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», решения городской общественной жилищной комиссии от 29.04.2005 г. № 4 (л.д. 52-54).

Факт постановки Шияновой Н.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, 28.06.1996 г. стороны не оспаривают.

Выясняя, на каком из оснований в соответствии со ст. 56 ЖК РФ истица была снята с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд приходит к следующему.

Из представленного учетного дела следует, что 31.03.2005 г. Шияновой Н.А. на имя начальника отдела жилищной политики г.Лабытнанги было написано заявление, в котором она просит исключить ее из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования г.Лабытнанги в связи с тем, что предложенной жилищной субсидии в сумме 655200 рублей не хватит для приобретения благоустроенной двухкомнатной квартиры в центре (л.д. 37).

При принятии заявления от Шияновой Н.А. и его рассмотрении на заседании жилищной комиссии 14.07.2005 г., должностными лицами не были выяснены должным образом обстоятельства подачи Шияновой Н.А. данного заявления. Судом установлено, что фактически оснований у Шияновой Н.А. для отказа состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имелось.

При толковании указанного заявления судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Исходя из этого, суд находит доводы Шияновой Н.А. о том, что она не имела намерение сниматься с учета нуждающихся в жилых помещениях, написала заявление под диктовку, полагая, что она отказывается от предложенной жилищной субсидии, убедительными.

Данные обстоятельства указывают на то, что Шиянова Н.А. была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях безосновательно, следовательно, постановление Главы муниципального образования город Лабытнанги от 14 июля 2005 года № 280 «О снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части снятия Шияновой Н.А. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является незаконным.

Судом установлено, что оспариваемое решение принято полномочным лицом в пределах его компетенции, однако доказательств того, что данное решение было выдано или направлено Шияновой Н.А. в установленный ч. 2 ст. 56 ЖК РФ срок и ею получено, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В материалах дела имеется ответ заместителя прокурора г.Лабытнанги Богатыревой Т.Н. от 15.04.2011 г., из которого следует, что по результатам проверки по поступившему в прокуратуру 04.04.2011 г. обращению Шияновой Н.А. установлено, что официально Шиянова Н.А. о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании постановления Главы МО г.Лабытнанги от 14.07.2005 № 280, извещена не была (л.д. 38).

Фактически оспариваемое решение Администрацией г.Лабытнанги Шияновой Н.А. было направлено 23.05.2011 г. (л.д. 39).

Таким образом, учитывая в совокупности положения ч. 2 ст. 56 ЖК РФ и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, согласно которым срок обжалования решения о снятии с учета подлежит исчислению со дня получения гражданином такого решения, Шияновой Н.А. трехмесячный срок обращения с заявлением об оспаривании решения должностного лица не пропущен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований для исключения Шияновой Н.А. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имелось, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Шияновой Н.А. в полном объеме. Оснований для отказа в иске не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Шияновой Наталии Анатольевны удовлетворить.

Признать постановление Главы муниципального образования город Лабытнанги от 14 июля 2005 года № 280 «О снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части снятия Шияновой Наталии Анатольевны с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным.

Обязать Администрацию г.Лабытнанги восстановить Шиянову Наталию Анатольевну на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 28 июня 1996 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2011 года.

Судья: Словакевич Л.В.