Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2012 года г. Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Галько С.В., с участием прокурора Приуральского района Овчарова С.А., рассмотрев жалобу представителя юридического лица ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 мая 2012 года юридическое лицо ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" (далее ОАО "ЧЭМК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В суд поступила жалоба представителя ОАО "ЧЭМК", в которой он просит отменить постановление мирового судьи ввиду ряда процессуальных нарушений, допущенных при производстве по делу. Так, по его мнению, ни ОАО "ЧЭМК", ни его представитель не были извещены; участвовавшая при производстве по делу Перевязко А.А., не могла принимать участия, так как является заинтересованным лицом и ее полномочия не подтверждены доверенностью для участия в этом деле; кроме того, считает, что в действиях ОАО "ЧЭМК" отсутствует состав административного правонарушения, так как данное нарушение возникло в результате "забывчивости" конкретного работника отдела кадров "ГДУ" ОАО "ЧЭМК".

В судебное заседание представитель ОАО "ЧЭМК" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Прокурор Овчаров С.А. считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из постановления мирового судьи от 05 мая 2012 года, ОАО "ЧЭМК" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, квалифицируемом как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего, должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Вина ОАО "ЧЭМК" в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении от 25 апреля 2012 года; сообщениями ОАО "ЧЭМК" о том, что уведомление о приеме на работу бывшего сотрудника УФССП России по ЯНАО не направлялось; сообщением УФССП России по ЯНАО об отсутствии от работодателя уведомления о трудоустройстве Перевязко А.А.; копией приказа № 71 к от 23 января 2012 года об освобождении Перевязко А.А. от замещаемой должности федерального служащего государственной гражданской службы; должностной инструкцией; копией приказа № 141-к от 09 февраля 2012 года и копией трудового договора, из которых следует факт принятия Перевязко А.А. в ОАО "ЧЭМК" в должности юрисконсульта.

Таким образом, мировым судьей правильно дана правовая оценка деянию юридического лица ОАО "ЧЭМК", с учетом доказательств, имеющихся в деле, верно квалифицировано совершенное административное правонарушение.

Так, согласно ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон), противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В силу ст.64.1 Трудового кодекса РФ и ч.4 ст.12 Закона, работодатель, при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Должность судебного пристава-исполнителя включена в Реестр должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента РФ от 31.12.2005 № 1574.

Порядок уведомления работодателем представителя работодателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с бывшими государственными гражданскими служащими, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700"О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации", в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Доводы представителя ОАО "ЧЭМК", изложенные в жалобе, суд находит не убедительными, так как они не соответствуют остановленным обстоятельствам.

Так, полномочия Перевязко А.А. подтверждаются надлежащим образом оформленной доверенностью, выданной генеральным директором ОАО "ЧЭМК". При этом, суд не усматривает процессуальных нарушений в части ее участия в деле в качестве представителя, так же как и не усматривает ее какой-либо заинтересованности в деле.

Довод об отсутствии в действиях ОАО "ЧЭМК" состава административного правонарушения, так как данное нарушение возникло в результате "забывчивости" конкретного работника отдела кадров "ГДУ" ОАО "ЧЭМК", суд также находит не убедительными и не принимает во внимание, так как данное обстоятельство не снимает ответственности с юридического лица в части неукоснительно исполнения действующего законодательства..

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи нет, вина юридического лица ОАО "ЧЭМК" в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 мая 2012 года в отношении ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ОАО ""Челябинский электрометаллургический комбинат" – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть опротестовано прокурором в порядке надзора в вышестоящий суд.

Судья