Дело № 2-683-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2011 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Словакевич Л.В.,

с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Барановской М.И.,

при секретаре с/заседания: Черновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лабытнанги в интересах Кунгурцева Александра Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Лабытнанги ЯНАО об обязывании зачесть период работы в льготный стаж работы для назначения досрочной пенсии, назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

установил:

Прокурор г. Лабытнанги в интересах Кунгурцева А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лабытнанги об обязывании засчитать в специальный трудовой стаж истца период работы с 01.01.1980 г. по 30.12.1980 г. в Грозненском отделении СКЖД, назначить Кунгурцеву А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 22.04.2011 г. по тем основаниям, что при оценке пенсионных прав Кунгурцева А.В. по состоянию на 22.04.2011 г. ответчиком не учтен период работы в Грозненском отделении СКЖД с 01.01.1980 г. по 30.12.1980 г. по мотиву отсутствия документов, подтверждающих условия работы и характер труда, а также первичных документов по заработной плате, в связи с чем льготного стажа работы не достаточно для назначения истцу пенсии с 22.04.2011 г. Считает, что ответчиком необоснованно исключен указанный период, так как факт работы Кунгурцева А.В. в 1980 году подтвержден начисленной ему заработной платы в спорный период. Фактически истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда 6 лет 3 месяца 11 дней, учитывая размер страхового стажа более 35 лет, у него возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 22.04.2011 г.

В судебном заседании прокурор и истец Кунгурцев А.В. уточнили исковые требования и просили обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж период работы с 01.06.1978 г. по 12.10.1984 г.

Прокурор пояснила, что факт работы истца в указанный период и характер труда подтвержден трудовой книжкой, первичными документами и архивными справками. То обстоятельство, что в данных документах имеются разногласия, часть документов не сохранилось, не может быть поставлено в вину истца и нарушено его право на назначение и получение досрочной пенсии.

Представители ответчика Помельникова О.А. и Кувыкина Е.Ю. исковые требования не признали, считая, что оснований для удовлетворения заявленных прокурором в интересах Кунгурцева А.В. требований нет. Пояснили, что при рассмотрении заявления истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии, было установлено, что период его работы в Грозненском отделении СКЖД не может быть засчитан в льготный стаж, так как представленная истцом справка, подтверждающая условия работы и характер труда, не соответствует требованиям п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, а именно она не основана на первичных документах. Кроме того, в представленных истцом архивных справках были выявлены несоответствия. С целью подтверждения факта работы истца в спорный период, УПФ РФ в г. Лабытнанги по ЯНАО была проведена проверка первичных документов организации, в которой Кунгурцев А.В. работал, в ходе которой было установлено, что в книгах по начислению заработной платы значится Кунгурцев Александр Дмитриевич, а не истец. В обоснование своих требований Кункурцев А.В. ссылается на документы, полученных после рассмотрения его заявления, которые противоречат ранее предоставленным. В этой связи считают, что оснований для назначения истцу пенсия на льготных условиях в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Кунгурцев А.В. с 01.06.1978 г. по 12.10.1984 г. состоял в трудовых правоотношениях с Северо-Кавказской железной дорогой: с 01.06.1978 г. – в должности ученика старшего кондуктора грузовых поездов ст. Кочубей, 01.07.1978 г. переведен старшим кондуктором грузовых поездов 4 разряда ст. Кочубей, 01.06.1979 г. переведен главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда, 12.10.1984 г. уволен по собственному желанию.

Данный факт подтвержден трудовой книжкой истца (л.д. 5-6), которая в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Представителями ответчика не оспаривается, что работа на должностях: ученик старшего кондуктора, старший кондуктор, главный кондуктор грузовых поездов, дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах на основании постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», однако считают, что истцом не представлены документы в подтверждение его занятости на работах, дающих право на пенсионные льготы, а представленные документы имеют противоречия между собой.

Данные обстоятельства указывают, что без судебного вмешательства истец иным образом не имеет возможности подтвердить условия работы и характер труда на ст. Кочубей Грозненского отделения Северо-Кавказской железной дороге.

Из справки Махачкалинского центра организации работы железнодорожных станций Дирекции управления движением – структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 04.08.2010 г. № 22 следует, что Кунгурцев А.В., 02.05.1957 года рождения, работал полный рабочий день на станции Кочубей Грозненского отделения Северо-Кавказской железной дороги в качестве старшего кондуктора грузовых поездов с 01.07.1978 г., главного кондуктора грузовых поездов с 01.06.1979 г. по 12.10.1984 г. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, составляет 06 лет 03 месяца 12 дней. Основание выдачи справки: Уставные документы, приказы.

На основании приказа начальника Северо-Кавказской железной дороги № 102/Н от 02.08.1995 г. станция Кочубей Грозненского отделения СКЖД реформирована путем присоединения к Кизлярскому подотделу СКЖД. С указанием МПС № Б-805У от 08.07.1997 г. и приказа начальника Северо-Кавказской ЖД № 136/Н от 23.07.1997 г. Кизлярский подотдел СКЖД реформирован путем присоединения к Махачкалинскому отделению СКЖД. В связи с созданием ОАО «Российские железные дороги» в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 18.09.2003 г. № 585, во исполнение приказа Президента ОАО «РЖД» от 28.09.2003 г. № 17п Кизлярский подотдел Махачкалинского отделения дороги СКЖД переименован с 01.10.2003 г. в Опорную станцию Кизляр Махачкалинского отделения структурного подразделения СКЖД – филиала ОАО «РЖД», в 2006 году - переименована в железнодорожную станцию Кизляр Махачкалинского отделения Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». На основании приказа начальника Северо-Кавказской железной дороги № 68/Н от 20.03.2009 г. железнодорожная станция Кочубей Железнодорожной станции Кизляр Махачкалинского отделения СКЖД преобразованы в железнодорожную станцию Кочубей Махачкалинского отделения СКЖД – филиала ОАО «РЖД». На основании приказа начальника Северо-Кавказской железной дороги № 262/Н от 23.11.2009 г. станция Кочубей Махачкалинского отделения СКЖД – филиала ОАО «РЖД» присоединена к Махачкалинскому центру организации работы железнодорожной станции Дирекции управления движением структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (л.д. 9-10).

Согласно справке отдела архивов Службы управления делами Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 06.04.2011 г. (л.д. 30), Грозненское отделение упразднено с 01.09.2010 г. на основании приказа начальника Северо-Кавказской железной дороги от 19.05.2010 г. № 92/Н. Приказом начальника Северо-Кавказской железной дороги от 30.06.2010 г. № 141/Н создан отдел архивов Службы управления делами и архив Грозненского отделения вошел в состав отдела как архив г. Грозный.

В частично сохранившимся архиве Грозненского отделения СКЖД книги приказов по личному составу, личная карточка формы Т-2 и должностная инструкция не сохранились в связи с боевыми действиями в Чеченской Республики. Основание: карточки расчетов по заработной плате Кунгурцева А.В. ФТУ-66а (л.д. 30).

В ходе проверки по факта льготной работы Кунгурцева А.В. на основании запроса Управления пенсионного фонда РФ в г. Лабытнанги ГУ-УОПФР по РД в г.Кизляре и в Кизлярском районе был составлен акт № 49 от 01.11.2010 г., согласно которого в отделе Махачкалинского центра организации работы железнодорожных станций исследованы книги приказов и книги по начислению заработной платы за 1978-1980 гг. В проверенных документах обнаружено следующее: приказ № 9 от 01.06.1978 г. начальника ст. Кочубей СКЖД о принятии Кунгурцева А.В., 1957 года рождения, учеником старшего кондуктора грузовых поездов ст. Кочубей с 01.06.1978 г.; приказ № 13 от 30.06.1978 г. начальника ст. Кочубей СКЖД о допуске Кунгурцева А.В. старшим кондуктором грузовых поездов ст. Кочубей с 01.07.1978 г.; приказ № 14 от 02.06.1979 г. начальника ст. Кочубей СКЖД о переводе Кунгурцева А.В. главным кондуктором грузовых поездов 5-го разряда ст. Кочубей с 01.06.1979 г. как сдавшего экзамен на эту должность; приказ № 38 от 12.10.1984 г. об увольнении Кунгурцева А.В. по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

По представленным книгам по начислению заработной платы прослеживается следующее: за 1978 год значится Кунгурцев Александр Дмитриевич, 1957 года рождения, зарплата начислена с июля по декабрь; за 1979 год значится Кунгурцев Александр Дмитриевич, 1957 года рождения, зарплата начислена с января по декабрь; за 1980 год в книге по зарплате Кунгурцев не значится. За остальные периоды в организации нет книг по начислению заработной платы (л.д. 14, 23-24).

Из результата проверки отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФ РФ в г.Грозном и Грозненском районе ЧР следует, что архив в Грозненском отделении СКЖД сохранился частично. В частично сохранившемся архиве на Кунгурцева Александра Викторовича ничего не сохранилось: нет приказов, нет личной карточки Т-2. Сохранились только карточки по заработной плате за 1981 г., 1984 г., где присутствуют приказы: пр. № 14 от 01.06.1979 г. – принят кондуктором грузовых поездов (ДСД) с 01.06.1979 г.; пр. № 38 от 12.10.1984 г. – уволен по собственному желанию с 12.10.1984 г. (л.д. 54-58).

Исследованные документы указывают на то, что бухгалтерские и кадровые документы Грозненского отделения Северо-Кавказской железной дороги были разрознены, частично утрачены.

Суду также представленные следующие документы.

Справки отдела архивов Службы управления делами Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 06.04.2011 г. (л.д. 31, 32, 82-84), из которых следует, что Кунгурцев А.В. в спорный период работал в Грозненском отделении СКЖД полный рабочий день, ежемесячно получал заработную плату. Основания выдачи справок: карточки расчетов по зарплате ФТУ-63, лицевые счета по заработной плате ФТУ-66а.

Также данным архивом дана справка в том, что в частично сохранившемся архиве Грозненского отделения ст. Кочубей по Грозненскому региону СКЖД за период с 01.01.1982 г. по 01.09.1983 г. архив не сохранился из-за боевых действий на территории Чеченской Республики. На основании чего не предоставляется возможным выдать какие-либо документы, подтверждающие заработную плату, Кунгурцеву А.В. (л.д. 86).

Справка железнодорожной станции Кизляр Махачкалинского отделения структурного подразделения СКжд филиала ОАО «РЖД» от 25.11.2011 г. № 155, выданная Кунгурцеву А.В. в том, что он работал на станции Кочубей Грозненского отделения СКЖД старшим кондуктором с указанием помесячно заработной платы с июля 1978 года по декабрь 1979 года. Основание: лицевые счета по заработной плате (л.д. 44).

Справка структурного подразделения «Железнодорожная станция «Кизляр» структурного подразделения «Махачкалинское отделение» СКжд филиал ОАО «РЖД» от 25.07.2011 г. № 156, выданная Кунгурцеву А.В., 02.05.1957 года рождения, в том, что он полный рабочий день работал на станции Кочубей Грозненского отделения СКЖД в должности старшего кондуктора грузовых поездов с 01.07.1978 г. (приказ № 13 от 30.06.1978 г.), главного кондуктора грузовых поездов с 01.06.1979 г. (приказ № 14 от 02.06.1979 г.) по 12.10.1984 г. (приказ № 38 от 12.10.1984 г.).

Также указано, что в личной карточке форты Т-2 учета зарплаты Кунгурцев Александр Викторович был ошибочно занесен как Кунгурцев Александр Дмитриевич. На станции Кочубей в указанный период времени работал только один Кунгурцев Александр Викторович, что и подтверждено приказами в книгах приказов учета приема и увольнения по станции Кочубей в этот период времени (л.д. 59).

В подтверждение данной справки представлены карточки расчетов по заработной плате за 1978-1980 гг. на Кунгурцева А.В., в которых должностным лицом отчество истца исправлено на «Викторович» (л.д. 50-73).

Доводы представителя ответчика о том, что в карточках за 1979 и 1980 года в строке профессия (должность) должность истца не отражена, указано – ДСД, в связи с чем данные периоды невозможно зачесть в специальный стаж, не могут быть приняты во внимание, так как из ответа начальника вокзала Лабытнанги следует, что данная аббревиатура используется на железнодорожном транспорте для передачи телеграфных сообщений, а также в ведомственных документах, ДСД означает старший кондуктор (л.д. 85).

В соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Представленные истцом документы в подтверждение его занятости на работах, дающих право на пенсионные льготы, имеют все реквизиты, перечисленные в пункте 40 Правил.

То обстоятельство, что в выданных должностными лицами документах имеются ошибки, исправления и уточнения в датах, суммах заработной платы, не может быть поставлено в вину истца. Судом не установлено наличия со стороны Кунгурцева А.В. каких-либо злоупотреблений при получении представленных им документах, а также подлога доказательств. Обязанность по предоставлению надлежаще оформленных документов возлагается на должностных лиц, а поэтому невыполнение такой обязанности не может повлечь утраты истцом конституционного права на социальное обеспечение.

Судом установлено, что первичные документы по заработной плате истца за период с 01.01.1982 г. по 01.09.1983 г. не сохранились по независящим от него причинам, восстановить данные документы невозможно. Доказательств того, что в данный период Кунгурцев А.В. не работал на ст. Кочубей Грозненского отделения в должности кондуктора грузовых поездов, либо был занят не полный рабочий день, стороной ответчика не представлено, судом не добыто.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ в совокупности добытые доказательства по делу, суд находит требования прокурора г.Лабытнанги, предъявленные в интересах Кунгурцева А.В., подлежащими удовлетворению в полном объеме, так как право у истца на получение льготного пенсионного обеспечения с учетом специального стажа 06 лет 03 месяца 11 дней, страхового стажа более 35 лет возникло 22 апреля 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г. Лабытнанги в интересах Кунгурцева Александра Викторовича удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Лабытнанги ЯНАО засчитать в специальный трудовой стаж Кунгурцева Александра Викторовича период работы с 01.06.1978 г. по 12.10.1984 г. в Грозненском отделении Северо-Кавказской железной дороги.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Лабытнанги ЯНАО назначить Кунгурцеву Александру Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости с 22 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 сентября 2011 года.

Судья: