Дело № 2-81-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2012 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Словакевич Л.В.,

при секретаре с/заседания: Черновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Лабытнанги в интересах Мазанка Раисы Гавриловны к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования РФ по ЯНАО об обязывании приобрести технические средства реабилитации,

установил:

Прокурор г.Лабытнанги обратился в суд с иском в интересах Мазанка Р.Г. к МУ «Управление социальной защиты населения Администрации г.Лабытнанги» о признании бездействия должностных лиц незаконными, Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по ЯНАО об обязывании приобрести технические средства реабилитации по тем основаниям, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Лабытнанги, соблюдения и исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории г.Лабытнанги выявлены нарушения законных прав Мазанка Р.Г., которая не обеспечена в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида телефонным устройством с текстовым выходом, световым индикатором телефонного звонка, телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами.

Определением суда от 31.01.2012 г. производство по делу в части признания бездействия должностных лиц МУ «Управление социальной защиты населения Администрации г.Лабытнанги» незаконными, об обязывании Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЯНАО приобрести телефонное устройство с текстовым выходом прекращено в связи с отказом истца иска в указанной части.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Лабытнанги Петрова О.А. и истица Мазанка Р.Г. на остальных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЯНАО Савченко В.Н., действующий на основании доверенности, иск не признал и пояснил, что Мазанка Р.Г. состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации с 08.10.2010 г. на основании индивидуальной программы реабилитации от 16.06.2010 г. До настоящего времени световым индикатором телефонного звонка, телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами Мазанка Р.Г. не обеспечена, так как согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 16.06.2011 г. она в указанных средствах реабилитации не нуждается.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из справки серии МСЭ-2011 № 1277867 от 21.06.2011 г., Мазанка Р.Г. установлена инвалидность второй группы бессрочно.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 названного Закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Согласно названным Правилам обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является разновидностью лечебной помощи, и, как любая другая лечебная помощь, она может оказываться только по медицинским показаниям.

Из индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, от 28.09.2010 г. следует, что Мазанка Р.Г. нуждается в технических средствах реабилитации, а именно в телефонном устройстве с текстовым выходом, световом индикаторе телефонного звонка, телевизоре с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р, указанные средства реабилитации входят в федеральный перечень, обязанность по их приобретению возложена на ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЯНАО при поступлении от Мазанка Р.Г. соответствующего заявления.

Мазанка Р.Г. обратилась в ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЯНАО 30.09.2010 г. с заявлениями об обеспечении техническими средствами реабилитации, представив индивидуальную программу реабилитации инвалида. На основании указанного заявления, Мазанка Р.Г. поставлена на учет по обеспечению перечисленными средствами реабилитации.

Судом установлено, что на день рассмотрения спора Мазанка Р.Г. не обеспечена световым индикатором телефонного звонка, телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, чем нарушаются права и интересы инвалида со стороны ГУ – региональное отделение ФСС РФ по ЯНАО, следовательно, нарушенное право истца подлежит судебной защите.

Доводы представителя ответчика о том, что новой индивидуальной программой реабилитации инвалида установлено, что истица в этих видах технических средств реабилитации не нуждается, не могут быть приняты во внимание, так как обязанность по обеспечению ГУ – региональным отделением ФСС РФ по ЯНАО на предоставление технических средств реабилитации Мазанка Р.Г. возникло на основании заявления и индивидуальной программы реабилитации от 2010 года, инвалидность Мазанка Р.Г. подтверждена актом освидетельствования № 994 от 16.06.2011 г., с учета лиц, нуждающихся в ТСР, истица не снята, оснований для ее снятия судом не установлено, заявление от Мазанка Р.Г. об отказе от получения технических средств реабилитации не поступало.

Не обеспечение Мазанка Р.Г. техническими средствами реабилитации нарушает ее права и интересы, ставит в неравное положение с другими гражданами, так как без указанных технических средств реабилитации ущемляется право истицы на участие в жизни общества.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором требования в интересах Мазанка Р.Г. к ГУ – региональному отделению Фонда социального страхования РФ по ЯНАО об обязывании приобрести световой индикатор телефонного звонка, телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами законными и обоснованными, поскольку индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г. Лабытнанги, заявленный в интересах Мазанка Раисы Гавриловны, к ГУ – региональному отделению Фонда социального страхования РФ по ЯНАО об обязывании приобрести технические средства реабилитации удовлетворить.

Обязать ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЯНАО приобрести Мазанка Раисе Гавриловне световой индикатор телефонного звонка, телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2012 года.

Судья: