П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

по делу об административном правонарушении

г.Лабытнанги 23 марта 2011 года

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Галько С.В. при секретаре Карповой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Комолина Александра Михайловича, 09 июля 1960 года рождения, уроженца г.Студунец Ульяновской области, гражданина РФ, являющегося индивидуальным предпринимателем, проживающего г.Лабытнанги, ул. Дзержинского д.8 кв.54,

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя ГПН, изучив материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

10.03.2011г. в 15 часов 30 минут Комолин А.М., являясь лицом, на котором лежала обязанность по обеспечению своевременного выполнения требований пожарной безопасности на территории, в здании и помещениях магазина "Лада" по адресу: г.Лабытнанги ул.Обская, 9, нарушил требования пожарной безопасности, установленные правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), строительными нормами и правилами (СНиП 2.08.02-89*), строительными нормами и правилами (СНиП 21-01-97*), МДС 21-1.98, нормами пожарной безопасности (НПБ 249-97), нормами пожарной безопасности (НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утверждённые приказом МЧС России от 12.12.2007 №645), а именно:

- руководитель, лицо, исполняющее его обязанности; работник, ответственный за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, в нарушение НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утверждённые приказом МЧС России от 12.12.2007№645 п.п.36, 37;

- вводный противопожарный инструктаж не проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программу проведения вводного инструктажа утвердить приказом (распоряжением) руководителя организации, в нарушение НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утверждённые приказом МЧС России от 12.12.2007 №645 п.14;

- первичный противопожарный инструктаж не проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программу проведения первичного инструктажа утвердить руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения, в нарушение НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утверждённые приказом МЧС России от 12.12.2007 №645 п. 18;

- регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не осуществляется в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР не выполняются специально обученным обсуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору, в нарушение ППБ 01-03 п.96;

Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нём, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

- на светильниках, установленных в помещениях магазина, отсутствуют колпаки (рассеиватели) предусмотренные инструкцией светильников, в нарушение ППБ 01-03 п. 60;

- допускается использовать электронагревательные приборы без подставок из несгораемого теплоизоляционного материала исключающих опасность возникновения пожара, в нарушение ППБ 01-03 п. 60;

- в складских помещениях для хранения горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке не выполнены оконные проемы или шахты дымоудаления, в нарушение ППБ 01-03 п. 160;

- не выполнена дверь склада со стороны малого торгового зала с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа, в нарушение ППБ 01-03 п. 4; СНиП 2.08.02-89* п.1.82;

- помещения магазина по хранению и продаже легковоспламеняющихся материалов, а также горючих жидкостей (масел, красок, растворителей и т.п.) не отделены от большого торгового зала противопожарной стеной 1-го типа (REI 150). Противопожарная стена не выполнена таким образом, чтобы она возвышалась над кровлей не менее чем на 60 см и выступала за наружную плоскость наиболее широкой стены не менее чем на 30 см, также не выполнено соответствующее заполнение проёмов в противопожарной стене (дверей - EI 60, окон - Е 60) либо не исключены из оборота и реализации вышеуказанные жидкости, в нарушение ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.73*; МДС 2-1.98 -n.n.4.1.6, 4.1.7; СНиП21-01-97* п.5.14*., табл. 1., 2*;

- в процессе эксплуатации здания автомойки не обеспечивается содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них, то есть допускается изменять функциональное назначение здания под хранение транспортных средств ППБ 01-03 п. 4; СНиП 21-01-97 п. 4.3;

- допускается эксплуатировать светильник, подвешенный на не специальный питающий его провод ИПБ 249-97 п.2.5.3.

Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкции здания находящимся в нём материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

- помещения магазина не оборудованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствие с приложением 3 ППБ 01-03, в нарушение ППБ 01-03 п.108;

Вышеуказанное нарушение, допущенное со стороны индивидуального предпринимателя, непосредственно влияет на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

- допускается временное хранение горючих материалов и других материалов на путях эвакуации из помещения большого торгового зала и складского помещения, в нарушение ППБ 01-03 п. 159;

- допускается закрывать изнутри на ключ дверь эвакуационного выхода наружу, ведущую из помещения склада в нарушение ППБ 01-03 п. 52;

- при перепаде высот на путях эвакуации менее 45 см не выполнен пандусы с уклоном не менее 1:6, либо лестницы с числом ступеней не менее 3-х, в нарушение ППБ 01-03 п. 4; СНиП 21-01-97* п. 6.28*;

Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя, непосредственно влияют на время и процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

Комолин А.М. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ признал и пояснил, что основной объем выявленных нарушений Правил пожарной безопасности им устранен, остальные будут в ближайшее время устранены.

Представитель ГПН, считая вину Комолина А.М. в административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ доказанной, пояснил, что Комолиным А.М. принимаются активные меры по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности.

Вина ИП Комолина А.М. в инкриминируемом правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.03.2011г., протоколом о временном запрете деятельности от 10.03.2011г., актом проверки от 10.03.2011г.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, находит вину ИП Комолина А.М. доказанной, квалификацию его действий по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности - правильной.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ИП Комолина А.М..

Принимая во внимание, что ИП Комолиным А.М. приняты активные меры по устранению выявленных нарушении Правил пожарной безопасности, суд находит возможным применить к нему административное наказание в виде штрафа без применения приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.20.4 ч.1, 29.9-29-11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Комолина Александра Михайловича к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

ФИО5