РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.03.12 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Подгорной О.А.

при секретаре судебного заседания: Волосовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1-12 по иску Цвигун Л.Н., Бурова Ю.А. к ООО «ЯмалСторойСервис», ОАО «Тепло-Энергетик», ООО «Расчетно-кассовый центр» о признании действий в части произведенных перерасчетов за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению незаконными, об обязывании произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг

УСТАНОВИЛ:

12.07.11г. Цвигун Л.Н. и Буров Ю.А. обратились в суд с иском к ООО «ЯмалСтройСервис» о признании действий ответчика в части произведенных перерасчетов за коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» незаконными, об обязывании произвести перерасчет за услуги в сторону уменьшения за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, указав, что они проживают по адресу: ...7, ответчик по отношению к указанному дому является управляющей компанией. В данном доме установлен общедомовой прибор учета потребления холодной воды, в квартире потребителей установлен индивидуальный прибор учета потребления ресурса, ответчик, применяя Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2006 года № 307 в период с января 2010 года по май 2011 года производил начисление за «холодную воду» и «водоотведение» прибавляя по их лицевому счету № лишние объемы, чем нарушил их права потребителя и имущественные права.

Определением суда от 26.07.2011 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОАО «Тепло-Энергетик» и ООО «Расчетно-кассовый центр».

В судебном заседании ДД/ММ/ГГ истцы Цвигун Л.Н. и Буров Ю.А. увеличили период спора до ДД/ММ/ГГ, не меняя основания иска, на требованиях настаивают.

Представитель ответчика ООО «ЯмалСтройСервис» Старостин А.В., действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, исковые требования не признал и пояснил, что представляемая им управляющая компания начислениями за потребленные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» не занимается, какие-либо перерасчеты не производит. В обязанности ООО «ЯмалСтройСервис» входит принятие от квартиросъемщиков показаний индивидуальных приборов учета холодной воды, снятие показаний с общедомового прибора учета и передача этих данных ресурсоснабжающей организации ОАО «Тепло-Энергетик».

Представитель ООО «Расчетно-кассовый центр» Гергард Е.В., действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, и директор Аганесова Л.В. исковые требования не признали, пояснив, что размер платы за коммунальные услуги «холодное водоснабжение», «водоотведение» определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307, по формуле 9 на основании сведений, предоставленных ООО «ЯмалСтройСервис» и ОАО «Тепло-Энергетик». При расчете в обязательном порядке учитывается количество ресурса, потребленного гражданами, чьи квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета по представленным показаниям приборов учета, а также не имеющими приборов учета, либо не передавшими их показания – по нормативам потребления на каждого из числа зарегистрированных лиц. Раздельный учет и начисление по услуге «ХВС по счетчику» и «ХВС по групповому счетчику» не является нарушением, так как не уменьшает и не увеличивает объем потребления, подлежащий оплате, а, следовательно, и сумму начислений за поданный ресурс за расчетный месяц. Такая разбивка делает прозрачной и удобной информацию о расчетах для квартиросъемщиков.

Представитель ответчика ОАО «Тепло-Энергетик» Подсадная О.Н., действующая по доверенности № от ДД/ММ/ГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, в ходатайстве от 05.03.3012 г. изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в суд также не явился, о времени и месте слушания дела государственный орган извещен. В ходатайстве от ДД/ММ/ГГ руководитель Управления Нечепуренко Л.А. просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования истцов поддерживает в полном объеме.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Спорные отношения регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 07.02.92 г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

Из свидетельств о государственной регистрации права ... и ... следует, что Цвигун Л.Н. и Буров Ю.А. являются в равных долях собственниками ....

Согласно ст.ст. 153, 155 ч. 7 ЖК РФ собственники помещения в многоквартирном доме обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Собственники помещений в многоквартирном жилом доме, в котором не созданы ТСЖ либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за холодное водоснабжение, водоотведение.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ООО «ЯмалСтройСервис» в заявленный к спору период времени являлась управляющей компанией многоквартирного жилого дома, где проживают истцы, по адресу ... на основании муниципального контракта.

