№ 2-317/11г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Лабинск 16 июня 2011 года Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лисунов Н.В., с участием представителя истца- помощника прокурора Лабинской межрайонной прокуратуры Шуваева С.В., представителя ответчика- директора Муниципального образовательного учреждения Лабинского района ООШ № 20 ст. Чернореченской Лабинского района Халитовой Л.Н., представителя третьего лица – инспектора группы по исполнению административного законодательства ОГИБДД по Лабинскому району Селезнева П.П.(по доверенности от 21.12.2009года), при секретаре Перекотий С.А. рассмотрев заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению основной общеобразовательной школе №20 ст. Чернореченской Лабинского района об обязании осуществления организованных перевозок детей в соответствии с требованиями действующего законодательства, УСТАНОВИЛ: Лабинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Муниципальному образовательному учреждению основной общеобразовательной школе №20 ст. Чернореченской Лабинского района об обязании осуществления организованных перевозок детей в соответствии с требованиями действующего законодательства, обосновывая свои исковые требования тем, что В связи с дорожно-транспортным происшествием, произошедшим 12.05.2011 года в ст. Владимирской Лабинского района с участием школьного автобуса, Лабинской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД ОВД по Лабинскому району проведена проверка исполнения законодательства о защите жизни и здоровья несовершеннолетних при осуществлении организованных перевозок обучающихся в деятельности образовательных учреждений Лабинского района. Проверкой установлено, что в целях обеспечения учебного процесса ответчиком открыт школьный маршрут по подвозу учащихся и организована их регулярная перевозка школьным автобусом от места жительства к образовательному учреждению и обратно. Согласно паспорту транспортного средства владельцем школьного автобуса является ответчик. Установлено, что безопасность как учащихся во время их перевозок, так и других участников дорожного движения образовательным учреждением должным образом не обеспечена. В соответствии с информацией ОГИБДД ОВД по Лабинскому району для обеспечения безопасности при организации перевозок обучающихся ответчику необходимо выполнить следующие мероприятия: 1. Обеспечить выпуск на линию транспортных средств в соответствии с ГОСТ 51703-2001 г. 2. Организовать с привлечением работников здравоохранения проведение предрейсового осмотра водителей 3. Организовать проведение стажировки водительского состава 4.Организовать обеспечение безопасных условий перевозки пассажиров в части установления на маршрутах специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. В связи с этим истец просит суд обязать Муниципальное образовательное учреждение Лабинского района ООШ № 20 ст. Чернореченской Лабинского района устранить нарушения требований безопасности при осуществлении организованных перевозок детей путем выполнения следующих мероприятий : 1. Обеспечить выпуск на линию транспортных средств в соответствии с ГОСТ 51703-2001 г. 2. Организовать с привлечением работников здравоохранения проведение предрейсового осмотра водителей. 3. Организовать проведение стажировки водительского состава. 4. Организовать обеспечение безопасных условий перевозки пассажиров в части установления на маршрутах специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. В судебном заседании представитель истца- помощник Лабинского межрайонного прокурора Шуваев С.В. изменил исковые требования и просил суд удовлетворить исковые требования в части привлечения работников здравоохранения для проведения предрейсового осмотра водителей. Представитель ответчика – директор МОУ ООШ №20 ст. Чернореченской Лабинского района Халитова Л.Н. в судебном заседании пояснила, что они провели обучение специалиста автомобильного транспорта К.В., кроме того они заключили договор с СПК "Ч" на оказание услуг для хранения транспортного средства и предоставлении смотровой ямы, для технического осмотра. Написали заявление в ОГИБДД ОВД по Лабинскому району, для согласования с ними маршрута школьного автобуса. По знакам все выполнили, развесили. Они обратились в начальнику Управления образования МО Лабинский район К.С., чтобы им оказали помощь в организации курсов переподготовки для фельдшера ФАП ст. Чернореченской К.Т.,, а также лицензирования ФАП ст. Чернореченской, чтобы иметь право проводить предрейсовое медицинское освидетельствование водителя школьного автобуса. К 01.09.2011году оставшиеся нарушения будут устранены. Представитель третьего лица – инспектор группы по исполнению административного законодательства ОГИБДД по Лабинскому району Селезнев П.П. пояснил, что на сегодняшний день часть мероприятий уже выполнена, осталось только решить вопрос о привлечении работников здравоохранения для проведения предрейсового осмотра водителей. Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковой заявление подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьей 3 данного Закона закреплены принципы безопасности дорожного движения, основным из которых является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, закреплены в ст. 20 Закона, согласно которой эксплуатирующие транспортные средства организации обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения и др. Министерством транспорта РФ 08.01.1997 года утверждено «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», которое определяет основные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации. В соответствии с п.1.3. Положения требования, содержащиеся в нем, обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами или их обеспечивающих. Согласно п.1.6. Положения основными задачами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами являются: - выполнение установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к уровню квалификации, состоянию здоровья, поведению при участии в дорожном движении, режимам труда и отдыха водителей автобусов (обеспечение профессиональной надежности водителей автобусов); - содержание автобусов в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации их на линии; - обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах автобусных перевозок; - организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров. Пункт 2.2. Положения устанавливает дополнительные требования по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности, к которым относятся: организация стажировки водителей, организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей, а также организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок. Согласно п. 5.23 Положения при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. 16.05.2011года ОГИБДД ОВД по Лабинскому району был составлен акт проверки №0006 согласно которого были выявлены нарушения, на основании этого было выписано предписание №00016 согласно которому директору МОУ ООШ №20 ст. Чернореченской предложено: 1. Обеспечить выпуск на линию транспортных средств в соответствии с ГОСТ 51703-2001 г., 2. Организовать с привлечением работников здравоохранения проведение предрейсового осмотра водителей. 3. Организовать проведение стажировки водительского состава. 4. Организовать обеспечение безопасных условий перевозки пассажиров в части установления на маршрутах специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. Между МОУ ООШ № 20 ст. Чернореченской МО Лабинский район в лице директора Халитовой Л.Н. и ИП З.И. 03.01.2011 года заключен договор о возмездном оказании услуг, согласно которого ИП З.И. обязуется обеспечить процесс обучения квалифицированными преподавательскими кадрами, учебными планами и программами. Из листка прохождения специальной стажировки на автобусе от 01.04.2011 года следует, что водитель К.В. прошел специальную подготовку (стажировку), изучил маршруты по городу Лабинску и Лабинскому району, допущен к самостоятельной работе на автомобиле ГАЗ 322171 «Газель». СПК "Ч" (владелец стоянки) и МОУ ООШ №20 ст. Чернореченской МО Лабинский район был заключен договор хранения автомобиля от 01.09.2011года, согласно которого владелец стоянки безвозмездно оказывает услуги по хранению автомобиля с 01.09.2010 года по 01.09.2011 год. Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика организовать с привлечением работников здравоохранения проведение предрейсового осмотра водителей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, «Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» утвержденного 08.01.1997 года Министерством транспорта РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Муниципальное образовательное учреждение Лабинского района ООШ №20 ст. Чернореченской Лабинского района устранить нарушения требований безопасности при осуществлении организованных перевозок детей, а именно: организовать с привлечением работников здравоохранения проведение предрейсового осмотра водителей. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней. Решение вступило в законную силу с 27.06.11г.