ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.08 10 года г.Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда ЯНАО Подгорная О.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Ямалгазспецстрой»

УСТАНОВИЛ:

28.07.10 г. госинспектором ДИиОД ОГИБДД ОВД по г.Лабытнанги Козинец Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Ямалгазспецстрой» из которого следует, что являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, общество не выполнило в установленный срок до 25.07.10г. законное предписание зам. начальника ОГИБДД №199 от 22.07.10r. об устранении выявленных 21.07.10г. при повседневном обследовании УДС г. Лабытнанги нарушений на перекрестке ул.Дзржинского и ул.Школьная.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Бондарев М.М., действующий по доверенности №2 от 19.01.10г., факты, изложенные в протоколе подтвердил, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 чЛ признал, пояснив, чго ЗАО «Ямалгазспецстрой» принимало все зависящие от него меры для устранения неисправности светофоров в г.Лабытнанги, в том числе неоднократно сдавало объявления в средствах массовой информации в целях поиска соответствующего специалиста по ремонту светофорных объектов, однако в установленный срок до 25.07.10г. неисправности светофорного объекта устранены не были. В настоящее время неисправности устранены.

Госинспектор ДИиОД ОГИБДД ОВД по г.Лабытнанги Козинец Д.В. находит возможным с учетом имеющих место обстоятельств по делу назначить юридическому лицу минимальное наказание в пределах санкции ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, так как выявленные нарушения были устранены в короткий срок, причины повлекшие неисполнение предписания в установленный срок являл ись объективными.

Выслушав законного представителя юридического лица, специалиста, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что 22.07.10 г. зам. начальника ОГИБДД по г.Лабытнанги Кравцовым А.А. в адрес ЗАО «ЯГСС» выдано два предписания: №199 о восстановлении работы светофорного объекта в установленном режиме на перекрестке ул. Дзержинского и Школьная в срок до 25.07.10 г и предписание №198 о восстановлении работы светофорного объекта в установленном режиме на перекрестке ул. Обская и Школьная в срок до 25.07.10 г. Из акта обследования от 28.07.10г., подписанного госинспектором ДИиОД ОГИБДД ОВД г.Лабытнанги Козинец Д.В. и законным представителем ЗАО «ЯГСС» Бондаревым М.М. следует, что светофорные объекты в г.Лабытнанги на перекрестке ул. Дзержинского и ул. Школьной, перекрестке ул. Обской и ул. Школьной не работают в установленном режиме.

В производство судьи поступили 2 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор в отношении ЗАО «Ямалгазспецстрой»: №17/45 по светофорному объекту на перекрестке ул. Обская и ул. Школьная и №16/45 по светофорному объекту на перекрестке ул. Дзержинского и ул. Школьная г.Лабытнанги.

По мнению судьи, рассматривающего настоящее дело, составление нескольких протоколов о неисполнении предписаний одним юридическим лицом на Нескольких объектах -на перекрестке ул. Дзержинского и ул. Школьной и перекрестке ул. Обской и ул. Школьной г.Лабытнанги- не может быть квалифицировано как несколько правонарушений.

Статья 28.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении наряду с другими обязательными данными должны содержаться сведения о времени, месте совершения правонарушения.

Понятие места совершения административного правонарушения в данном случае должностным лицом, составившим протокол, истолковано неверно. Так как субъект административной ответственности юридическое лицо, ответственное за содержание дорог в безопасном для движения состоянии в г.Лабытнанги, местом совершения правонарушения является территория муниципального образования г.Лабытнанги, переданная в рамках муниципального контракта, где общество исполняет возложенные на него договором обязанности, в том числе следит за исправностью светофорных объектов.

Возбуждение 2 административных дел по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «Ямалгазспецстрой» по факту не исполнения в установленный срок до 25.07.10г. предписаний №№198 и 199 зам. начальника ОГИБДД ОВД по г.Лабытнанги от 22.07.10г. об устранении нарушение, выявленных в ходе одной и той же проверки 28.07.10г. на 2 перекрестках: ул. Школьная и ул. Обская, а также ул. Дзержинского и ул.Школьная, т.е. на 2 объектах, нарушает его права.

Действующий КоАП РФ не предусматривает соединение в одно производство нескольких административных дел ни в стадии принятия их к производству судьей, ни в стадии рассмотрения дела. Установленные выше обстоятельства установлены в ходе производства по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что постановлением от 12.08.10г. ЗАО «ЯГСС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в гумме 10 000 рублей по факту неисполнения предписания №198 от 22.07.10г. по светофорному объекту на перекрестке ул. Обская и ул. Школьная г.Лабытнанги, судья приходит к выводу с прекращении производства по настоящему делу в соответствии со ст. 29.9, 24.5 ч.1 п. 7 КоАП РФ по тем основаниям, что по одному и тому же факту противоправного действия, совершенного лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уже имеется постановление о назначении административного наказания.

Судья полагает, что число выданных по результатам одной проверки однотипных предписан т по различным объектам, при установленных обстоятельствах, не определяет число административных правонарушений, совершенных одним юридическим лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Ямалгазспецстрой», прекратить

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого АО через Дабытнангский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Подгорная О.А.