Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.04.12 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгорной О.А.,

при секретаре с/заседания Волосовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-201-12 по иску Меладзе М.М. к Администрации г.Лабытнанги об обязывании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, о взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

13.03.12г. Меладзе М.М. обратился в суд с иском к Администрации г.Лабытнанги об обязывании предоставить во внеочередном порядке в течение 10 дней благоустроенное жилое помещение состоящее не менее чем из 2 комнат общей площадью не менее 41.8 кв.м., в том числе жилой не менее 25,0 кв.м., в границах г.Лабытнанги со ссылкой на ст. 57 ч.2 ЖК РФ по тем основаниям, что он являлся собственником квартиры с аналогичными техническими характеристиками по адресу: ..., однако указанное жилое помещение после пожара в многоквартирном жилом доме в 2003 года было снесено ответчиком, в результате чего он лишился собственности и возможности реализовывать жилищные права. Истец также просит о взыскании компенсации морального вреда в сумме ... руб. по тем основаниям, что ответчиком на протяжении длительного времени нарушаются его жилищные права.

В судебном заседании истец и его представитель Новосельцев Е.В., действующий по ордеру №01 от 09.04.12г., от требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме ... рублей отказались, определением суда от 09.04.12г. производство по делу в указанной части прекращено по основаниям ст. 220 аб. 4 ГПК РФ. В остальной части исковые требования в судебном заседании поддержаны стороной истца по тем же основаниям.

Представитель Администрации г. Лабытнанги Кузнецова Э.Ю., действующая по доверенности №14 от 10.01.12г., находит иск не подлежащим удовлетворению, пояснив, что оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма в соответствии с положениями ЖК РФ не имеется, правоотношение возникло в период действия ЖК РСФСР, решение о сносе многоквартирного жилого дома по адресу ... № Администрацией г.Лабытнанги не принималось. Собственность утрачена по вине самого истца, который недобросовестно осуществлял принадлежащие ему права. В связи с пожаром истцу предоставлено в пользование жилое помещение для временного проживания из маневренного жилищного фонда. Представитель также просит при рассмотрении дела по существу применить сроки исковой давности.

Выслушав участников дела, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из существа заявленных Меладзе М.М. исковых требований он просит обязать орган местного самоуправления во внеочередном порядке предоставить ему для проживания равноценное жилое помещение по договору социального найма взамен ранее имевшегося на праве собственности и уничтоженного по вине указанного ответчика помещения. Вина ответчика заключается в сносе многоквартирного жилого дома без соблюдения установленного законом порядка с нарушением его имущественных и жилищных прав.

В доказательство законности заявленных требований истцом представлен договор купли-продажи, на основании которого им приобретена в собственность двухкомнатная ....... ... общей площадью 41.8 кв.м., жилой, 25.0 кв.м. Договор ДД/ММ/ГГ зарегистрирован в БТИ г.Лабытнанги, право собственности Меладзе М.М. на указанную выше квартиру в многоквартирном жилом ... прошло регистрацию в установленном законом порядке и признано государством (л.д.9).

Мелазде М.М. фактически просит Администрацию г.Лабытнанги предоставить в пользование двухкомнатную квартиру с прежними характеристиками: общей площадью 41.8 кв.м., жилой 25.0 кв.м., таким образом, защитить право собственности и жилищные права, восстановив положение, по пользованию жилым помещением, существовавшее до нарушения права.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав также может осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

Данные обстоятельства дают суду основания для вывода о том, что спор подлежит разрешению с применением норм гражданского и жилищного права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие –либо из них не ссылались.

Разрешая дело с соблюдением принципов состязательности и равноправия сторон, установив факты имеющие значение для дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленного иска и вмешательства в правоотношение сторон.

Право частной собственности в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Также каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища, что закреплено в ст. ст. 35, 40 Конституции РФ.

Из представленной истцом справки 70-ПЧ УГПС МЧС России по ЯНАО № от ДД/ММ/ГГ следует, что ДД/ММ/ГГ произошел пожар в жилом доме, расположенном по адресу .... В результате пожара огнем повреждено здание жилого дома, а также имущество жильцов (л.д.16).

