№ 2-246/11г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 19 мая 2011 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Шляхина В.Н.

с участием представителя заявителя Шуваева С.В.,

представителя заинтересованного лица Морозова И.В.,

при секретаре Лебенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Владимирского сельского поселения о признании незаконным бездействия по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением к Администрации Владимирского сельского поселения о признании незаконным бездействия по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования указывая, что Лабинской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД ОВД по Лабинскому району и БДПС г. Лабинска проведена проверка эксплуатационного состояния улично-дорожной сети Владимирского сельского поселения Лабинского района. В настоящее время эксплуатационное состояние, допустимое по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, улично-дорожной сети Владимирского сельского поселения остается неудовлетворительным. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а так же Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Так, 19.04.2011 года в ходе контрольной (комиссионной) проверки улично-дорожной сети Владимирского сельского поселения выявлены следующие нарушения:

по улице Революционной имеются дефекты покрытия проезжей части - выбоины, что не соответствует требованиям п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 и угрожает безопасности дорожного движения;

по улице Телефонной имеются дефекты покрытия проезжей части - выбоины, что не соответствует требованиям п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 и угрожает безопасности дорожного движения.

Указанные нарушения противоречат нормам действующего законодательства. Проведенная проверка свидетельствует о неисполнении основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, установленных ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», что влечет за собой снижение должного уровня безопасности дорожного движения и ухудшение дорожной обстановки.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения, решение которых относится к компетенции местной администрации.

Деятельность администрации Владимирского сельского поселения в настоящее время является недостаточной для обеспечения надлежащего уровня безопасности дорожного движения в поселении. Ранее Лабинской межрайонной прокуратурой в адрес главы Владимирского сельского поселения вносилось предписание об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, однако по настоящее время предписание прокурора не исполнены.

Бездействие администрации Владимирского сельского поселения нарушает предоставленное законодательством право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ. Невыполнение администрацией обязанности по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты указанных прав и интересов.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования в полном объеме, пояснив суду об обстоятельствах, аналогичных изложенным в заявлении и просил суд признать бездействие администрации Владимирского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания дорог в ст. Владимирской по вышеуказанным адресам не законным.

Представитель администрации Владимирского сельского поселения – Морозова И.В. в судебном заседании пояснила, что в бюджете администрации не достаточно денежных средств для обустройства дорожной сети, а также необходимо время, что бы устранить указанные недостатки. Для решения данной проблемы, они использовали программу софинансирования и привлекали средства краевого бюджета. Указанные нарушения будут устранены в течение двух месяцев.

Представитель ОГИБДД ОВД по Лабинскому району в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания и суд не располагает сведениями о причинах неявки.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Лабинского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Во исполнение ч.1 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гражданам предоставлено право на безопасные условия движения по дорогам РФ.

Как установлено в судебном заседании 19.04.2011 года в ходе контрольной (комиссионной) проверки улично-дорожной сети ст. Владимирской выявлены нарушения обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

12.04.2011 государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД ОВД по Лабинскому району Ф.А. был составлен протокол об административном нарушении в отношении администрации Владимирского сельского поселения по ст. 12.34 КоАП РФ, по которому 15.04.2011 г. было вынесено постановление о привлечении администрации Владимирского сельского поселения к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что Лабинским межрайонным прокурором в адрес главы администрации Владимирского сельского поселения было направлено предписание об устранении нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения.

Однако, из представленного в деле акта комиссионной проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения на территории Владимирского сельского поселения от 19 апреля 2011 года видно, что указанное выше предписание Лабинского межрайонного прокурора по настоящее время не выполнено.

Исходя из изложенного, учитывая, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения, решение которых относится к компетенции местной администрации, суд находит доказанным тот факт, что бездействие администрации Владимирского сельского поселения приводит к нарушению прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Владимирского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания дорог в ст. Владимирской на ул. Революционной и ул. Телефонной незаконным.

Обязать администрацию Владимирского сельского поселения устранить нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: на улице Революционной и ул. Телефонной ст. Владимирской устранить выбоины в дорожном покрытии.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней.