№ 2-315/11г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Лабинск 16 июня 2011 года Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лисунов Н.В., с участием представителя истца- помощника прокурора Лабинской межрайонной прокуратуры Шуваева С.В., представителя ответчика-директора Муниципального образовательного учреждения Лабинского района СОШ № 21 ст. Ахметовской Лабинского района Колбаса В.И., представителя третьего лица — инспектора группы по исполнению административного законодательства ОГИБДД по Лабинскому району Селезнева П.П.(по доверенности от 21.12.2009 года) при секретаре Перекотий С.А. рассмотрев заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе №21 ст. Ахметовской Лабинского района об обязании осуществления организованных перевозок детей в соответствии с требованиями действующего законодательства, УСТАНОВИЛ: Лабинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе №21 ст. Ахметовской Лабинского района об обязании осуществления организованных перевозок детей в соответствии с требованиями действующего законодательства, обосновывая свои исковые требования тем, что в связи с дорожно-транспортным происшествием, произошедшим 12.05.2011 года в ст. Владимирской Лабинского района с участием школьного автобуса, Лабинской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД ОВД по Лабинскому району проведена проверка исполнения законодательства о защите жизни и здоровья несовершеннолетних при осуществлении организованных перевозок обучающихся в деятельности образовательных учреждений Лабинского района. Проверкой установлено, что в целях обеспечения учебного процесса ответчиком открыт школьный маршрут по подвозу учащихся и организована их регулярная перевозка школьным автобусом от места жительства к образовательному учреждению и обратно. Согласно паспорту транспортного средства владельцем школьного автобуса является ответчик. Установлено, что безопасность как учащихся во время их перевозок, так и других участников дорожного движения образовательным учреждением должным образом не обеспечена. В соответствии с информацией ОГИБДД ОВД по Лабинскому району для обеспечения безопасности при организации перевозок обучающихся ответчику необходимо выполнить следующие мероприятия: 1.Обеспечить выпуск на линию транспортных средств в соответствии с ГОСТ 51703-2001 г. 2.Назначить специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. 3.Организовать проведение стажировки водительского состава. 4.Организовать обеспечение безопасных условий перевозки пассажиров в части установления на маршрутах специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. В связи с этим истец просит суд обязать Муниципальное образовательное учреждение Лабинского района СОШ № 21 устранить нарушения требований безопасности при осуществлении организованных перевозок детей путем выполнения следующих мероприятий : 1.Обеспечить выпуск на линию транспортных средств в соответствии с ГОСТ 51703-2001 г. 2.Назначить специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. 3.Организовать проведение стажировки водительского состава. 4.Организовать обеспечение безопасных условий перевозки пассажиров в части установления на маршрутах специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. В судебном заседании представитель истца- помощник Лабинского межрайонного прокурора Шуваев С.В. изменил исковые требования и просил удовлетворить исковые требования в части установки на маршрутах специальных знаков, с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, по остальным пунктам нарушения были устранены в добровольном порядке. Представитель ответчика- директор МОУ СОШ №21 ст. Ахметовской Лабинского района Колбаса В.И. в судебном заседании пояснил, что они провели обучение специалиста автомобильного транспорта Ш.Н. в п. Мостовском. Кроме того они заключили договор на оказание услуг для хранения транспортного средства и предоставлении смотровой ямы для технического осмотра 01.06.2011 года с государственным казенным учреждением Краснодарского края «Управлением по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне». Написали заявление в ОГИБДД ОВД по Лабинскому району, для согласования с ними маршрута школьного автобуса. По знакам еще не выполнили предписание, но в ближайшее время собираются их заказать, к 01.09.2011 года все сделают. Представитель третьего лица- инспектор группы по исполнению административного законодательства ОГИБДД по Лабинскому району Селезнев П.П. пояснил, что на сегодняшний день часть мероприятий уже выполнена, осталось только решить вопрос с установкой на маршрутах специальных остановочных знаков, с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. Как только администрация школы установит знаки, они выедут и утвердят маршрут школьного автобуса. Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьей 3 данного Закона закреплены принципы безопасности дорожного движения, основным из которых является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, закреплены в ст. 20 Закона, согласно которой эксплуатирующие транспортные средства организации обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения и др. Министерством транспорта РФ 08.01.1997 года утверждено «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», которое определяет основные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации. В соответствии с п.1.3. Положения требования, содержащиеся в нем, обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами или их обеспечивающих. Согласно п.1.6. Положения основными задачами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами являются: -выполнение установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к уровню квалификации, состоянию здоровья, поведению при участии в дорожном движении, режимам труда и отдыха водителей автобусов (обеспечение профессиональной надежности водителей автобусов); -содержание автобусов в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации их на линии; - обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах автобусных перевозок; - организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров. Пункт 2.2. Положения устанавливает дополнительные требования по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности, к которым относятся: организация стажировки водителей, организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей, а также организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок. Согласно п. 5.23 Положения при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. 17.05.2011 года ОГИБДД ОВД по Лабинскому району был составлен акт проверки №00013 согласно которого были выявлены нарушения, на основании этого было выписано предписание №00024 согласно которому директору МОУ СОШ №21 ст.Ахметовской предложено: 1.Обеспечить выпуск на линию транспортных средств в соответствии с ГОСТ 51703-2001 г. 2. Назначить специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. 3. Организовать проведение стажировки водительского состава. 4. Организовать обеспечение безопасных условий перевозки пассажиров Как следует из свидетельства <Номер> выданного 22.03.2007 года Государственным образовательным учреждением Центром обучения специалистов автомобильного транспорта Ш.Н. прошел обучение по учебному плану и 32 часовой программе подготовки водителя- наставника пассажирского автомобильного транспорта, согласно чему может быть допущен к работе водителя наставника в автотранспортных предприятиях. Из листка прохождения специальной стажировки на автобусе от 24.05.2011 года следует, что водитель Д.А. был направлен для прохождения специальной подготовки (стажировки) к водителю- наставнику Ш.Н., с 25.05.2011 года Д.А. допущен к самостоятельной работе. Как видно из удостоверения профессиональной компетентности РП <Номер> выданного 14.06.2011 года Колбаса В.И. Прошел обучение в ГОУ «Кубанском учебном центре ЖКХ» по программе «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ» и сдал квалификационный экзамен на профессиональную компетентность в области перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ. Между МОУ СОШ№21 ст. Ахметовской МО Лабинский район в лице директора Колбаса В.И. и государственным казенным учреждением Краснодарского края «Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны» заключен договор №12 от 01.06.2011 года на оказание услуг для хранения транспортных средств и предоставление смотровой ямы для технического осмотра на 2011 год, согласно которого исполнитель обязан предоставить смотровую яму для прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств, автобус выпускается на линию согласно графика, не допускается выезд автобуса на линию без путевого листа. Администрацией МОУ СОШ №21 ст. Ахметовской 02.06.2011 года было написано заявление начальнику ОГИБДД ОВД по Лабинскому району с просьбой выделить сотрудника для обследования маршрута движения школьного автобуса. Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика организовать обеспечение безопасных условий перевозки пассажиров в части установления на маршрутах специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, «Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» утвержденного 08.01.1997 года Министерством транспорта РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Муниципальное образовательное учреждение Лабинского района СОШ № 21 ст. Ахметовской Лабинского района устранить нарушения требований безопасности при осуществлении организованных перевозок детей, а именно: организовать обеспечение безопасных условий перевозки пассажиров в части установления на маршрутах специальных остановочных знаков с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней. Решение вступило в законную силу с 27.06.11г.