Дело № 2-169/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2012 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Словакевич Л.В.,

при секретаре судебного заседания: Тричевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лабытнанги в интересах Позновой Валентины Дмитриевны к Администрации г. Лабытнанги о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязывании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Прокурор г. Лабытнанги обратился в суд в интересах Позновой В.Д. с иском к Администрации г. Лабытнанги о признании за истицей право пользования жилым помещением – квартирой ... в г. Лабытнанги, на условиях социального найма, об обязывании заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по тем основаниям, что спорное жилое помещение решением Исполнительного комитета Лабытнангского городского Совета народных депутатов Тюменской области от 19.09.1990 г. № 136 было признано служебным и закреплено за ПЧ-37. В январе 1992 года работнику ПЧ-37 Вовчок М.М. на состав семьи Познову В.Д. и дочь Вовчок О.М. был выдан служебный ордер на вселение в квартиру. 06.03.2009 г. Вовчок М.М. умер, 18.04.2009 г. снят с регистрационного учета. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает и значится зарегистрированной только истица. С 23.07.1997 г. квартира является муниципальной собственностью, в связи с чем полагает, что Познова В.Д. приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Лабытнанги Петрова О.А. и истица Познова В.Д. на исковых требованиях настаивали, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации г. Лабытнанги Кузнецова Э.Ю., действующая на основании доверенности от 10.01.2012 г. № 14, исковые требования не признала и пояснила, что после передачи спорного жилья от Воркутинского отделения Северной железной дороги в муниципальную собственность статус служебного жилого помещения оно не утратило, что установлено ранее вынесенными решениями Лабытнангского городского суда, и Познова В.Д. вправе занимать спорное жилье по договору найма специализированного жилого помещения. Оснований для передачи истице квартиры на условиях договора социального найма не имеется, так как в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, она никогда не состояла, решение уполномоченного органа о предоставлении ей жилья по договору социального найма не выносилось. При заключении договора с ФИО1 будут нарушены права других лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Исполнительного комитета Лабытнангского городского Совета народных депутатов Тюменской области № 136 от 19.09.1990 г. ... в г. Лабытнанги признана служебной с выдачей служебного ордера и правом проживания на период работы в ПЧ-37 (л.д. 15).

На основании постановления Главы Администрации г. Лабытнанги от 13.01.1992 г. № 7 "Об утверждении списков на закрепление жилой площади в ведомственном фонд" спорная квартира была закреплена за ПЧ-37 и распределена Вовчок М.М., выдан ордер на вселение в служебное жилое помещение на состав семьи: жену Познову В.Д. и дочь Вовчок О.М. (л.д. 16-20, 21).

Таким образом, порядок предоставления жилья семье Вовчок и вселения в него семьи соответствовал требованиям ст.ст. 43, 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления жилого помещения.

Из решений Лабытнангского городского суда следует, что Вовчок М.М. умер 06.03.2009 г., право пользование спорным жилым помещением истицей не утрачено, она проживает в квартире, значится зарегистрированной по месту жительства, дочь Вовчок О.М. в квартире не проживает, зарегистрированной не значится (л.д. 9, 30-44).

18.03.1999 г. между Государственным унитарным предприятием "Воркутинское отделение Северной железной дороги" и Администрацией г. Лабытнанги был заключен договор о безвозмездной передачи имущества, предметом которого является безвозмездная передача принадлежащего предприятию на условиях хозяйственного ведения ведомственного жилого фонда, находящегося на территории города в муниципальную собственность г. Лабытнанги. Согласно приложению № 1 к договору, в перечень жилых домов вошел дом ... (л.д. 66-68).

В приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 перечислены объекты, относящиеся к муниципальной собственности.

Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года N 114-рп, действовавшим до 12.06.2006 г., утверждено Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, в п. 9 которого указано, что в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с вышеназванным приложением N 3.

На основании указанного Распоряжения Президента РФ распоряжением мэра ... от ДД/ММ/ГГ № жилой ... в ..., относившийся к объекту федеральной собственности и находившийся на балансе ГУП "Воркутинское отделение Северной железной дороги" на условиях хозяйственного ведения, был принят в муниципальную собственность и включен в реестр муниципальной собственности (л.д. 22-28, 29).

Занимаемое истицей в ... жилое помещение согласно ст.15 ЖК РФ подпадает под объект жилищных прав (л.д. 76, 77, 78-85).

Суд полагает, что служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, утрачивают статус служебных и граждане, занимающие такие квартиры на законных основаниях, приобретают право пользования ими на условиях социального найма независимо от того, состоят ли они на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Более того, согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиком не представлено.

Кроме того, решением Лабытнангского городского суда от 27.09.2011 г., вступившим в законную силу 05.12.2011 г., Администрации г. Лабытнанги в иске к Позновой В.Д. о выселении из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения отказано, так как в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Познова В.Д. в силу ст. 108 ЖК РСФСР не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и поэтому к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что решением Лабытнангского городского суда от 01.04.2011 г., вступившим в законную силу 09.06.2011 г., по иску Администрации г. Лабытнанги к Позновой В.Д. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, решением Лабытнангского городского суда от 13.07.2011 г., вступившим в законную силу 05.09.2011 г., по иску Администрации г. Лабытнанги к Позновой В.Д. о признании утратившей право пользования жилым помещением, решением Лабытнангского городского суда от 27.09.2011 г. по иску Администрации г. Лабытнанги к Позновой В.Д. о выселении из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, установлены обстоятельства, которые не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, а именно, что занимаемая Позновой В.Д. спорная квартира имеет статус служебной, не могут быть приняты во внимание, так как при разрешении указанных споров не устанавливались обстоятельства, имеющие юридическое значение по отношению к настоящему спору, поскольку вопрос относительно статуса жилого помещения сторонами на обсуждение не выносился.

Таким образом, суд находит исковые требовании о признании за истицей права пользования жилым помещением законными и обоснованными, как и требование об обязывании заключить договор социального найма, поскольку они не противоречат требованиям ст.ст. 60-64 ЖК РФ, содержащих положения о порядке заключения договора социального найма, его предмете, предусматривающих письменную форму заключения договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Позновой Валентиной Дмитриевной право пользования жилым помещением – квартирой ... в г. Лабытнанги на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию г. Лабытнанги заключить с Позновой Валентиной Дмитриевной договор социального найма жилого помещения на ... в г. Лабытнанги.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 апреля 2012 года.

Судья: