Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Галько С.В., при секретаре с/заседания: Гостюшевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО о признании незаконным совместного содержания в одном общежитии участка колонии-поселения лиц, осужденных за совершение преступлений по неосторожности и ранее не отбывавших лишение свободы, лиц, впервые осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, с лицами, осужденными за преступления, совершенные по неосторожности и ранее отбывавшими лишение свободы и положительно характеризующимися осужденными, переведенными из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 УИК РФ, установил: Ямало-Ненецкий прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО обратился в суд с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО о признании незаконным совместного содержания в одном общежитии участка колонии-поселения лиц, осужденных за совершение преступлений по неосторожности и ранее не отбывавших лишение свободы, лиц, впервые осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, с лицами, осужденными за преступления, совершенные по неосторожности и ранее отбывавшими лишение свободы и положительно характеризующимися осужденными, переведенными из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 УИК РФ, обязывании в срок до 31 марта 2012 года администрацию ФКУ ИК-8 обеспечить их раздельное содержание. В обоснование заявленных требований пояснил, что Ямало-Ненецкой прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО проведена проверка соблюдения администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации по раздельному содержанию осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы на участке колония-поселение. В результате проверки установлено, что лимит наполнения участка колония-поселение исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО составляет 100 человек. Фактически отбывает наказание 71 осужденный, из них: 2 проживают за пределами административной территории исправительного учреждения, а на участке колония-поселение исправительного учреждения в одном помещении общежития совместно содержатся 69 осужденных. Из них, в нарушение части 2 статьи 128 УИК РФ, в общей массе одновременно содержатся все четыре категории осужденных, предусмотренных пунктами "а, б, в, г" части 1 статьи 128 УИК РФ. Так, из 69 осужденных, 1 - лицо, осужденное за преступления, совершенные по неосторожности и ранее не отбывавшее лишение свободы (п."а" ч.2 ст.128 УИК РФ), 9 - лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести (п."б" ч.2 ст.128 УИК РФ), 2 - лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности и ранее отбывавшие лишение свободы (п."в" ч.2 ст. 128 УИК РФ), и 57 - положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 УИК РФ (п."г" ч.2 ст.128 УИК РФ). Таким образом, администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО не обеспечен установленный законом порядок исполнения и отбывания лишения свободы по раздельному содержанию разных категорий осужденных, отбывающих наказание на участке колония-поселение, то есть, не обеспечен режим и его основные требования. В судебном заседании Ямало-Ненецкий прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО Снайдерман Г.В. свои требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО и третьего лица со стороны ответчика УФСИН России по ЯНАО Давлетбаев Р.Х., действующий на основании доверенностей, требования Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО признал в части, пояснив, что, один осужденный, подпадающий под п."а" ч.1 ст.128 УИК РФ уже переведен, а содержащиеся в общей массе 9 осужденных, согласно поступившей из УФСИН России телефонограммы от 12 февраля 2010 года, подпадают под категорию "в", как лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы независимо от того, что судимость, по которой они отбывали наказание в виде лишения свободы, является погашенной. Суд, выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица со стороны ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в колониях-поселениях, регламентировано статьей 128 УИК РФ. Так, частью 1 статьи 128 УИК РФ предусмотрены четыре категории осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в колониях-поселениях: а) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы; б) лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; в) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшие лишение свободы; г) положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 УИК РФ. При этом, в соответствии с частью 2 статьи 128 УИК РФ лица, указанные в пунктах "а" и "б" части 1 статьи 128 УИК РФ, отбывают лишение свободы отдельно от лиц, указанных в пунктах "в" и "г" части 1 статьи 128 УИК РФ. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что лимит наполнения участка колония-поселение исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО составляет 100 человек. Фактически отбывает наказание 71 осужденный, из них - 2 проживают за пределами административной территории исправительного учреждения. Таким образом, на участке колония-поселение исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО в одном помещении общежития совместно содержится 69 осужденных. При этом, из 69 осужденных, 1 - лицо, осужденное за преступления, совершенные по неосторожности и ранее не отбывавшее лишение свободы (п."а" ч.2 ст. 128 УИК РФ), 9 - лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести (п. "б" ч.2 ст. 128 УИК РФ), 2 - лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности и ранее отбывавшие лишение свободы (п."в" ч.2 ст. 128 УИК РФ), и 57 - положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 УИК РФ (п."г" ч.2 ст. 128 УИК РФ). Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации дано понятие режима в исправительных учреждениях, а также предъявляемые к нему требования. В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Таким образом, раздельное содержание разных категорий осужденных является одним из элементов (составной частью) режима в исправительных учреждениях. Вместе с этим, администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО не обеспечен установленный законом порядок исполнения и отбывания лишения свободы по раздельному содержанию разных категорий осужденных, отбывающих наказание на участке колония-поселение, то есть, не обеспечен режим и его основные требования. Уголовным кодексом Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (ч. 1 ст. 86 УК РФ). Наличие судимости, таким образом, представляет собой правовое состояние лица, обусловленное фактом осуждения и назначения ему по приговору суда наказания за совершенное преступление и влекущее при повторном совершении этим лицом преступления установленные уголовным законодательством правовые последствия; имеющаяся у лица непогашенная или неснятая судимость порождает особые, складывающиеся на основе уголовно-правового регулирования публично-правовые отношения его с государством, которые при совершении этим лицом новых преступлений служат основанием для оценки его личности и совершенных им преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью и потому предполагают применение к нему более строгих мер уголовной ответственности, в том числе и иных условий отбывания назначенного наказания. Из этих положений исходит законодательство, в том числе и при определении понятия лица, ранее отбывавшего лишение свободы. Так, согласно п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12..11.2001 №14 " О практике назначения судами видов исправительных учреждений" следует, что ранее отбывавшим лишение свободы следует считать лицо, которое за совершенное им в прошлом преступление было осуждено к наказанию в виде лишения свободы и отбывало его в исправительной колонии, тюрьме, лечебном исправительном учреждении, лечебно - профилактическом учреждении (статья 74 УИК РФ) либо в следственном изоляторе для производства следственных действий, участия в судебном разбирательстве или в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (статьи 77, 77.1 и 77.2 УИК РФ), если судимость за это преступление не была снята или погашена на момент совершения нового преступления. Аналогичным образом, положения статьи 128 УИК РФ не могут рассматриваться в отрыве вышеизложенных положений Уголовного закона, в том числе к лицам, отбывающим наказание в колониях-поселениях. Согласно сведений, представленных ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО (л.д.4), на участке колонии-поселения отбывают наказание 2 лица, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности и ранее не отбывавшие лишение свободы; 9 лиц впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; 2 лица осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, ранее отбывавшие лишение свободы, 58 лиц, положительно характеризующихся осужденных, переведенных из колонии строгого режима в порядке ст.78 УИК РФ. При этом, все лица (за исключением 2, проживающих за пределами административной территории исправительного учреждения) содержатся совместно в одном общежитии участка колонии-поселения, что является нарушением требований ст.128 УИК РФ. Суд находит незаконным, и расценивает как нарушение требований ст.128 УИК РФ, совместное содержание осужденных, ранее судимых к лишению свободы, но судимости которых погашены в установленном законом порядке, с лицами ранее отбывавшими лишение свободы, и лицами, положительно характеризующимися, переведенными из колонии строгого режима в порядке ст.78 УИК РФ При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО и третьего лица со стороны ответчика УФСИН России по ЯНАО о том, что содержащиеся в общей массе 9 осужденных, подпадают под категорию "в", как лица, отбывавшие наказание в виде лишения свободы независимо от того, что судимость, по которой они отбывали наказание в виде лишения свободы, является погашенной, суд не принимает во внимание как не основанные на законе. Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования, заявленные Ямало-Ненецким прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО о признании незаконным совместного содержания в одном общежитии участка колонии-поселения лиц, осужденных за совершение преступлений по неосторожности и ранее не отбывавших лишение свободы, лиц, впервые осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, с лицами, осужденными за преступления, совершенные по неосторожности и ранее отбывавшими лишение свободы и положительно характеризующимися осужденными, переведенными из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 УИК РФ, об обязывании администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО обеспечить их раздельное содержание, законными и обоснованными. При этом, удовлетворяя исковые требования, учитывая возможность их реального исполнения ответчиком, суд находит необходимым установить иной срок их исполнения - до 30 апреля 2012 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Иск Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО о признании незаконным совместного содержания в одном общежитии участка колонии-поселения лиц, осужденных за совершение преступлений по неосторожности и ранее не отбывавших лишение свободы, лиц, впервые осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, с лицами, осужденными за преступления, совершенные по неосторожности и ранее отбывавшими лишение свободы и положительно характеризующимися осужденными, переведенными из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 УИК РФ, обязывании администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО обеспечить их раздельное содержание, удовлетворить. Признать незаконным совместное содержание в одном общежитии участка колонии-поселения ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО лиц, осужденных за совершение преступлений по неосторожности и ранее не отбывавших лишение свободы, лиц, впервые осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, с лицами, осужденными за преступления, совершенные по неосторожности и ранее отбывавшими лишение свободы, и положительно характеризующимися осужденными, переведенными из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 УИК РФ. Обязать администрацию исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО в срок до 30 апреля 2012 года изолировать лиц, осужденных за совершение преступлений по неосторожности и ранее не отбывавших лишение свободы, лиц, впервые осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, от лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности и ранее отбывавших лишение свободы, и положительно характеризующихся осужденными, переведенных из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 УИК РФ, содержащихся на участке колонии-поселения. Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 20 марта 2012 года. Председательствующий: подпись Копия верна: судья С.В.Галько По состоянию на "_____"_____________2012г. решение в законную силу не вступило. Оригинал решения находится в Лабытнангском городском суде в гражданском деле №2-127 / 2012