ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26.01.11 года г. Лабытнанги Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Подгорная О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Кузнецова Анатолия Ивановича У С Т А Н О В И Л: 7 декабря 2010 года должностным лицом государственной жилищной инспекции ЯНАО - инспектором Салехардской районной инспекции службы жилищного надзора ЯНАО Коломиец Ю.А. составлен протокол № С-40 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, совершенном должностным лицом – Председателем межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Кузнецовым А.И. по тем основанием, что им не выполнено выданное ранее предписание №314-01 от 27.10.10 г., а именно, в срок до 1 декабря 2010 года не устранены нарушения Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.06. № 47 при принятии решения о признании трехквартирного жилого дома по адресу: г. Лабытнанги ул. Ленина дом 13 аварийным и подлежащим сносу. Комиссией не подготовлены заключения о признании помещения не пригодным для проживания (отдельно по каждому помещению) указанного выше дома (п.44 Положения). В судебном заседании должностное лицо Кузнецов А.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 часть 1 КоАП РФ не признал, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Выслушав заявителя, свидетеля Келенджеридзе И.Г., изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Часть 1 статьи 19.5 КоАП предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как следует из материалов дела, 27.10.10 г. должностным лицом государственной жилищной инспекции ЯНАО инспектором Салехардской районной инспекции службы жилищного надзора ЯНАО Коломиец Ю.А. по результатам внепланового мероприятия по контролю, проводившегося на основании приказа №314-ОД от 20.10.10 г., выдано предписание № 314-01, которым Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в срок до 01.12.10 г. предписано проведение ряда мероприятий в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, в том числе возложена обязанность подготовить - заключения о признании помещения не пригодным для проживания (отдельно по каждому помещению) (п.44 Положения) по адресу: г. Лабытнанги ул. Ленина дом 13. Судья, исходя из того, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, имеет место лишь в том случае, если установлен факт не исполнения законного предписания должностного лица, оценивая законность предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор (контроль) от 27.10.10 г. №314-01, установил следующее. Согласно п.44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.06. № 47, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям включает, в том числе и составление комиссией заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, в п. 34 указанного Положения предусмотрено, что вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения, расположенные в доме являются не пригодными для проживания. Следовательно, судья делает вывод, что необходимость составления заключения о признании отдельных помещений не пригодными для проживания Положением не предусмотрена, прямого указания на составление таких заключений по каждому помещению п.44 Положения, на который ссылается в составленном протоколе должностное лицо государственной жилищной инспекции ЯНАО, не содержит. Таким образом, предписание должностного лица государственной жилищной инспекции ЯНАО инспектора Салехардской районной инспекции службы жилищного надзора ЯНАО Коломиец Ю.А. должностному лицу- председателю Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Кузнецову А.И. при установленных обстоятельствах нельзя признать законным, поскольку требования об устранении нарушений жилищного законодательства со ссылкой на Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.06. № 47 не правомерны. Следовательно, не исполнение должностным лицом Кузнецовым А.И. незаконного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) не может быть квалифицировано по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и являться основанием для привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случаи отсутствия в действиях лица состава правонарушения. Следовательно, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основаниям ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием в действиях председателя Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции -Кузнецова А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Кузнецова Анатолия Ивановича прекратить. Постановление по делу может быть обжаловано в суд ЯНАО через Лабытнангский городской суд в течении 10 суток с даты получения копии постановления. Судья Подгорная О.А.