ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении г.Лабытнанги 09 июня 2011 года Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Галько С.В., при секретаре Примак П.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального учреждения "Управление по труду и социальной защите населения Администрации г.Лабытнанги", У С Т А Н О В И Л: В результате проведённой с 05.05.2011г. по 02.06.2011г. проверки за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах надзора в отношении "Управление по труду и социальной защите населения Администрации г.Лабытнанги" (далее МУ "УТиСЗН"), расположенного по адресу: ..., предметом которого являлась деятельность учреждения по соблюдению требований пожарной безопасности, установлено, что, являясь юридическим лицом, на котором лежала обязанность по обеспечению своевременного выполнения требований пожарной безопасности на объекте надзора, УТиСЗН Администрации г. Лабытнанги нарушило требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (№123-Ф3 от 22.07.2008), нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными приказом МЧС России от 12.12.2007 №645, а именно: - руководитель и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности не прошли обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, в нарушение п.36., п.37. НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утверждены приказом МЧС России от 12.12.2007 №645; - индивидуальный пожарный риск в административных помещениях превышает значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке, фактически данный показатель составляет 0,00393507, что подтверждено заключением по оценке объекта защиты установленным требованиям пожарной безопасности путём независимой оценки пожарного риска ООО "Аудит Комплексной Безопасности" (свидетельство об аккредитации №ПБ-704 от 19.02.2010), в нарушение ч.1. ст.79. №123-Ф3 от 22.07.2008 - не предоставлены документы, подтверждающие обязательное подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности продукции, требования пожарной безопасности которой установлены №123-Ф3 от 22.07.2008г., а именно: что класс пожарной опасности материалов, применённых: для стен общих коридоров не более КМЗ; для покрытия полов общих коридоров не более КМ4, в нарушение ч.б., табл.28, ст.134., ч.4. ст. 145. №123-Ф3 от 22.07.2008. Данные нарушения требований пожарной безопасности, могут привести к гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара. Согласно ст.2 №123-Ф3 от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" данные нарушения требований пожарной безопасности, могут привести к гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара. Представитель МУ "УТиСЗН" Кравченко М.М. факт выявленных нарушений правил пожарной безопасности признала, пояснив, что в настоящее время активно принимаются меры по их устранению, а именно, в настоящее время объявлен конкурс на выполнение капитального ремонта, выполнение которого планируется в летний период 2011г., в сметную стоимость которого вложены средства и на устранение нарушений пожарной безопасности. Представитель ОГПН по г.Лабытнанги Казенных А.Н. суду пояснил, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому считает необходимым назначить в отношении юридического лица МУ "УТиСЗН" административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Вина юридического лица МУ "УТиСЗН" в инкриминируемом правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 200 от 02.06.2011г., актом проверки от 2.06.2011г., заключением по оценке соответствия объекта защиты установленным требованиям пожарной безопасности. Суд, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, находит вину юридического лица - МУ "УТиСЗН" доказанной, квалификацию его по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ – правильной. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения. Суд также учитывает, что МУ "УТиСЗН" является учреждением, финансируемым за счет субвенций окружного и средств местного бюджета. Учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности являются существенными, суд принимает во внимание, что, при штате в 28 человек, учреждение не является местом массового посещения людей, а также принимаемые активные меры по устранению выявленных недостатков, которые будут устранены во время проведения капитального ремонта в летний период 2011г., поэтому не считает необходимым назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, считает возможным ограничиться административным наказанием в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.20.4 ч.1, 29.9-29-11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Привлечь юридическое лицо Муниципального учреждения "Управление по труду и социальной защите населения Администрации г.Лабытнанги" к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья: Галько С.В.