Р Е Ш Е Н И Е

10 февраля 2012 года г. Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Галько С.В., рассмотрев жалобу Салехардского отдела Государственной жилищной инспекции ЯНАО на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Лабытнанги от 25 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица – МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал",

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал", привлекаемого к ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), прекращено и МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" освобождено от наказания на основании ст.2.9 КоАП РФ, признав деяние малозначительным, ограничившись устным замечанием.

Салехардский отдел Государственной жилищной инспекции ЯНАО обратился к суду с требованием об отмене вынесенного постановления и направлении дела на новое рассмотрение по тем основаниям, что вывод мирового судьи является незаконным ввиду неверного применения норм материального права и неверного толкования положений и норм жилищного законодательства об объеме и условиях выполнения управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, №832/4 от 20.06.2011 функций по содержанию и ремонту общего имущества.

В судебном заседании представитель Салехардского отдела Государственной жилищной инспекции ЯНАО на своих требованиях настаивал по тем основаниям, что согласно договору управления многоквартирным домом №832/4 от 20.06.2011 МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" является управляющей организацией, ответственной за содержание и ремонт имущества многоквартирного дома №.67 "а" по ул.Первомайской в г.Лабытнанги. Из п.п.6.6.1 указанного договора следует, что отсутствие своевременного решения, принятого общим собранием собственников о проведении ремонта общего имущества и источников финансирования, не является обстоятельством, которое предприятие не могло не предвидеть, не предотвратить при выполнении своих обязанностей по содержанию общего имущества, которое регламентируется, в том числе, ст.161 ЖК РФ; Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений; постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"; приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".

Представитель МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" находит жалобу не обоснованной, считает постановление мирового судьи законным и не подлежащим отмене.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 12 октября 2011 года, юридическое лицо - МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" привлекается к ответственности за не выполнение в установленный срок до 10 сентября 2011 года пунктов 1, 3, 6, 7, 9 предписания должностного лица Салехардского отдела Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа № 341-01 от 09 августа 2011 года, а именно в доме 67 "а" по ул.Первомайской в г.Лабытнанги: а именно: 1) не выполнило ремонт облицовки фасада в поврежденном месте над 1-ым подъездом; 2) не восстановило покрытие (облицовка) цоколя, а также не обеспечило надлежащее его примыкание с конструкциями жилого дома; 3) не устранило дефекты отделки стен и потолка лестничной клетки; 4) не восстановило кровельное покрытие в поврежденном месте, не обеспечило защиту от протечек; 5) не установило на входные двери доводчики или пружины, ограничители хода дверей (остановы).

Из предписания № 341-01 от 09 августа 2011 года Салехардского отдела Государственной жилищной инспекции ЯНАО об устранении нарушений следует, что МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" предписывалось, в том числе выполнить ремонт облицовки фасада в поврежденном месте над 1-ым подъездом; восстановить покрытие (облицовка) цоколя, а также обеспечить надлежащее его примыкание с конструкциями жилого дома; устранить дефекты отделки стен и потолка лестничной клетки; восстановить кровельное покрытие в поврежденном месте, не обеспечило защиту от протечек; установить на входные двери доводчики или пружины, ограничители хода дверей (остановы).

В обоснование принятого решения, мировой судья, ссылаясь на часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, обоснованно пришел к выводу, что обязательными признаками указанного правонарушения, в числе прочих, являются законность предписания и наличие нарушения законодательства, которое необходимо устранить.

Далее, мировым судьей правильно отмечено, что в силу ст.44 Жилищного кодекса РФ, пунктов 18, 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, проводится по решению общего собрания собственников жилья.

Ремонт облицовки фасада, восстановление покрытия (облицовка) цоколя, устранение дефектов отделки стен и потолка лестничной клетки, восстановление кровельного покрытия, согласно действующим нормам законодательства, относится к текущему ремонту.

В судебном заседании установлено, что МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" приступило к управлению жилым фондом по г.Лабытнанги в июле 2011 года, дом 67 "а" по ул.Первомайской в г.Лабытнанги вошел в перечень жилого фонда, управление которым осуществляется данным предприятием. Как следует из перечня обязательных, дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме 67 "а" по ул.Первомайской в г.Лабытнанги, работы и финансирование по текущему ремонту по указанному дому не предусмотрены.

Доводы представителя Салехардского отдела Государственной жилищной инспекции ЯНАО о том, что МПП ЖКХ "ЯМАЛ" обязано было выполнить указанные в предписании работы независимо от наличия решения общего собрания собственников жилья, со ссылкой на п.6.6.1 договора управления многоквартирным домом, являются не убедительными так как противоречат ст.44 Жилищного кодекса РФ, пунктов 18, 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.

При указанных обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данной части отсутствует, производство по делу подлежит прекращению.

Мировым судьей установлена вина юридического лица в невыполнении предписания в установленный срок в части не установления на входные двери доводчиков или пружин, ограничителей хода дверей (остановы), что не оспаривалось самим юридическим лицом, и подтверждено протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2011 года, предписанием № 341-01 от 09 августа 2011 года, актом проверки от 11 октября 2011 года, актом проверки от 14 октября 2011 года. Правильно сделан вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения и юридическое лицо освобождено от наказания на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи судебного участка №3 г.Лабытнанги от 25 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Лабытнанги от 25 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – МПП ЖКХ МО г.Лабытнанги "Ямал" - оставить без изменения, жалобу Салехардского отдела Государственной жилищной инспекции ЯНАО - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть опротестовано прокурором в порядке надзора в вышестоящий суд.

Судья: ...

...