Именем Российской Федерации

11 октября 2011г. г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Алексеевой Л.И.,

при секретаре судебного заседания: Тричевой О.В.,

с участием прокурора: ст. пом. прокурора г.Лабытнанги Петровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Лабытнанги, действующего в интересах Ямало-Ненецкого автономного округа к Даниловой Гулюсе Гайсаевне, Даниловой Надежде Николаевне о возврате денежных средств в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа,

установил:

Прокурор г. Лабытнанги обратился в суд с исковым заявлением к Даниловой Гулюсе Гайсаевне, Даниловой Надежде Николаевне о возврате денежных средств в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа, полученных в виде образовательных субсидий, в сумме ... рублей. В обоснование иска прокурор ссылается на то, что между МУ «Управление образования Администрации г.Лабытнанги» и Даниловой Г.Г. заключены договоры о предоставлении целевых образовательных субсидий. По условиям договоров целевые субсидии были перечислены на расчетный счет образовательного учреждения, в котором обучалась Данилова Н.Н.

В нарушение условий договоров ответчица Данилова Н.Н. по окончании обучения в вузе на работу на территории ЯНАО не устроилась, денежные средства, перечисленные за обучение, в бюджет округа не возвратила.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Лабытнанги Петрова О.А. поддержала заявленные требования в полном объеме. Она суду пояснила, что Данилова Н.Н. обязана была трудоустроиться на территории ЯНАО по полученной в вузе специальности в срок до 01.09.2008г. Она обязана была самостоятельно заниматься трудоустройством. В период со времени окончания вуза по декабрь 2008г. в МУ «Лабытнанги-ТВ» имелись вакансии по полученной ответчицей специальности, в том числе: видеоинженер, художник компьютерной графики, корреспондент.

Представитель Департамента финансов ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Представитель МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги» Константинов В.Н. поддержал заявленное прокурором требование. Он суду пояснил, что в период выделения ответчице денежных средств на оплату обучения потребность в специалистах, которые должны были по окончании вуза получить квалификацию «специалиста по связям с общественностью», изучена не была. Деньги выделяли всем желающим учиться. По окончании вуза Данилова Н.Н. обращалась в МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги», мер по её трудоустройству МУ принято не было, письменного заявления с просьбой о трудоустройстве она не писала. Должности специалиста по связям с общественностью в МУ не было. Ей неоднократно после окончания вуза письменно напоминали о необходимости трудоустройства по полученной специальности на территории ЯНАО либо возврате уплаченных денег.

Данилова Г.Г. суду пояснила, что перед окончанием дочерью школы в школу приезжали сотрудники Санкт-Петербургского университета, рассказывали о новой специальности «специалист по связям с общественностью». Дочь захотела учиться по данной специальности. Экзамены дети сдавали в Салехарде. Сотрудниками МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги» было предложено получить субсидию на оплату обучения. По окончании обучения в вузе дочь захотела обучаться в аспирантуре, о чем сообщила в МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги». Так как на бюджетное обучение она не поступила, вернулась в г.Лабытнанги позже, чем окончила обучение в вузе. Она обратилась в МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги», сообщила, что закончила обучение. Ей в МУ дали список организаций, куда она отдала резюме с целью трудоустройства. Она обратилась в Центр занятости населения г.Лабытнанги по вопросу трудоустройства. Трудоустроить её не смогли, так как не было вакансий. Дочери было предложено переобучение с целью устройства на работу в качестве делопроизводителя. Она была поставлена на учет, как безработная, ей выплачивалось пособие. Она прошла обучение, но ей в трудоустройстве было отказано из-за отсутствия вакансий. В настоящее время дочь работает за пределами ЯНАО.

Данилова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Между Управлением образования МО г. Лабытнанги (в настоящее время - МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги») и Даниловой Г.Г. были заключены договоры о предоставлении целевой образовательной субсидии её дочери - студенту Даниловой Н.Н. в связи с обучением в Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете (л.д. 6-12, 22-23).

Отношения между сторонами в период обучения Даниловой Н.Н. в вузе регулировались договорами о предоставлении целевых образовательных субсидий, постановлениями Губернатора ЯНАО, постановлениями Администрации ЯНАО «О мерах по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием для ЯНАО».

В соответствии с п. 3.3 договоров, заключенных между сторонами в 2003-2006г.г., Данилова Н.Н. обязана отработать на территории ЯНАО не менее трех лет (при наличии вакансии) по окончании обучения в ВУЗе в соответствии с полученной в вузе специальностью, в срок до 01 сентября года окончания вуза представить в Управление образования Администрации г.Лабытнанги документ, подтверждающий факт трудоустройства. Согласно п. 3.4 договоров в случае, если Данилова Н.Н. не отработает на территории ЯНАО три года в соответствии с полученной специальностью, Данилова Г.Г. обязана возвратить Управлению образования денежные средства, перечисленные в ВУЗ, за все время обучения Даниловой Н.Н. В соответствии с п. 3.5 указанных договоров отсутствие вакансий на территории ЯНАО студент подтверждает справками, выданными администрацией города, ГУ «Центр занятости населения города», департаментом ГФ службы занятости населения по ЯНАО». По условиям заключенных договоров «при заключении договоров о предоставлении субсидии с родителями, они несут субсидиарную ответственность по обязательствам студента при недостаточности или отсутствии у него собственных доходов, в случаях, предусмотренных пунктами 3.2, 3.4 договоров».

На период предоставления Даниловой Н.Н. последней субсидии на 2007-2008 учебный год на территории ЯНАО действовало Постановление Администрации ЯНАО от 06.04.2007 N 160-А «О мерах по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием в Ямало-Ненецком автономном округе в 2007 году» (вместе с «Положением о порядке предоставления целевой образовательной субсидии за счет средств окружного бюджета для получения высшего профессионального образования»). В соответствии с п. 14 Положения выпускник вуза очной формы обучения в соответствии с полученной специальностью, не отработавший не менее трех лет на территории автономного округа, обязан возвратить (выпускник или родитель, законный представитель) денежные средства, перечисленные в вуз за все время его обучения, в размере предоставленных субсидий. В положениях, изданных Губернатором ЯНАО, Администрацией ЯНАО, которые действовали в период предоставления ответчице субсидий в 2003г.-2007г. учебных годах, требование о работе выпускника вуза на территории ЯНАО было обусловлено наличием вакансии.

В соответствии с п. 3.3 договора № о предоставлении целевой образовательной субсидии от ДД/ММ/ГГ (л.д. 11-12), Данилова Н.Н. после окончания обучения в вузе обязана отработать не менее трех лет в соответствии с полученной в вузе специальностью в организации на территории ЯНАО, и в срок до 01 сентября года окончания вуза представить в МУ «Управление образования Администрации г.Лабытнанги документ, подтверждающий факт трудоустройства.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. Согласно п. 13 «Положения о порядке предоставления целевой образовательной субсидии за счет средств окружного бюджета для получения высшего профессионального образования» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов оказывают выпускникам вузов содействие в трудоустройстве.

Даниловой Н.Н. решением Государственной аттестационной комиссии Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета 03.06.2008г. присуждена квалификация «специалист по связям с общественностью», 26.06.2008г. выдан диплом (л.д. 14, об.).

Как следует из обстоятельств дела, после окончания вуза Данилова Н.Н. желала поступить в аспирантуру, о чем поставила в известность МУ «Управление образования Администрации г.Лабытнанги», не поступив на бесплатное обучение, она прибыла в г.Лабытнанги. Данилова Н.Н. обратилась в МУ «Управление образования Администрации г.Лабытнанги», пыталась трудоустроиться на работу по полученной специальности. Однако потребности в специалисте с таким образованием в г.Лабытнанги не было. Данилова Н.Н. пыталась трудоустроиться самостоятельно, обращалась в организации, в Департамент занятости населения ЯНАО, в Центр занятости населения г.Лабытнанги, обращения имели место после 01.09.2008г. (л.д. 14-16, 26, 27). Она состояла на учете в ГКУ ЯНАО «Центр занятости населения города Лабытнанги» в качестве безработного с 29.10.2008г. по 16.11.2008г., снята с учета в связи с профессиональным обучением (л.д. 74). Данилова Н.Н. прошла обучение, получив 20.12.2008г. квалификацию «Делопроизводитель третьей категории», но трудоустроена и по данной специальности органом, направившим на обучение, не была.

Из справки, выданной Департаментом занятости населения ЯНАО, в период с 03.06.2008г. по 01.09.2008г. работодатели ЯНАО не заявляли потребность в работниках по специальности «специалист по связям с общественностью» (л.д. 67).

Таким образом, Даниловой Н.Н. были приняты меры к трудоустройству, как до 01.09.2008г., так и после указанной даты, но трудоустроиться по полученной специальности она не смогла по уважительной причине – отсутствие вакансии на территории ЯНАО. Прокурор ссылается на то, что в МУ «Лабытнанги –ТВ» с июня 2008г. имелись вакантные должности, в том числе: видеоинженер, художник компьютерной графики, а в декабре – корреспондент (л.д. 76). К лицам, желающим занять указанные прокурором должности, предъявляются специальные требования: для художника компьютерной графики - наличие профессионального (художественного) образования; для видеоинженера – наличие профессионального (технического) образования и стаж работы по специальности на инженерно-технических должностях не менее 2 лет; для корреспондента телевидения – наличие полного высшего соответствующего направления подготовки (магистр, специалист), стаж журналистской работы не менее 3 лет (л.д. 78-84). Наличие образования по специальности «специалист по связям с общественностью» не давало Даниловой Н.Н. права на занятие указанных прокурором г.Лабытнанги должностей.

Таким образом, ответчица по уважительной причине не смогла трудоустроиться на работу по полученной ею в период обучения в вузе специальности в срок до 01.09.2008г. Доказательств того, что свободные вакансии по полученной Даниловой Н.Н. специальности в г. Лабытнанги, на территории ЯНАО имели место до 01.09.2008г., но ответчица отказалась от трудоустройства, прокурором, иными лицами, участвующими в процессе, суду не предоставлено, в судебном заседании таковых не добыто.

При таких обстоятельствах дела суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных прокурором к ответчикам требований о возврате целевых субсидий нет. Цель, ради которой были выделены субсидии на обучение Даниловой Н.Н. – обучение специалиста для нужд округа. Однако, как следует из обстоятельств дела, потребности округа в специалисте с полученной Даниловой Н.Н. квалификацией и специальностью нет, т.е. специалист не восстребован по независящим от него причинам. Не предоставление сведений о трудоустройстве не является основанием для возврата субсидии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования, заявленного прокурором г. Лабытнанги в интересах Ямало-Ненецкого автономного округа к Даниловой Гулюсе Гайсаевне, Даниловой Надежде Николаевне о взыскании денежных средств в размере предоставленной субсидии ... рублей в пользу бюджета ЯНАО отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней через Лабытнангский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2011г.

Судья: Алексеева Л.И.