Р Е Ш Е Н И Е 27 февраля 2012 года г. Лабытнанги Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Словакевич Л.В., рассмотрев жалобу ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Лабытнанги, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Лабытнанги, от 20 января 2012 года по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Лабытнанги, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Лабытнанги, от 20 января 2012 года ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" привлечено к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Будучи несогласным с вынесенным постановлением, представитель юридического лица обратился в суд с жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что должностным лицом проведена внеплановая проверка в декабре 2011 года с нарушением требований Федерального закона № 294-ФЗ и Приказа МЧС РФ от 01.10.2007 г. № 517, в связи с чем имеющиеся доказательства по делу не могли быть взяты за основу при вынесении мировым судьей обжалуемого постановления. Кроме того, постановлением Лабытнангского городского суда от 19 января 2012 года юридическое лицо уже было привлечено за то же действие, следовательно, оно не может повторно нести административную ответственность в силу ч. 5 ст. 4.1 и ст. 4.4 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" не явился, извещен. В заявлении от 24.02.2012 г. просит дело рассмотреть в его отсутствие. Изучив материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов, ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча", являясь юридическим лицом, на котором лежала обязанность по обеспечению своевременного выполнения требований пожарной безопасности и предписаний государственных инспекторов по пожарному надзору на территории, в зданиях и помещениях ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча", расположенных по адресу: г.Лабытнанги, ул. Сибирская, 25, не выполнило в установленный срок до 01 декабря 2011 года законное предписание № 186/1/1 от 12 августа 2011 года органа, осуществляющего государственный пожарный надзор – главного специалиста ОНД по МО г. Лабытнанги УНД ГУ МЧС России по ЯНАО, а именно не устранило следующие нарушения: административное помещение дизелиста, административное помещение сторона, административное помещение ИТР не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещение с генератором с приводом от двигателя, работающего на жидком топливе (дизельной), не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, при этом не выполнено обоснование допустимого уровня пожарной опасности для людей, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Факт совершения вышеуказанного правонарушения подтверждается находящимися в деле: протоколом об административном правонарушении № 357 от 23.12.2011 г.; предписанием № 186/1/1 от 12.08.2011 г. со сроком устранения нарушений требований пожарной безопасности – 01.12.2011 г.; актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица № 313 от 21.12.2011 г., в котором указаны выявленные и не устраненные нарушения требований пожарной безопасности, объяснением представителя юридического лица, показаниями Лучицкого С.А. Доводы представителя ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" о том, что внеплановая проверка, проведенная должностным лицом с 08 по 21 декабря 2011 года, осуществлена с нарушением требований Федерального закона Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Приказа МЧС РФ от 01.10.2007 N 517 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности", в ходе судебного разбирательства подтверждены не были, о том, что состоится внеплановая выездная проверка юридического лица было сообщено должностному лицу ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" 02.12.2011 г. посредством факсимильной связи, с копией распоряжения/приказа о проведении проверки был ознакомлен и.о. начальника участка ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" 08.12.2011 г. в 15 час., о чем имеется подпись Суркова В.В. в акте проверки от 21.12.2011 г. То обстоятельство, что при проведении проверки инспектором ГПН Лучицким С.А. не были затребованы документы у юридического лица, не указывает на нарушение требований закона, поскольку согласно вышеназванному Приказу МЧС РФ, только в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа ГПН, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований пожарной безопасности, орган ГПН направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки копии документов, заверенные печатью (при ее наличии) и подписью правомочного или уполномоченного лица. Факт неисполнения до 01.12.2011 г. ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении представителем юридического лица не оспаривался, был также установлен в ходе проверки, в связи с чем оснований для истребования дополнительных документов у должностного лица не имелось. Довод представителя ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" о том, что за аналогичное нарушение юридическое лицо постановлением Лабытнангского городского суда от 19.01.2012 г. было привлечено к ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей, не может принято во внимание, так как правонарушение, по которому ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" привлечено по указанному постановлению, и правонарушение, по которому оно привлечено обжалуемым постановлением, имеют разные составы административных правонарушений, совершенных в различных областях административного права. При таких обстоятельствах, при привлечении к административной ответственности ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" мировым судьей правильно дана правовая оценка действиям юридического лица, с учетом доказательств, имеющихся в деле. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Юридическому лицу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, вина юридического лица доказана в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Лабытнанги, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Лабытнанги, Тютина А.В. по делу об административном правонарушении от 20 января 2012 года в отношении ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" оставить без изменения, а жалобу ЗАО "Трест Ямалстройгаздобыча" – без удовлетворения. Судья: