Именем Российской Федерации

23 января 2012 год г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подгорной О.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Лабытнанги Петровой О.А.,

при секретаре судебного заседания Гостюшевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора г. Лабытнанги в интересах бюджета ЯНАО к Мартюшову В.Ф., Мартюшову А.В. о взыскании денежных средств в размере предоставленной целевой образовательной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лабытнанги обратился в суд в интересах бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Мартюшову В.Ф., Мартюшову А.В. о взыскании денежных средств в размере предоставленной целевой образовательной субсидии по тем основаниям, что между МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги» и Мартюшовым В.Ф. заключены договоры о предоставлении целевых образовательных субсидий за счет средств окружного бюджета на общую сумму ... рублей для оплаты обучения студента Мартюшова А.В. в высшем учебном заведении. По условиям договора от ДД/ММ/ГГ Мартюшов А.В. должен после завершения обучения в срок до 01 сентября года окончания высшего учебного заведения предоставить документ, подтверждающий факт трудоустройства, и отработать не менее трех лет в соответствии с полученной специальностью на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. В случае нарушения данного условия договора Мартюшов А.В. обязан возвратить денежные средства. При этом п.5.5 договоров предусматривает субсидиарную ответственность родителей по обязательствам студента, в случае отсутствия у последнего собственных доходов. Мартюшов А.В. по окончании обучения в ВУЗе документов о трудоустройстве не представил, ответчики в добровольном порядке обязательства по возврату денежных средств в бюджет ЯНАО не выполнили.

В судебном заседании старший помощник прокурора Петрова О.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, приведя те же доводы.

Ответчик Мартюшов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела неоднократно извещался по месту постоянной регистрации ..., по известному суду месту временной регистрации ... ... ..., корреспонденция не вручена ввиду отсутствия адресата. О слушании дела извещен представитель ответчика Мартюшова А.В. - Перевозчиков П.И., действующий от его имени на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ о чем свидетельствует телеграфное уведомление.

Ответчик Мартюшов В.Ф., в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела неоднократно извещался по месту постоянной регистрации ..., почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Суд при таких обстоятельствах приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте слушания дела.

Представитель Департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. В ходатайстве от ДД/ММ/ГГ представитель Рассолова Е.С., действующая по доверенности от ДД/ММ/ГГ, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дел извещен. В письме, адресованном суду от ДД/ММ/ГГ, и.о. директора Бейсова Э.Г. также просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель МУ «Управление образования Администрации г.Лабытнанги» Комисаренко В.М., действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ., поддержал заявленные прокурором требования.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

Спорное правоотношение регулируется нормами Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, подзаконными нормативными актами субъекта Российской Федерации – Ямало-ненецкого АО.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ)

На период предоставления Мартюшову А.В. последней субсидии на ... учебный год на территории ЯНАО действовало Постановление Губернатора ЯНАО от 06.04.2007 №160-А «О мерах по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием в ЯНАО в ....», которым утвержден порядок предоставления целевой образовательной субсидии за счет средств окружного бюджета для получения высшего профессионального образования (далее - Субсидия) студентам (их родителям, законным представителям) для оплаты обучения в высших учебных заведениях Российской Федерации, имеющих государственную аккредитацию (далее - вузы), за исключением оплаты обучения в филиалах вузов Российской Федерации.

Согласно п. 15 Порядка средства на выплату субсидии направляются из окружного бюджета в бюджет муниципальных образований в виде субвенций. Предоставление субсидий в 2007 году осуществляется в порядке, установленном для предоставления и расходования субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита окружного бюджета.

Как следует из материалов дела, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ,ДД/ММ/ГГ между МУ «Управление образования Администрации ...» «заказчиком», Марюшовым В.Ф. действующем в интересах Мартюшова А.В. «исполнителем» и Мартюшовым А.В. «студентом» заключены договоры о предоставлении целевой образовательной субсидии студенту Мартюшову А.В. (л.д. 10-20). По условиям договоров МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги» перечисляет субсидию на расчетный счет ВУЗа – Архангельского государственного технического университета, всего было перечислено денежных средств за годы обучения Мартюшова А.В. в ВУЗе в сумме ... рублей.

В соответствии с п. 20 Порядка при заключении договоров о предоставлении субсидии с родителями (законными представителями) студента они несут субсидиарную ответственность по обязательствам студента при недостаточности или отсутствии у него собственных доходов в случаях, предусмотренных пунктами 14, 17, 18 настоящего Положения.

В силу ст. 14 Порядка выпускник вуза очной формы обучения в соответствии с полученной специальностью, не отработавший не менее трех лет на территории автономного округа, обязан возвратить (выпускник или родитель, законный представитель) денежные средства, перечисленные в ВУЗ за все время его обучения, в размере предоставленных субсидий

В соответствии с п.п. 3.3 и 3.4 договоров о предоставлении целевой образовательной субсидии, заключенных сторонами, Мартюшов А.В. обязан после завершения обучения в ВУЗе отработать не менее трех лет в соответствии с полученной в ВУЗе специальностью на территории автономного округа, и в срок до 1 сентября года окончания ВУЗа предоставить в Управление образования документ, подтверждающий факт трудоустройства. В случае, если студент по окончании обучения в ВУЗе в соответствии с полученной специальностью не отработал три года на территории автономного округа, он должен возвратить денежные средства, перечисленные в ВУЗ за время обучения. С условиями договора Мартюшов А.В. и Мартюшов В.Ф.. были ознакомлены и согласны, что подтверждается их подписями в договорах.

В материалах дела представлена копия диплома серии ВСГ №, выданного Государственным учреждением высшего профессионального образования Архангельским государственным техническим университетом на имя Мартюшова А.В., из которого следует, что решением Государственной аттестационной комиссией от ДД/ММ/ГГ Мартюшову А.В. присвоена квалификация «инженер» по специальности «Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений»

Документ о трудоустройстве на территории округа «студентом» своевременно в МУ «Управление образования Администрации г.Лабытнанги» предоставлен не был, в суд также не представлен.

ДД/ММ/ГГ МУ «Управление образования Администрации г. Лабытнанги» обращалось к ответчику Мартюшову В.Ф. с письмом, содержащим просьбу в срок до ДД/ММ/ГГ предоставить в Управление справку о трудоустройстве или вернуть денежные средства в размере выделенных целевых образовательных субсидий. Возврата денежных средств не последовало.

Данные обстоятельства указывают на неисполнение ответчиками п.3.3. и 3.4 заключенного договора.

Разрешая спор о праве между сторонами дела суд исходит из требований статьи 56 ГПК РФ, которая гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна сторона не отвечает, что предусмотрено ст. 416 ГК РФ.

Из справки ГУ Центр занятости населения г. Лабытнанги (далее ГУ ЦЗН) № от ДД/ММ/ГГ следует, что на ДД/ММ/ГГ в банке вакансий ГУ ЦЗН вакансия квалификации «Инженер» по специальности «Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений» отсутствует (л.д. 7).

Однако, в справке Департамента занятости населения ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-ММ Мартюшову А.В. ввиду отсутствия в банке вакансий департамента вакантных рабочих мест, требующих квалификации «Инженер» по специальности «Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений» предложены к рассмотрению вакансии квалификации «Инженер», заявленные работодателями без требований к стажу работы с указанием наименований предприятий, расположенных в г. Надым: ОАО «АРктикнефтегазстрой», Пангодинское ЛПУ МГ ООО «Газпром Трансгаз Югорск», ООО «Надымгазстройдобыча» ОАО «Газпром».

При таких обстоятельствах сторона ответчика не доказала факта добросовестного и надлежащего исполнения взятых на себя обязательств. Суд приходит к выводу о том, что «студентом» Мартюшовым А.В. не были приняты меры к трудоустройству в ЯНАО на предприятиях нефтегазового комплекса, за что указанная сторона договора должна нести предусмотренную договором ответственность, так как неисполнение обязательства связано с волей этой стороны договора.

Суд находит представленные в деле письменные доказательства достаточными для подтверждения факта ненадлежащего исполнения обязательства стороной ответчика, что имеет своим правовым последствием удовлетворение заявленных к ответчикам требований о возврате денежных средств в размере предоставленной субсидии – ... рублей.

Своим уклонением от исполнения договорных обязательств, ответчики нанесли ущерб в части недополучения доходов в окружной бюджет.

Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета, осуществление контроля за целевым использованием средств бюджета отнесено, согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, к полномочиям главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.

Реализуя полномочия главных распорядителей бюджетных средств в соответствующей сфере деятельности органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют администрирование доходов соответствующего бюджета. Статус главного администратора (администратора) доходов бюджета предполагает осуществление контроля за правильностью исчисления полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственности.

Согласно условиям договора «исполнитель» родитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам «студента» при недостаточности или отсутствии у него собственных доходов.

В судебном заседании не добыто доказательств, подтверждающих наличие у ответчика Мартюшова А.В. дохода, достаточного для исполнения денежного обязательства перед истцом.

Исходя из принятого по договору родителем «студента» Мартюшова А.В. – Мартюшовым В.Ф. обязательства по субсидиарной ответственности по возврату денежных средств в бюджет ЯНАО, суд находит возможным возложить имущественную ответственность на ответчика Мартюшова А.В., а в случае недостаточности средств на Мартюшова В.Ф

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту интересов субъектов Российской Федерации.

В связи с чем, государственная пошлина в сумме ... руб. ... коп. подлежит взысканию с Мартюшова А.В. в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Лабытнанги в интересах бюджета ЯНАО о взыскании с Мартюшова Александра Владимировича и Мартюшова Владимира Федоровича денежных средств в размере предоставленной целевой образовательной субсидии удовлетворить.

Взыскать с Мартюшова Александра Владимировича в пользу бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа денежные средства в сумме ... рублей, предоставленные в качестве целевой образовательной субсидии на обучение, а при недостаточности денежных средств взыскать денежные средства в недостающей части с Мартюшова Владимира Федоровича.

Взыскать с Мартюшова Александра Владимировича госпошлину в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги в сумме ... рублей ... копейки.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца через Лабытнангский городской суд.

Судья: ...

...

...

...