В соответствии со ст.ст. 209-211 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действии не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Истец при защите иска исходит из утверждения о добросовестности осуществления принадлежащих ему по закону прав, что оспаривается стороной ответчика.

Согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества.

Факт гибели объекта имущественных и жилищных прав истца установлен с достоверностью. Следовательно регистрация истца по месту жительства по адресу ... ... (л.д.9) на момент рассмотрении настоящего дела не имеет юридического значения, так как не свидетельствует о принадлежности Меладзе М.М. ни гражданских, ни жилищных прав на упомянутое жилое помещение.

Меладзе М.М. пояснил суду, что пожаром была повреждена ..., расположенная над принадлежащей ему квартирой № в .... Другие квартиры в многоквартирном жилом доме не пострадали. В связи с пожаром он оставил свое жилое помещение, закрыл квартиру на ключ и периодически присматривал за ней. Затем дом был кем-то снесен.

Суд приходит к выводу о гибели, утрате имущества в том числе по вине самого Меладзе М.М., безразлично отнесшегося к судьбе объекта права собственности, оставившего жилое помещение без должного присмотра, без поддержания его технического состояния.

Истец обосновывает свои требования на положениях п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно ст. 57 ч.2 п. 1 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пункт 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ подлежит применению в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П.

Конституционным Судом РФ указано, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 ч. 3 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения не связана с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ также не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты они не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Из представленной Администрацией г.Лабытнанги суду справки исх.№105 от 09.04.12г. видно, что Меладзе М.М. в списке граждан, принятых до 01.03.05г. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства; а также принятых на соответствующий учет после 01.03.05г. по состоянию на 09.04.12г. в Администрации г.Лабытнанги не состоит. С заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма, не обращался (л.д.40).

Граждане приобретают и осуществляют свои права соею волей и в своем интересе. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах доводы Меладзе М.М. о том, что сложившиеся у него обстоятельства были известны представителям органа местного самоуправления, так как он обращался с просьбой о предоставлении жилого помещения на личных приемах в устном виде не могут быть приняты во внимание.

Доказательств принадлежности Меладзе М.М. к числу малоимущих и иных, указанных в законе граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в связи спожаром из состава муниципального жилищного фонда в судебном заседании не добыто.

Как пояснил истец, он на протяжении всего времени с 2003 года работал, имел достаточный доход, к числу малоимущих, социально незащищенных граждан не относится.

Администрацией г.Лабытнанги суду представлены письменные доказательства из которых следует, что с ДД/ММ/ГГ истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО10., от брака имеет двоих детей: дочь ФИО11. 2000г.р. и сына ФИО12. 2010г.р. Указанные лица в порядке приватизации по договору от ДД/ММ/ГГ приобрели в собственность по 1/3 доли квартиру, состоящую из 2 комнат общей площадью 52.8 кв.м. в том числе жилой 30.4 кв.м. по адресу ...., в пакете документов находится собственноручное заявление Меладзе М.М. из которого следует его отказ от участия в приватизации данной квартиры. Из пояснений представителя ответчика установлено, что истец фактически проживает с семьей.

Из пояснений истца следует, что в 2003 году в связи пожаром с ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу ... здании бывшей школы. Из уведомления № от ДД/ММ/ГГ, полученного из Администрации г.Лабытнанги он узнал, что получить данное помещение в пользование на основании договора социального найма ему невозможно, хотя его данная квартира устраивает, там проживает его отец, речи об его освобождении не идет.

Таким образом, судом установлено, что органом местного самоуправления в пределах компетенции, установленной ст. 2 ЖК РФ, Федеральным законом от 06.10.03г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществлена защита жилищных прав истца путем предоставления жилого помещения для временного проживания в связи с пожаром.

Ответчик ссылается на то, что обстоятельства, породившие спор имели место до 01.03.05года, т.е. до введения в действие ЖК РФ и подпадали под действие ЖК РСФСР

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» №189-ФЗ от 29.12.04г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случае, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

.

