Дело № 2-776-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2011 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Словакевич Л.В.,

при секретаре судебного заседания Сукач Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Лабытнанги в интересах Цумарева Дмитрия Сергеевича к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО, органу местного самоуправления г. Лабытнанги о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Прокурор г. Лабытнанги обратился в суд в интересах Цумарева Д.С. с иском к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО, органу местного самоуправления в лице Администрации г. Лабытнанги о возложении обязанности предоставить истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу отдельное жилое помещение по договору социального найма на основании ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 57 ЖК РФ.

Требования мотивированы тем, что оба родителя Цумарева Д.С. решением Лабытнангского городского суда от 18.03.1996 г. лишены родительских прав. 30.06.2011 г. наступили обстоятельства, дающие право на внеочередное предоставление жилого помещения истцу как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время Цумарев Д.С. не обучается, своего жилья на территории МО г. Лабытнанги не имеет, однако до настоящего времени не обеспечен жилым помещением.

На основании определения судьи от 23.09.2011 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство ЯНАО.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Лабытнанги Богатырева Т.Н. на требованиях иска к Правительству ЯНАО настаивала по изложенным в иске основаниям. Не возражала на предоставление ответчику отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2011 г.

Цумарев Д.С. в судебное заседание не явился, извещен.

Его представитель Цумарева В.В., действующая на основании доверенности от 12.10.2011 г., в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по обстоятельствам, изложенным прокурором в заявлении.

Представитель Администрации г. Лабытнанги Кузнецов Е.Н., действующий на основании доверенности № 84 от 29.04.2011 г., иск не признал и пояснил, что на органы местного самоуправления законодательством не возложена обязанность по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договору социального найма, следовательно, орган местного самоуправления ненадлежащий ответчик по рассматриваемому спору.

Представители Правительства ЯНАО и Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В представленных возражениях на исковое заявление Колесников Д.В., действующий на основании доверенностей от имени Правительства ЯНАО и имени Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, указывал, что дополнительные гарантии прав лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Таким образом, жилое помещение Цумареву Д.С. по договору социального найма должно быть предоставлено из жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа как субъекта Российской Федерации. Цумарев Д.С. включен в Список № 3 на 2011 год под № 170, каких-либо преимущественных прав на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очередности он не имеет и подлежит обеспечению жильем по мере наступления очередности. Свободных жилых помещений для выделения истцу не имеется. В настоящее время проводится процедура согласования и подписания государственного контракта на приобретение жилого помещения по адресу: г. Лабытнанги, .... Просит прокурору г. Лабытнанги в иске отказать. В случае удовлетворения требований прокурора г. Лабытнанги и возложения на Правительство ЯНАО обязанности предоставить Цумареву Д.С. жилое помещение, просит установить срок 2 месяца для исполнения решения суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется также в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом ЯНАО от 30.05.2005 г. № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».

Согласно ст.ст. 8, 16 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В статье 10 Закона ЯНАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» указано, что учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ведется по отдельным спискам, из них, список № 3 - список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений.

В список № 3 включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае наступления в году, следующем за текущим, обстоятельств, дающих право на внеочередное получение жилых помещений, а именно: окончание их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что Цумарев Д.С., 08.01.1991 года рождения, проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Лабытнанги, ...

Решением Лабытнангского городского суда от 18.03.1996 г. родители Цумарева Д.С. лишены родительских прав в отношении сына.

Распоряжением № 86 от 02.02.1996 г. несовершеннолетнему Цумареву Д.С. назначен опекун Цумарева В.В., жилая площадь за несовершеннолетним не закреплялась.

Согласно сведениям МУ «Управления образования Администрации г. Лабытнанги», за несовершеннолетним жилые помещения в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО, МУ БТИ не зарегистрированы, в связи с чем распоряжением Главы г. Лабытнанги от 05.06.2008 г. Цумарев Д.С. принят на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На день постановке на учет Цумарев Д.С. обучался в ГОУ СПО ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» на очной форме обучения, срок окончания обучения в учебном заведении – 17.06.2011 г.

В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений в 2011 году на территории ЯНАО, утвержденном Губернатором ЯНАО 11.07.2011 г., Цумарев Д.С. состоит под № 170.

По окончанию обучения истец жильем обеспечен не был, что не оспаривается ответчиками.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как установлено в судебном заседании, Цумарев Д.С., являющийся лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не реализовал свое право на обеспечение жилым помещением, нуждается в жилом помещении.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Цумарев Д.С. имеет право на внеочередное предоставление жилья, поскольку такое право у него возникло в июне 2011 года, он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях так как не имеет закрепленного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 статьи 18 Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО» при предоставлении жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот, норма составляет 33 кв.м. на одного человека.

Цумареву Д.С. подлежит предоставлению жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, доводы прокурора о том, что истец, являющийся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовал свое право на внеочередное обеспечение жильем после окончания образовательного учебного учреждения, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 11 Закона ЯНАО от 25.05.2010 г. № 57-ЗАО «О Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа» полномочия по составлению проекта окружного бюджета, обеспечение исполнения окружного бюджета осуществляется Правительством ЯНАО.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г.Лабытнанги, заявленные в интересах Цумарева Д.С., к Правительству ЯНАО о предоставлении жилого помещения подлежат безусловному удовлетворению.

Иск прокурора г. Лабытнанги к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО, Администрации г.Лабытнанги, удовлетворению не подлежит, поскольку указанные ответчики не являются участниками спорного правоотношения, то есть являются ненадлежащими ответчиками по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г.Лабытнанги в интересах Цумарева Дмитрия Сергеевича к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Обязать Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предоставить Цумареву Дмитрию Сергеевичу, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на территории муниципального образования г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, отвечающее установленным нормам и требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. в срок до 31 декабря 2011 года.

Иск прокурора г.Лабытнанги в интересах Цумарева Дмитрия Сергеевича к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО, Администрации г.Лабытнанги оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней.

Судья: