№ 2-342/11г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Лабинск 10 июня 2011 года Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А. при секретаре Коровкиной А.В., с участием заявителя Лоренц Я.Я., заинтересованных лиц – представителя администрации МО Лабинский район Тарасенко О.В. по доверенности от 28.02.2011 года, представителя администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района Дробжевой Е.А. по доверенности от 20.06.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Лоренц Якова Яковлевича об обжаловании действий комиссии по чрезвычайной ситуации, УСТАНОВИЛ: Лоренц Я.Я. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий комиссии по чрезвычайной ситуации. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что с 30 марта 1977 года по настоящее время он проживает в домовладении, расположенном по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>. 23, 24 мая 2011 года на территории Лабинского района произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение и подтопление. В целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, принято Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545. В соответствии с требованиями указанного нормативного акта субъекта РФ и п.п. 2, 3 Порядка оказания единовременной помощи, пострадавшими являются граждане, местом жительства которых по состоянию на 23, 24 мая 2011 года являлись жилые помещения, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации. В результате наводнения было подтоплено его подворье. Комиссией по чрезвычайным ситуациям ему было отказано во внесении его в список пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи ввиду неоднозначного трактования в п. 1 абзац 2 слов «в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением» приложения к Постановлению главы администрации Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545. С указанным решением комиссии он не согласен. Согласно Постановлению главы администрации Краснодарского края от 27.05.2011 года на единовременную материальную помощь имеют право граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский район Краснодарского края 23-24 мая 2011 года. В связи с этим, Лоренц Я.Я. просит суд включить его в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением его домовладения, находящегося по адресу: Лабинский район, х. Первая Синюха, <Адрес>. Лоренц Я.Я. в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил суд признать решение комиссии по чрезвычайным ситуациям Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района от 28.05.2011 года незаконным; обязать администрацию Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района включить его и членов его семьи – жену Лоренц А.А., сына Лоренц А.Я. в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением на территории Первосинюхинского сельского поселения 23-24 мая 2011 года, суду пояснил, что он построил дом по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>. В указанном доме он зарегистрирован с 30 марта 1977 года и проживает в нем вместе с женой Лоренц А.А. и сыном Лоренц А.Я. по настоящее время. В результате наводнения, произошедшего на территории Лабинского района 23-24 мая 2011 года, вода зашла из-под земли и стояла в его доме, в коридоре, в котельной, во дворе, в гараже. Представитель администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района Дробжева Е.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что 28 мая 2011 года было обследовано домовладение, находящееся по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, принадлежащее Лоренц Я.Я. Комиссией было установлено, что в результате стихийного бедствия - наводнения был подтоплен подпочвенными водами дом, огород, подворье. Представитель администрации МО Лабинский район Тарасенко О.В., привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, представила в суд возражение на заявление, которое приобщено к материалам дела. Тарасенко О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований Лоренц Я.Я. Суд, заслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, находит заявление Лоренц Я.Я. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в домовладении по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, х. Первая Синюха, <Адрес>, значатся зарегистрированными Лоренц Я.Я., его жена Лоренц А.А. с 30.03.1977 года, сын Лоренц А.Я. – с 27.07.1979 года, что подтверждается домовой книгой <Номер> и данными паспортов, имеющихся в материалах дела. Согласно данным похозяйственного учета администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района от 30.05.2011 года Лоренц Я.Я., его жена Лоренц А.А., сын Лоренц А.Я. действительно проживают по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес> (основание: похозяйственная книга <Номер> л/счет <Номер> за 2011 год). В судебном заседании установлено, что 23-24 мая 2011 года на территории Лабинского района произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение и подтопление. Из представленного в деле постановления администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района № 33 от 24.05.2011 года следует, что с 21.00 23.05.2011 года на территории Первосинюхинского сельского поселения был введен режим «Чрезвычайная ситуация». В целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением населенных пунктов и с нарушением систем жизнеобеспечения населения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» распоряжением главы администрации Краснодарского края от 25 мая 2011 года № 825-р на территории Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. Указанным распоряжением определено, что в результате сильных ливневых дождей 23-24 мая 2011 года произошел резкий подъем уровня воды выше отметок «Опасное явление» в реках на территории муниципальных образований Краснодарского края (в том числе Лабинский район), что привело к наводнению и подтоплению жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения населения. В целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года принято Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545, которым утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи. В соответствии с указанным Порядком оказания единовременной материальной помощи, единовременная материальная помощь предоставляется пострадавшим гражданам на основании списков пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи. Заявитель Лоренц Я.Я. считает, что он и члены его семьи, которые зарегистрированы и фактически проживали в указанном домовладении на момент его подтопления, имеют право на получение единовременной материальной помощи. В результате наводнения у него был подтоплен дом, вода стояла в коридоре, в котельной, во дворе, в гараже. Однако комиссия по чрезвычайной ситуации отказала ему во внесении его в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов на территории Первосинюхинского сельского поселения. Согласно решению комиссии по чрезвычайной ситуации от 28.05.2011 года комиссией было решено не включать Лоренц Я.Я. в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением на территории Первосинюхинского сельского поселения 23-24 мая 2011 года, имеющих право на получение единовременной материальной помощи из средств краевого бюджета, ввиду неоднозначного трактования п.1 абз. 2 слов «в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением» Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года, утвержденного Постановлением главы (губернатора) администрации Краснодарского края от 27.05.2011 года № 545. Суд приходит к выводу, что решение комиссии по чрезвычайным ситуациям от 28.05.2011 года является незаконным. Согласно заключению ГУП Краснодарского края «Кубаньгеология» от 01 июня 2011 года № 492/07 - жилые дома, расположенные в х. Первая Синюха по ул. Заречной и пер. Родниковый и Советский, находятся в зоне воздействия опасного геологического процесса – подтопления. В соответствии с Порядком оказания единовременной помощи, являющегося приложением к Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545, граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов имеют право на единовременную материальную помощь в следующих размерах: - 25000 рублей в случае подтопления жилых помещений (проникновения воды в жилое помещение) в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года, являющихся местом их жительства по состоянию на 23-24 мая 2011 года; - 10000 рублей в случае подтопления в результате чрезвычайной ситуации дворов индивидуальных жилых домов, являющихся местом их жительства по состоянию на 23-24 мая 2011 года. Таким образом, пострадавшие граждане в результате чрезвычайной ситуации имеют право на получение единовременной материальной помощи по одному из вышеуказанных оснований. Из представленного суду акта обследования частного жилого помещения и двора по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, от 28.05.2011 года, видно, что в результате наводнения был подтоплен подпочвенными водами дом, огород, подворье. Кроме того, судом обозревались фотографии, на которых зафиксировано, что огород и дворовая территория, прилегающая к жилому дому по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, подтоплены водой. Котельная, являющаяся неотъемлемой частью жилого дома, и гараж, включенный в перечень вспомогательных помещений к жилому дому и внесенный в технический паспорт домовладения, также подтоплены водой (съемка выполнена 27, 28 мая 2011 года). Вышеуказанные обстоятельства являются основанием на включение Лоренц Я.Я., его жены Лоренц А.А., сына Лоренц А.Я. в список пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов на территории Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района 23-24 мая 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение комиссии по чрезвычайным ситуациям Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района от 28.05.2011 года незаконным. Обязать администрацию Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района включить Лоренц Якова Яковлевича, <Дата> рождения, <данные изъяты>, Лоренц Анну Александровну, <Дата> рождения, <данные изъяты>, Лоренц Александра Яковлевича, <Дата> рождения, <данные изъяты>, в список пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района 23-24 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней. Решение вступило в законную силу с 21.06.11г.