ДД/ММ/ГГ между ООО «ЯмалСтройСервис» и Цвигун Л.Н. заключен договор № -У управления многоквартирным домом, согласно которому управляющая организация обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, обеспечить предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества собственнику жилого помещения.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании договоров на пользование водой для хозяйственно-бытовых нужд и прием сточных вод, действовавших в период спора между управляющей организацией ООО «ЯмалСтройСервис» - абонентом и ресурсоснабжающей организацией ОАО «Тепло-Энергетик», абонент обеспечивается на границе эксплуатационной ответственности коммунальным ресурсом - водой для хозяйственно-бытовых нужд, от него осуществляется прием сточных вод; абонент в целях оказания коммунальных услуг, принимает (сбрасывает) и распределяет полученный коммунальный ресурс между потребителями, проживающими в жилых и занимающими нежилые помещения на законных основаниях в многоквартирных жилых домах, отвечает за обслуживание инженерных сетей, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Ресурсоснабжающая организация взяла на себя обязанность производить начисление и принимать платежи от потребителей, проживающих в жилых и занимающих нежилые помещения в многоквартирных домах за потребленную воду для хозяйственно-бытовых нужд и сброшенные сточные вод, а также производить перерасчеты в соответствии с действующим законодательством, привлекая при этом по гражданско- правовому договору РКЦ г.Лабытнанги.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее по тексту - Правила), установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ... оборудован коллективными (общедомовым) прибором учета потребления холодной воды. В квартире истцов установлен индивидуальный прибор учета потребления данного коммунального ресурса. Неполадок и некачественных показаний данных приборов за период спора зафиксировано не было.

Согласно п. 23 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для холодного водоснабжения … - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

    Согласно пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги определяется по формуле 9.

Соистцы, обратившись в суд, указывают на нарушения их прав как потребителей в результате ежемесячных перерасчетов по оплате коммунальных услуг «холодная вода» и «канализация» в сторону значительного увеличения при существенном дополнительно распределяемом объеме потребления услуги по холодному водоснабжению по общедомовому прибору учета относительно показаний индивидуального прибора учета.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В доказательство обоснованности позиции соистцами представлены копии квитанций, выставленных к оплате за указанные выше услуги за спорный период, собственноручные расчеты за потребленные услуги, которые разнятся с суммами начислений, производимых ООО «РКЦ». Из их пояснений следует, что в целях самозащиты прав оплата потребленных услуг производилась на основании их собственных расчетов без учета выставленных к оплате счетов за предоставленные услуги по оплате «холодной воды» и «канализации».

Из заключения эксперта ТПП ЯНАО № от ДД/ММ/ГГ следует, что начисление по лицевому счету № по адресу ...7, где имеется индивидуальный прибор учета ресурса «холодного водоснабжения» за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ по услугам «холодное водоснабжение» и «канализация» положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановления Правительства РФ №307 от 23.05.06г. не соответствуют.

Размер платы (руб.) за холодное водоснабжение в жилом и в нежилом помещении, оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета или не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, определяется по формуле 9

где:

- объем (количество) коммунального ресурса холодной воды, фактически потребленный за расчетный период, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);

- суммарный объем (количество) коммунального ресурса холодной воды, потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, оборудованных приборами учета, измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);

- суммарный объем (количество) коммунального ресурса холодной воды, потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный для жилых помещений - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и 5, для нежилых помещений - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час);

- объем (количество) коммунального ресурса холодной воды, потребленный за расчетный период в i-том жилом или нежилом помещении, оборудованном прибором учета, измеренный индивидуальным прибором учета, а в коммунальных квартирах - общим (квартирным) прибором учета, или в i-том жилом или нежилом помещении, не оборудованном прибором учета, определенный для жилого помещения - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и 5, для нежилого помещения - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час);

- тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации для холодного водоснабжения- руб./куб. м.

Как пояснил суду представитель ООО «РКЦ», при расчете с потребителями за услуги «холодное водоснабжение» используется лицензионная программа «Стек-ЖКХ» (л.д.163 т.1), где формула 9 видоизменена. В соответствии с определенной методикой, программа делит услугу на две позиции «ХВС по счетчику» и «ХВС по групповому счетчику» для прозрачности взаиморасчетов с населением, что не влияет на сумму итогового платежа.

По заключению эксперта внесение дополнительных показателей в знаменатель формулы 9 (что имеет место при избранной методике) приводит к увеличению коэффициента перераспределения фактического расхода воды, определяемого по показаниям общедомового счетчика, и как следствие, к увеличению поквартирного расхода воды, которое в свою очередь не компенсируется вычитанием этого показателя из поквартирного расхода.

Из представленного в деле и действующего натерритории муниципального образования г.Лабытнанги Порядка установки индивидуальных узлов учета холодной воды в многоквартирных домах г. Лабытнанги следует, что показания прибора учета фиксируются собственником жилого помещения (нанимателем по согласованию с собственником муниципального жилфонда) и передаются в управляющую организацию любым доступным для него способом, но не позже первого числа, следующего за отчетным. В случае не предоставления данных, начисления производятся по нормам потребления. Управляющая организация не позже второго числа, следующего за отчетным, передает сводный реестр показаний коллективных и (общедомовых) индивидуальных узлов учета исполнителю коммунальных услуг и ресурсоснабжающую организацию для расчета платы за услуги водоснабжения и водоотведения (л.д. 142-145 т.1)

Установленные обязанности ООО «ЯмалСтройСервис» выполняет ежемесячно, что следует из письменных доказательств, содержащих фактические показания общедомового прибора учета расхода холодной воды по ..., и показаний водомеров, установленных в квартирах.

ОАО «Тепло-Энергетик», в свою очередь, на основании заключенных с ООО «РКЦ» договоров об осуществлении деятельности по начислению и приему платежей физических лиц передает ежемесячно последнему для расчета платы коммунальных услуг гражданам показания общедомовых приборов учета холодного водоснабжения.

Из пояснений представителя ООО «РКЦ» следует, что расчет оплаты за потребленные коммунальные услуги по водоснабжению и канализации производится на основании полученных данных по общедомовому прибору учета холодной воды и поквартирных приборов учета в строгом соответствии с формулой 9. В знаменателе формулы отражен, в том числе и суммарный объем потребления воды в жилых помещениях, которые не оборудованы приборами учета, либо оборудованы, но не передали в управляющую организацию показания индивидуальных приборов учета, нулевой показатель потребления выставляется как нормативщикам, так и имеющим ИПУ, только в случае временного отсутствия потребителя по месту жительства, либо в квартирах собственников при отсутствии лиц, зарегистрированных в жилом помещении.

Каких-либо фактических, арифметических ошибок в расчетах платы за коммунальные услуги истцам, допущенных ответчиками с использованием программы «Стек-ЖКХ» в ходе судебного следствия судом не установлено.

Однако данное обстоятельство не освобождает исполнителя от обязанности доказать фактический объем поставленной (потребленной) холодной воды.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются фактические объемы потребленной холодной воды, как по показаниям индивидуальных приборов учета, так и по показаниям общедомового счетчика, отсутствие излишних потерь холодной воды, поданной на весь многоквартирный дом в целом, в том числе по причине других пользователей, аварий протечек и т.п.

Установлено, что в многоквартирном жилом доме в качестве потребителей коммунальных услуг в частности «водоснабжения» и «водоотведения» одновременно с жильцами дома являются коммерческие структуры, расположенные на 1 этаже дома.

Как следует из пояснений представителя ООО «ЯмалСтройСервис» имеется трехсторонний договор между управляющей компанией, ресурсоснабжающей организацией и ООО «Фортуна», собственником технического этажа дома, на управление многоквартирным домом. Управляющая компания в отношении ООО «Фортуна» также осуществляет свои функции по управлению, так как свайное поле, ограждающие конструкции и проходящие по техническому этажу коммуникации являются в соответствии со ст. 290 ГК РФ общим имуществом многоквартирного дома.

Из пояснений представителя ООО «РКЦ» и имеющихся в материалах дела письменных доказательств видно, что оплата за услуги «водоснабжения» коммерческим структурам рассчитывается из норматива 11.2 куб. м. в месяц, так как технический этаж не оборудован индивидуальным прибором учета. При расчетах за потребленный ресурс коммерческие структуры после внесения изменений в Правила с 01.07.11г. приравниваются к гражданину – потребителю, потребляющему услуги по нормативу.

В силу ст. 9 Федерального закона от 22.12.95 г.№15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ» гражданин, приобретающий или заказывающий услуги для личных бытовых нужд, пользуется правами потребителя.

Из преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.92 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что потребитель это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, при сложившихся обстоятельствах суд усматривает конфликт интересов собственников квартир в многоквартирном доме и собственника нежилых помещений коммерческого использования для размещения офисов и магазинов в целях извлечения прибыли, который имеет своим последствием нарушение имущественных прав граждан-потребителей.

В экспертном заключении указано, что разрешение конфликта возможно либо путем учета потребленного коммерческими структурами коммунального ресурса приборами учета, либо путем обеспечения отдельного ввода ресурса.

Данные обстоятельства приводят суд к убеждению о невозможности использования показаний общедомового прибора учета потребления холодной воды при взаиморасчетах с истцами в спорный период, так как данный прибор учета не отражает фактически потребленные гражданами–потребителями объемы указанного коммунального ресурса, о неправомерности применения к правоотношениям сторон п.23 Правил.

Следовательно, для расчетов с истцами за потребленные коммунальные услуги за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ подлежит применению пункт 16 Правил.

В соответствии с п. 16 Правил при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (лющедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Также судом в ходе судебного разбирательства установлено, что при аварийных ситуациях в обслуживаемом ... в ... ответчиком ООО «ЯмалСтройСервис» в период спора не производиласьсь фиксация объема не предоставленного коммунального ресурса, вследствие чего из показаний общедомового прибора учета холодной воды данный объем не исключался и отражался в расчетах с истцами в виде необоснованного начисления оплаты за фактически не оказанные коммунальные услуги.

Из письменных доказательств: журналов заявок, поступивших в аварийно-диспетчерскую службу ООО «ЯмалСтройСервис», следует, что ДД/ММ/ГГ в указанном доме была течь воды между третьим и четвертым подъездами, во втором подъезде на первом этаже шла течь из-под двери тепло- узла, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ – течь холодной воды в подъезде. Данные журналы предоставлены за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ журналы не предоставлены.

При таких обстоятельствах при установлении нарушений прав потребителей Цвигун Л.Н. и Бурова Ю.А., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска в полном объеме, признавая действия управляющей компании ООО «ЯмалСторойСервис» и ресурсоснабжающей организации ОАО «Тепло-Энергетик» по расчету оплаты за коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» по лицевому счету № на имя Цвигун Л.Н. за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ незаконными, обязав платежного агента ООО «Расчетно-кассовый центр» произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчиков ООО «ЯмалСтройСервис» и ОАО «Тепло-Энергетик» в доход местного бюджета госпошлину в равных долях от уплаты которой сторона истца была освобождена на основании закона при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Цвигун Лели Николаевны и Бурова Юрия Алексеевича удовлетворить.

Признать действия ООО «ЯмалСторойСервис», ОАО «Тепло-Энергетик» по расчету оплаты за коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» по лицевому счету № на имя Цвигун Лели Николаевны за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ незаконными.

Обязать управляющую компанию ООО «ЯмалСторойСервис», ресурсоснабжающую организацию ОАО «Тепло-Энергетик» в лице платежного агента ООО «Расчетно-кассовый центр» произвести Цвигун Леле Николаевне и Бурову Юрию Алексеевичу, проживающим по адресу ... перерасчет оплаты за коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» по лицевому счету № за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ

Взыскать с ООО «ЯмалСторойСервис» госпошлину в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги в сумме ... рублей.

Взыскать с ОАО «Тепло-Энергетик» госпошлину в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ...

...

...