Дело № 2-929-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 декабря 2011г. г. Лабытнанги Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Алексеевой Л.И., при секретаре судебного заседания: Тричевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Байкова Виктора Викторовича об оспаривании решения призывной комиссии, установил: Байков Виктор Викторович обратился в суд с заявлением, в котором оспаривает решение призывной комиссии. В обоснование жалобы Байков В.В. ссылается на то, что он 17.11.2011г. обратился в призывную комиссию с заявлением, в котором указал на то, что его убеждения противоречат несению военной службы, и в соответствии со ст. 59 Конституции РФ он намерен проходить альтернативную гражданскую службу. 18.11.2011г. он был вызван на заседание призывной комиссии. При рассмотрении его заявления отдельные члены комиссии оказывали на него психологическое давление, имевшее целью заставить его изменить убеждения. Некоторые члены комиссии требовали от него доказательств наличия у него убеждений и всячески мешали мотивировать их. Решение комиссии оглашено не было, на руки его также заявителю выдано не было. После заседания комиссии ему была вручена повестка с предложением явки в военный комиссариат для направления на сборочный пункт, что является доказательством того, что в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу ему отказано. Байков В.В. просит суд вынести решение о понуждении призывной комиссии г.Лабытнанги принять решение об освобождении его от призыва на военную службу путем замены военной службы альтернативной гражданской службой. В судебном заседании Байков В.В. заявленное требование поддержал. Он суду пояснил, что в 2003г. он выехал на учебу в г.Томск, поэтому был снят с воинского учета в г.Лабытнанги. После трех лет обучения в вузе он не стал продолжать учебу. В 2007 году ему была предоставлена отсрочка в направлении на военную службу в связи с рождением ребенка. Он поступил в другое высшее учебное заседание, которое закончил в ноябре 2011г. Он 16.11.2011г. получил повестку из ВК, 17.11.2011г. обратился в призывную комиссию ВК г.Лабытнанги с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой. 18 ноября 2011г. состоялось заседание призывной комиссии. При рассмотрении заявления на него было оказано психологическое давление со стороны представителя ОВД г.Лабытнанги, который требовал предоставления доказательств убеждений. Военный комиссар ему предложил проходить службу в г.Воркута, чтобы члены его семьи имели возможность приехать к нему на принятие присяги, он отказался. Члены призывной комиссии вели себя неадекватно, требовали предоставления доказательств его убеждений. Байков В.В. пояснил, что его убеждения заключаются в том, что он не желает строить дачи генералам армии; его не устраивает то, что в армии нет свободы выбора, необходимо исполнять приказы командиров; в армии идет деградация личности; за время нахождения в армии он мог бы поступить в вуз, получить второе высшее образование. Ему вручили повестку о явке на призывной участок 20.11.2011г., отправление было намечено для прохождения службы в г.Екатеринбурге. Представить призывной комиссии Лазарева А.Ю., действующая на основании доверенности от 30.11.2011г., суду пояснила, что 16 ноября 2011г. Байкову В.В. была вручена повестка о необходимости явки 18.11.2011г. в военный комиссариат на заседание призывной комиссии. 17 ноября 2011г. в ВК по г.Лабытнанги поступило заявление Байкова В.В. о замене ему военной службы альтернативной гражданской службой. 18 ноября 2011г. состоялось заседание призывной комиссии, на котором было рассмотрено заявление Байкова В.В. Он обратился в ВК по вопросу замены военной службы несвоевременно. В соответствии со ст. 11 Закона «Об альтернативной гражданской службе» с таким заявлением Байков В.В. мог обратиться до 01.04.2011г. Комиссией ему было отказано в замене военной службы альтернативной гражданской службой, так как им пропущен срок для обращения, о чем он был поставлен в известность. Так как он не обратился с заявлением о выдаче ему решения призывной комиссии, такое решение в письменной форме ему выдано не было. Байковым В.В. к заявлению не представлены документы: автобиография, характеристика с места работы (места учебы), не представлены доказательства, подтверждающие его убеждения. Представитель просит отказать Байкову В.В. в удовлетворении заявленного требования. Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений, в том числе о призыве на военную службу. Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663 «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации. Распоряжением Губернатора ЯНАО № 210-Р от 26.09.2011г. «Об организации призыва граждан РФ 1984-1993г.г. рождения на военную службу…» предписано в период с 01.11.2010г. по 31.12.2010г. провести на территории ЯНАО призыв на военную службу указанных граждан, созданы призывные комиссии, в том числе, в г. Лабытнанги, составлен график заседания комиссий (л.д. 18-32). В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. N 22 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из решений призывных комиссий (пункт 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ). Как следует и обстоятельств дела, 16 ноября 2011г. Байков В.В. получил повестку о необходимости явки 18 ноября 2011г. на заседание призывной комиссии (л.д. 35). 17 ноября 2011г. он обратился с письменным заявлением в призывную комиссию с заявлением, в котором просил заменить ему военную службу на альтернативную гражданскую службу (л.д.6-7). В обоснование требования он ссылается на то, что несение военной службы противоречит его антимилитаристским убеждениям. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято соответствующее решение. Согласно ст. 11 Закона РФ «Об альтернативной гражданской службе» граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года, вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в срок до 1 апреля. В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы (ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»). В данном случае суд не усматривает нарушений прав заявителя, которые могли бы привести к признанию незаконным решения призывной комиссии. Байков В.В. 17.11.2011г. в нарушение требований ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» обратился в призывную комиссию г.Лабытнанги, получив 16.11.2011г. повестку о необходимости явки на заседание призывной комиссии 18.11.2011г., т.е. менее, чем два месяца до окончания срока призыва (31 декабря 2011г). Байков В.В. в судебном заседании суду пояснил, что срок обращения с заявлением в призывную комиссию не имеет значения, на что указал Конституционный Суд РФ. Однако данное мнение ошибочно. Конституционный Суд РФ в определении от 17.10.2006 N 447-О указал на то, что статья 11 ФЗ РФ «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом. Байков В.В. ни призывной комиссии, ни суду не представил доказательств того, что он по уважительной причине пропустил установленный ст. 11 ФЗ срок для обращения с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой. Байков В.В. к заявлению о замене военной службы гражданской службой призывной комиссии не предоставил необходимые документы, указанные в ст. 11 ФЗ. Он суду и призывной комиссии не представил доказательств, подтверждающих его убеждения, наличие которых свидетельствует о том, что он не может проходить службу в ВС РФ. Указанные им обстоятельства надуманны, так как никто его не посылал в ВС РФ для сельхозработ, строительства дач членам командного состава армии. Право на жизнь, на свободу, на обращение, не унижающее достоинство, личную неприкосновенность в ВС РФ регламентируется действующим законодательством и при нарушении таких прав наступает ответственность виновных лиц. Байкову В.В. неоднократно были предоставлены отсрочки призыва на военную службу. 21 мая 2012г. ему исполняется 27 лет, по достижении которых он в ВС РФ призван не будет по возрасту. В районах Крайнего Севера набор на военную службу производится один раз в год: с 01 ноября по 31 декабря. Исходя из поведения Байкова В.В. суд приходит к выводу, что Байков В.В., обратившись с заявлением в суд, желает уйти от необходимости военной службы в ВС РФ в то время, как защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ст. 59 Конституции РФ). На основании изложенного, руководствуясь ст. 255-258, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требования о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования г. Лабытнанги от 18 ноября 2011 года Байкову Виктору Викторовичу отказать. Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 10 дней через Лабытнангский городской суд. Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2011г. Председательствующий: