Дело № 2-41-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2011 г. г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Алексеевой Л.И.,

при секретаре судебного заседания: Патлатюк И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вериловой Александры Ивановны к Администрации г.Лабытнанги о предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда,

установил:

Верилова А.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.Лабытнанги о предоставлении благоустроенного жилого помещения в новом доме, отвечающем санитарным и техническим требованиям, компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что с 25.12.1985 года она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с проживанием в квартире, не соответствующей установленным санитарным и техническим требованиям. Постановлением Администрации МО г.Лабытнанги от 13.05.20090г. №309 она была снята с учета. 21.09.2009г. решением №24 межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда жилой дом № по ул.... в г.Лабытнанги был признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Лабытнангского городского суда от 10.08.2010г., вступившим в законную силу, постановление Главы Администрации г.Лабытнанги от 13.05.2009г. №306 «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» в части снятия с учета Вериловой А.И. признано незаконным. Администрацию г.Лабытнанги обязали восстановить Верилову А.И. на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 25.12.1985г. После вступившего в законную силу решения суда истица 25.10.2010г. обратилась к главе Администрации г.Лабытнанги с письмом о предоставлении ей квартиры по договору социального найма, однако ей было отказано. В результате неправомерных действий должностных лиц Администрации г.Лабытнанги в 2009г. при решении вопроса о распределении жилых помещений была нарушена очередность предоставления муниципальных квартир, квартиры были выделены лицам, стоящим после неё в очереди на улучшение жилищных условий, тем самым нарушено её право на улучшение жилищных условий. При этом истица ссылается на п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. В результате бездействия Администрации г.Лабытнанги истице причинен моральный вред, выраженный в нравственных страданиях, так как нарушены её конституционные права на жилище и физических страданиях, поскольку она проживает в холодном, гнилом помещении с испорченной системой канализации, что сказывается на состоянии её здоровья. Кроме того, истица постоянно испытывает чувство унижения и незащищенности, поскольку не может добиться от Администрации г.Лабытнанги положенного ей по закону.

09.02.2011г. представитель истицы Верилов Ю.В., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, связанные с предоставлением жилья. Он просит в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предоставить истице благоустроенное жилое помещение, двухкомнатную квартиру, в новом доме, отвечающем санитарным и техническим требованиям в срок до 31.12.2011г.

В судебное заседание Верилова А.И. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, просит рассмотреть спор в ее отсутствие с участием ее представителя Верилова Ю.В.

Верилов Ю.В. – третье лицо на стороне истицы без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также действующий в интересах истицы Вериловой А.И., в судебном заседании поддержал уточненные требования истицы, а также в части компенсации морального вреда, причиненного Вериловой А.И. Он суду пояснил, что истица проживает в опасной и непригодной для проживания квартире, в которой сгнившие перекрытия, полы провалились, стены наклонились. Вериловой А.И. необходимо предоставить двухкомнатную квартиру, так как она сейчас проживает в двухкомнатной квартире, в которой проживают два члена семьи, в том числе и он.

Представитель Администрации г.Лабытнанги Кузнецова Э.Ю. заявленные требования не признала. Она суду пояснила, что 29.06.2009 г. решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, дом, расположенный по адресу: г. Лабытнанги, ул. ..., д. №, где проживет истица, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 - на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Распоряжением заместителя главы Администрации города Лабытнанги от 12.03.2010 г. № 275 «Об утверждении порядка и сроков отселения из аварийных и подлежащих сносу домов в 2010-2021 гг.» установлен срок отселения из вышеуказанного дома - 2017 год. В соответствии с п. 52 указанного Положения решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде. В настоящее время срок отселения действующий, никем не оспорен. На сегодняшний в Администрацию МО г. Лабытнанги заключения (предписания) Государственной жилищной инспекции ЯНАО, органов пожарного надзора, о том, что проживание граждан в доме, расположенном по адресу: г. Лабытнанги, ул. ..., д. №, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, не поступали. Реализация жилищных прав граждан при переселении из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, осуществляется также в соответствии с Законом ЯНАО от 30.05.2005 г. № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе». Согласно ст. 28-1 вышеуказанного Закона - основанием для реализации жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, подлежащих сносу, является распоряжение Правительства автономного округа или муниципальный правовой акт о сносе жилого помещения с указанием сроков отселения граждан. Иных оснований переселения граждан, проживающих в аварийных домах, действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ - признание многоквартирного дома непригодным для проживания и подлежащим сносу влечёт изъятие участка под домом и жилых помещений в нём, принадлежащих на праве собственности гражданам путём выкупа. Предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только по соглашению между органом местного самоуправления и собственником жилого помещения. Соглашение подразумевает наличие обоюдного согласия обеих сторон. Такого соглашения сторонами не достигнуто. Более того, положения статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ, раздела 3-1 Закона 36-ЗАО применяются только в случае предъявления иска о выселении граждан из жилых помещений. Верилова А.И. в отношении себя требований о выселении из занимаемого ею жилого помещения не заявляла, иск о её выселении Администрацией города Лабытнанги также предъявлен не был. Считает необоснованным и не подтвержденным требование о компенсации морального вреда в сумме 50 000 тысяч, так как непонятно из чего состоит эта сумма, если истица испытывала физические, нравственные страдания, стрессы по вине Администрации г. Лабытнанги, затем долго лечилась, то этому должны быть подтверждения. Не предоставлены доказательства причинно-следственной связи между какими-либо заболеваниями истицы и проживанием в квартире № дома № по ул. ... в г. Лабытнанги.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Вериловой А.И. на основании договора приватизации квартиры от 09.03.1995г. по праву собственности принадлежит кВ. № в доме № по ул. ... в г. Лабытнанги (л.д.58-59). В указанной квартире зарегистрированы: Верилова А.И. и Верилов Ю.В. (л.д. 30, 55). Дом № по ул. ... в г. Лабытнанги решением № 24 межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 21.09.2009г. признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 4). Распоряжением заместителя главы Администрации г. Лабытнанги от 12.03.2010г. № 275 утвержден порядок и срок отселения из аварийных и подлежащих сносу домов в 2010-2021г.г. Дом № по ул. ... в г. Лабытнанги запланирован к отселению на 2017г. (л.д. 21-22). Данное распоряжение принято в соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47. Распоряжение истицей не оспорено в установленном порядке. Срок отселения из жилого помещения на день рассмотрения спора не изменен.

В соответствии с решением Лабытнангского городского суда от 10.08.2010г., вступившим в законную силу 30.09.2010г. (л.д. 73-80), Администрация г. Лабытнанги обязана восстановить Верилову А.И. на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 25.12.1985г. Из пояснений представителя ответчика Кузнецовой Э.Ю. следует, что Верилова А.И. восстановлена на таком учете под № 1, о чем истице было направлено извещение. Копию данного извещения истица предоставила в суд (л.д. 6).

В городе Лабытнанги жилищный фонд формировался с 1950г., большая часть построек в деревянном исполнении признана непригодной для проживания, подлежит отселению (л.д. 21-22).

Действительно, Верилова А.И. имеет право на получение жилья по договору социального найма в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Ее право на внеочередное предоставление жилья никто не оспаривает. Верилов Ю.В. просит обязать Администрацию г. Лабытнанги предоставить истице жилье по договору социального найма вне очереди в новом доме, отвечающем санитарным и техническим требованиям в срок до 31.12.2011г. Доказательств того, что Администрация г. Лабытнанги производит строительство новых домов в г. Лабытнанги и в срок до 31.12.2011г. будет сдан в эксплуатацию хотя бы один дом, в судебном заседании не добыто. В г. Лабытнанги в настоящее время нет строительной площадки, на которой возводится жилой дом Администрацией г. Лабытнанги – это общеизвестный факт.

При таких обстоятельствах требование истицы о понуждении Администрации г. Лабытнанги предоставить благоустроенное жилое помещение, двухкомнатную квартиру, в новом доме, отвечающем санитарным и техническим требованиям, в срок до 31.12.2011г. не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пояснений истицы, указанных в исковом заявлении, следует, что она испытывает нравственные и физические страдания от того, что живет в непригодном для проживания жилом помещении, что сказывается на ее здоровье. Доказательств причинения ей физических страданий по вине Администрации г. Лабытнанги она суду не представила. Требование о компенсации морального вреда Верилова А.И. основывает на том, что в течение 27 лет проживает в жилом помещении, не соответствующем санитарным и техническим требованиям. Дом в установленном порядке 21.09.2009г. признан аварийным и подлежащим сносу. С учетом объективных причин Администрацией г. Лабытнанги установлен срок его отселения. Из письма Вериловой А.И., адресованного начальнику жилищного отдела Администрации г. Лабытнанги от 28.03.2009г., видно, что по заявлениям Вериловой А.И. дважды был проведен ремонт в квартире № в доме № № по ул. ... в г. Лабытнанги (л.д. 81). О проведении капитального ремонта в квартире кроме пояснений истицы свидетельствует также график проведения ремонтов в 1999г. (л.д. 72). В самом доме капитальный ремонт не выполнялся, дом был построен в 1966г. Истице Администрацией г. Лабытнанги будет предоставлено жилое помещение вне очереди в связи с признанием дома аварийным. Она восстановлена Администрацией г. Лабытнанги в списках очередников на улучшение жилищных условий под номером 1. Суд не находит в деяниях Администрации г. Лабытнанги нарушений прав истицы, которые причинили ей моральный вред. Требование Вериловой А.И. о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования, заявленного к Администрации муниципального образования город Лабытнанги, о предоставлении благоустроенного жилого помещения, двухкомнатной квартиры, в новом доме, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в срок до 31.12.2011г.; компенсации морального вреда Вериловой Александре Ивановне отказать.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 10 дней через Лабытнангский городской суд.

...

Председательствующий: Алексеева Л.И.