Часть 5 ст. 10 ЖК РСФСР закрепляла, что граждане обязаны бережно относиться к дому, в котором они проживают, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением.

Статьей 92 ЖК РСФСР было предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных и общественных нужд, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное помещение предоставляется предприятием, учреждением организацией, которым отводится земельный участок. В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежал дом или исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

Закон Ямало-Ненецкого АО от 25.01.99г. №1 ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком АО» в статье 8 в этот период предусматривал порядок сноса. А именно, уполномоченным органом местного самоуправления по заявлению граждан и организаций производилось обследование состояния жилого дома и жилого помещения и составлялся акт о пригодности помещения к проживанию, копия которого направлялась заявителям. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения сносились по решению собственника жилого фонда или органов местного самоуправления.

Как указано ответчиком и не оспорено истцом Администрация г.Лабытнанги не обследовала, не составляла акты на предмет пригодности- непригодности дома(жилого помещения истца после пожара. Решение органом местного самоуправления о сносе жилого дома не принималось, что установлено в ходе рассмотрения дела. Освободившийся земельный участок до настоящего времени кому-либо в пользование не предоставлялся.

Администрацией г.Лабытнанги в защиту от требований об обязывании возместить Меладзе М.М. причиненный неправомерными действиями вред имуществу истца в натуре путем предоставления вещи того же рода и того же качества представлено постановление Главы муниципального образования г.Лабытнанги №323 от 24.11.03г. «Об утверждении перечня жилых домов, подлежащих сносу в 2003 году» дом по ... в соответствующий перечень на снос не вошел (л.д.41-43). Из справки №103 от 05.04.12г. усматривается, что дом по ... в реестре ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования г.Лабытнанги на 05.04.12г. не значится (л.д.44).

Из ответа №1528-347 от 07.12.11г. Администрации г.Лабытнанги следует, что решение о признании дома ... аварийным и подлежащим сносу не принималось и, соответственно, обязанности в предоставлении жилого помещения, либо компенсации в силу ст. 49.3 ЖК РСФСР у Администрации г.Лабытнанги не возникает. В соответствии со ст. 49.3 ЖК РСФСР если дом, в котором находятся приватизированные квартиры подлежит сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве собственности, либо иная компенсация местным Советом народных депутатов. Предприятием, учреждением, организацией. Осуществляющей снос дома. (л.д.12).

Согласно ст.ст. 1064, 1082 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п.2 ст. 15 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела данных о сносе жилого дома по адресу ... по решению органа местного самоуправления, либо уполномоченного им органа не добыто, вина органа местного самоуправления как участника гражданского оборота в причинении имущественного вреда истцу установлена также не была, факта деликтных правоотношений не установлено, что исключает ответственность на основании указанных правовых норм. Жилищных правоотношений между сторонами дела в силу публичного характера осуществления органом местного самоуправления его полномочий, по мнению суда, при установленных по делу обстоятельствах не возникло, что дает основание для вывода о необоснованности заявленного Меладзе М.М. иска.

Кроме того, обсуждая довод Администрации г.Лабытнанги о применении при рассмотрении дела сроков исковой давности, суд соглашается с данным доводом.

Согласно ст.ст. 195, 196, 199, 203 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, оп применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном законом порядке.

Принимая во внимание, что о нарушении права собственности Меладзе М.М. стало известно в 2003 году, то на момент предъявления иска в суд – 13.03.12г. сроки исковой давности истекли.

Ходатайство к суду о восстановлении срока исковой давности в соответствии со ст. 205 ГК РФ, с предоставлением доказательств причин пропуска срока, предусмотренного 196 ГК РФ и признании их уважительными не последовало.

При таких обстоятельствах пропуск Меладзе М.М. срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенных имущественных прав является вторым и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных им к Администрации г.Лабытнанги исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Меладзе Мурману Михайловичу в удовлетворении иска к Администрации г.Лабытнанги об обязывании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Лабытнангского горсуда О.А.Подгорная