№ 2-339/11г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 10 июня 2011 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А.

при секретаре Коровкиной А.В.,

с участием заявителя Синицина П.Н.,

заинтересованных лиц – представителя администрации МО Лабинский район Тарасенко О.В. по доверенности от 28.02.2011 года, представителя администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района Дробжевой Е.А. по доверенности от 20.06.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Синицина Петра Николаевича об обжаловании действий комиссии по чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Синицин П.Н. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий комиссии по чрезвычайной ситуации.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>.

23, 24 мая 2011 года на территории Лабинского района произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение и подтопление. В целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, принято Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545. В соответствии с требованиями указанного нормативного акта субъекта РФ и п.п. 2, 3 Порядка оказания единовременной помощи, пострадавшими являются граждане, местом жительства которых по состоянию на 23, 24 мая 2011 года являлись жилые помещения, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации. В результате наводнения было подтоплено его домовладение и огород. Комиссией по чрезвычайным ситуациям ему было отказано во внесении его в список пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи ввиду неоднозначного трактования в п. 1 абзац 2 слов «в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением» приложения к Постановлению главы администрации Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545. С указанным решением комиссии он не согласен.

Согласно Постановлению главы администрации Краснодарского края от 27.05.2011 года на единовременную материальную помощь имеют право граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский район Краснодарского края 23-24 мая 2011 года.

В связи с этим, Синицин П.Н. просит суд включить его в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением его домовладения, находящегося по адресу: Лабинский район, х. Первая Синюха, <Адрес>.

Синицин П.Н. в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил суд признать решение комиссии по чрезвычайным ситуациям Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района от 28.05.2011 года незаконным; обязать администрацию Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района включить его и членов его семьи – жену Синицину С.А., сыновей Синицина И.П. и Синицина Р.П. в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением на территории Первосинюхинского сельского поселения 23-24 мая 2011 года, суду пояснил, что он вместе с семьей с 1995 года по настоящее время проживает в домовладении по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>. В результате наводнения, произошедшего на территории Лабинского района 23-24 мая 2011 года, у него затопило двор, погреб, через него вода пошла в дом, паласы были мокрыми, частично затопило огород.

Представитель администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района Дробжева Е.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что 28 мая 2011 года было обследовано домовладение, находящееся по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, принадлежащее Синицину П.Н. Комиссией было установлено, что в результате стихийного бедствия - наводнения был подтоплен подпочвенными водами огород, подвал, который находится в доме, вода стояла во дворе.

Представитель администрации МО Лабинский район Тарасенко О.В., привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, представила в суд возражение на заявление, которое приобщено к материалам дела. Тарасенко О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований Синицина П.Н.

Суд, заслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, находит заявление Синицина П.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору купли-продажи от 24.03.1993 года Синицин П.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, х. Первая Синюха, <Адрес>.

В судебном заседании установлено, что в домовладении по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, значатся зарегистрированными Синицин П.Н., его жена Синицина С.А. - с 07 февраля 1995 года, сын Синицин И.П. – с 04.11.2003 года, сын Синицин Р.П. – с 04.09.2008 года, что подтверждается домовой книгой <Номер> и данными паспортов, имеющихся в материалах дела.

Согласно данным похозяйственного учета администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района от 30.05.2011 года Синицин П.Н., его жена Синицина С.А., сыновья Синицин И.П. и Синицин Р.П. действительно проживают по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес> (основание: похозяйственная книга <Номер> л/счет <Номер> за 2011 год).

В судебном заседании установлено, что 23-24 мая 2011 года на территории Лабинского района произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение и подтопление.

Из представленного в деле постановления администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района № 33 от 24.05.2011 года следует, что с 21.00 23.05.2011 года на территории Первосинюхинского сельского поселения был введен режим «Чрезвычайная ситуация».

В целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением населенных пунктов и с нарушением систем жизнеобеспечения населения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» распоряжением главы администрации Краснодарского края от 25 мая 2011 года № 825-р на территории Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. Указанным распоряжением определено, что в результате сильных ливневых дождей 23-24 мая 2011 года произошел резкий подъем уровня воды выше отметок «Опасное явление» в реках на территории муниципальных образований Краснодарского края (в том числе Лабинский район), что привело к наводнению и подтоплению жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения населения.

В целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года принято Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545, которым утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи.

В соответствии с указанным Порядком оказания единовременной материальной помощи, единовременная материальная помощь предоставляется пострадавшим гражданам на основании списков пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи.

Заявитель Синицин П.Н. считает, что он и члены его семьи, которые зарегистрированы и фактически проживали в указанном домовладении на момент его подтопления, имеют право на получение единовременной материальной помощи, так как в результате наводнения у него затопило двор, погреб, через него вода пошла в дом, частично затопило огород. Однако комиссия по чрезвычайной ситуации отказала ему во внесении его в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов на территории Первосинюхинского сельского поселения.

Согласно решению комиссии по чрезвычайной ситуации от 28.05.2011 года комиссией было решено не включать Синицина П.Н. в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением на территории Первосинюхинского сельского поселения 23-24 мая 2011 года, имеющих право на получение единовременной материальной помощи из средств краевого бюджета, ввиду неоднозначного трактования п.1 абз. 2 слов «в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением» Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года, утвержденного Постановлением главы (губернатора) администрации Краснодарского края от 27.05.2011 года № 545.

Суд приходит к выводу, что решение комиссии по чрезвычайным ситуациям от 28.05.2011 года является незаконным.

Согласно заключению ГУП Краснодарского края «Кубаньгеология» от 01 июня 2011 года № 492/07 - жилые дома, расположенные в х. Первая Синюха по ул. Заречной и пер. Родниковый и Советский, находятся в зоне воздействия опасного геологического процесса – подтопления.

В соответствии с Порядком оказания единовременной помощи, являющегося приложением к Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года № 545, граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов имеют право на единовременную материальную помощь в следующих размерах:

- 25000 рублей в случае подтопления жилых помещений (проникновения воды в жилое помещение) в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года, являющихся местом их жительства по состоянию на 23-24 мая 2011 года;

- 10000 рублей в случае подтопления в результате чрезвычайной ситуации дворов индивидуальных жилых домов, являющихся местом их жительства по состоянию на 23-24 мая 2011 года.

Таким образом, пострадавшие граждане в результате чрезвычайной ситуации имеют право на получение единовременной материальной помощи по одному из вышеуказанных оснований.

Из представленного суду акта обследования частного жилого помещения и двора по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, от 28.05.2011 года, видно, что в результате наводнения был подтоплен подпочвенными водами подвал, огород.

Кроме того, судом обозревались фотографии, на которых зафиксировано, что огород и дворовая территория, прилегающая к жилому дому по адресу: х. Первая Синюха, <Адрес>, подтоплены водой. Котельная, являющаяся неотъемлемой частью жилого дома, и подвал под домом, также подтоплены водой (съемка выполнена 28 мая 2011 года).

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием на включение Синицина П.Н., его жены Синициной С.А., сыновей Синицина И.П. и Синицина Р.П. в список пострадавших граждан для оказания единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов на территории Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района 23-24 мая 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии по чрезвычайным ситуациям Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района от 28.05.2011 года незаконным.

Обязать администрацию Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района включить Синицина Петра Николаевича, <Дата> рождения, <данные изъяты>, Синицину Светлану Александровну, <Дата> рождения, уроженку <данные изъяты>, Синицина Романа Петровича, <Дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, Синицина Ивана Петровича, <Дата> рождения, <данные изъяты>, в список пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района 23-24 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней.

Решение вступило в законную силу с 21.06.11г.