К делу <Номер>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Лабинск <Дата>
Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лисунов Н.В.
с участием представителя заявителя помощника Лабинского межрайонного прокурора Шуваева С.В.,
представителя администрации Лучевого сельского поселения Лабинского района Войтенко Н.И.,
представителя ОГИБДД ОВД по Лабинскому району Пицык С.В.
при секретаре Перекотий С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Лучевого сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования
УСТАНОВИЛ:
Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Лучевого сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования указывая, что Лабинской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД ОВД по Лабинскому району и БДПС г. Лабинска проведена проверка эксплуатационного состояния улично-дорожной сети Лучевого сельского поселения Лабинского района. В настоящее время эксплуатационное состояние, допустимое по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, улично-дорожной сети Лучевого сельского поселения остается неудовлетворительным. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СНиП 2.05.02.85, Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а так же Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Так, <Дата> в ходе контрольной (комиссионной) проверки улично-дорожной сети Лучевого сельского поселения выявлены следующие нарушения:
по ул. Седина от перекрестка ул. Песчаная- ул. Седина до домовладения <...> по ул. Седина имеются выбоины дорожного покрытия, которые превышают предельно допустимые нормы (что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597- 93);
при въезде в п. Луч отсутствует дорожный знак 5.23.1 «Населенный пункт» (что не соответствует требованиям ГОСТ- 52289- 2004);
при въезде в п. Луч отсутствует дорожный знак 5.23.1 «Населенный пункт» (что не соответствует требованиям ГОСТ -52289-2004);
при въезде из п. Луч отсутствует дорожный знак 5.24.1 «Населенный пункт» (что не соответствует требованиям ГОСТ -52289-2004);
Указанные нарушения противоречат нормам федерального законодательства. Проведенная проверка свидетельствует о неисполнении основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, установленных ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», что влечет за собой снижение должного уровня безопасности дорожного движения и ухудшение дорожной обстановки.
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения, решение которых относится к компетенции местной администрации.
Бездействие администрации Лучевого сельского поселения нарушает предоставленное законодательством право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ. Невыполнение администрацией обязанности по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты указанных прав и интересов.
На основании изложенного просит суд признать бездействие администрации Лучевого сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания дорог в п. Луч: по ул. Седина от перекрестка ул. Песчаная- ул. Седина до домовладения <...> по ул. Седина, а также при въезде в п. Луч- незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал свои требования в полном объеме, пояснив суду об обстоятельствах, аналогичных изложенным в заявлении.
Представитель администрации Лучевого сельского поселения Войтенко Н.И. в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме.
Представитель ОГИБДД ОВД по Лабинскому району Пицык С.В. в судебном заседании пояснил, что он совместно с представителем администрации Лучевого сельского поселения и помощником прокурора провели проверку, согласно которой были выявлены нарушения указанные в заявлении.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Лабинского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Во исполнение ч.1 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гражданам предоставлено право на безопасные условия движения по дорогам РФ.
Как установлено в судебном заседании <Дата> в ходе проверки на территории х. Сладкий- п. Розовый улично-дорожной сети, выявлены нарушения обеспечения безопасности дорожного движения, а именно
по ул. Седина от перекрестка ул. Песчаная- ул. Седина до домовладения <...> по ул. Седина имеются выбоины дорожного покрытия, которые превышают предельно допустимые нормы (что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597- 93);
при въезде в п. Луч отсутствует дорожный знак 5.23.1 «Населенный пункт» (что не соответствует требованиям ГОСТ- 52289- 2004);
при въезде из п. Луч отсутствует дорожный знак 5.24.1 «Населенный пункт» (что не соответствует требованиям ГОСТ -52289-2004);
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Исходя из изложенного, учитывая, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения, решение которых относится к компетенции местной администрации, суд находит доказанным тот факт, что бездействие администрации Лучевого сельского поселения приводит к нарушению прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Лучевого сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания дорог в п. Луч: по ул. Седина от перекрестка ул. Песчаная- ул. Седина до домовладения <...> по ул. Седина, а также при въезде в п. Луч.
на пересечении ул. Шоссейная и ул. Солнечная; в пос. Розовом на ул. Солнечной, со стороны улицы Спортивная на пересечении с ул. Ленина; в х. Сладкий на переулке Молодежный, от перекрестка пер. Молодежный- ул. Ленина до перекрестка пер. Молодежный- ул. Гагарина.
Обязать Администрацию Сладковского сельского поселения устранить нарушения требований ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно:
по ул. Седина от перекрестка ул. Песчаная- ул. Седина до домовладения <...> по ул. Седина устранить выбоины дорожного покрытия, которые превышают предельно допустимые нормы;
установить при въезде в п. Луч дорожный знак 5.23.1 «Населенный пункт»;
установить при въезде в п. Луч дорожный знак 5.24.1 «Населенный пункт»;
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней.
Решение вступило в законную силу.