Дело № 2-544-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 августа 2011 года г.Лабытнанги Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Словакевич Л.В., при секретаре судебного заседания: Карповой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Лабытнанги в интересах неопределенного круга лиц к Зорину Константину Евгеньевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил: Прокурор г. Лабытнанги обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Зорину К.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами со ссылкой на статью 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», которая предусматривает в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В обоснование заявленного требования прокурор ссылается на то, что при проведении прокуратурой г. Лабытнанги проверки было выявлено, что Зорину К.Е. ДД/ММ/ГГ ОГИБДД ОВД по г. Лабытнанги было выдано водительское удостоверение №. Однако ответчик с 2006 года состоит на учете у врача нарколога с выставленным диагнозом F-10.2, по решению врачебной комиссии МУЗ «ЛЦГМБ» № от ДД/ММ/ГГ на основании приказа МЗ РФ №555, 116, 90 Зорин К.Е. имеет противопоказания к управлению транспортным средством. В судебном заседании помощник прокурора г. Лабытнанги Барановская М.И. заявленное требование поддержала по указанным в иске основаниям. Зорин К.Е. в судебное заседание не явился (находится в ФБУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО), о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от ДД/ММ/ГГ Представители ОГИБДД ОВД по г. Лабытнанги, МУЗ «ЛЦГМБ» в суд не явились, извещены. Суд, выслушав прокурора, специалиста Сылка Т.А., изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В силу ст.ст. 2, 17, 18, 55 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно требованиям ст. 2 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 5 данного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Часть 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ относит деятельность, связанную с использованием транспортных средств, к источнику повышенной опасности. В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу. Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов судебной защиты гражданских прав. В силу положений ст.ст. 23, 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители должны в обязательном порядке проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из представленных документов следует, что Зорину К.Е., ДД/ММ/ГГ года рождения, ДД/ММ/ГГ ОГИБДД ОВД по г. Лабытнанги было выдано водительское удостоверение серии № категории «А,В,С» на срок до ДД/ММ/ГГ В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. 28.01.2011 г. психо-наркологической врачебной комиссией МУЗ ЛЦГМБ принято решение №, в котором указано, что Зорин К.Е. состоит на «Д» учете у врача нарколога с Ds: F-10.2 с 2006 года, уклоняется от диспансерного наблюдения, часто алкоголизируется. Согласно приказу № 555, 116, 90 МЗ РФ не годен к управлению автотранспортным средством. В судебном заседании Сылка Т.А. врач-психотерапевт психо-наркологического кабинета суду пояснила, что Зорин К.Е. с 2006 года состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадии». Он неоднократно проходил стационарное лечение в психо-наркологическом отделении МУЗ ЛЦГМБ. Лечение заболевания у Зорина характеризуется нестойкой ремиссией, частой алкоголизацией, в связи с чем он по состоянию здоровья имеет ограничения на управление автотранспортным средством. Решение психо-наркологической врачебной комиссии от 15.08.2011 г. о наличии противопоказаний к управлению автотранспортом принято в соответствии с действующим Положением о психиатрическо-наркологической подкомиссии врачебной комиссии МУЗ ЛЦГМБ, утвержденным главным врачом 12.07.2011 г. Пояснения врача Сылка Т.А. подтверждены протоколом № 1329 заседания психиатрической врачебной комиссии «МУЗ ЛЦГМБ психонаркологическая служба» от 15.08.2011 г. В Постановлении Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» имеется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности в котором действительно упоминаются водители автомобилей всех категории, однако в преамбуле перечня указано, что общим медицинским психиатрическим противопоказанием для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Из справки главного врача ГБУЗ «Ямало-Ненецкеий окружной психоневрологический диспансер» от 18.05.2011 г. следует, что Зорину К.Е. 04.05.2011 г. была проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, которой установлено, что Зорин К.Е. обнаруживает признаки «Расстройства личности эмоционально неустойчивого типа (субкомпенсация), осложненного синдромом зависимости от алкоголя 2 стадии». Таким образом, в судебном заседании установлено, что после получения водительского удостоверения, состояние здоровья ответчика действительно ухудшилось, имеющееся у него заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами. При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора г. Лабытнанги законными и обоснованны, подлежащими удовлетворению. Согласно положениям ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г. Лабытнанги в интересах неопределенного круга лиц к Зорину Константину Евгеньевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права Зорина Константина Евгеньевича, ДД/ММ/ГГ года рождения, на управление транспортными средствами, водительское удостоверение серии №, выданное ДД/ММ/ГГ, изъять. Взыскать с Зорина Константина Евгеньевича в местный бюджет государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней. Судья: